Quy định mới về xác định cấp doanh nghiệp: Ngăn doanh nghiệp lớn đấu thầu “nhầm sân”

Đây là cơ sở để xác định ưu đãi trong đấu thầu đối với nhà thầu là DN nhỏ, siêu nhỏ, được đánh giá sẽ giúp hạn chế tình trạng nhà thầu là DN lớn cố tình “đá nhầm sân”.

Bổ sung tiêu chí xác định cấp doanh nghiệp

Theo pháp luật tại Điểm c Khoản 3 Điều 14 Luật Đấu thầu, nhà thầu là Doanh Nghiệp nhỏ được hưởng tặng thêm khi tham gia đấu thầu trong nước để phân phối dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp. Và Nghị định 63/2014 / NĐ-CP đã hướng dẫn đơn cử : “ Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là Doanh Nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo pháp luật của pháp lý về Doanh Nghiệp tham gia đấu thầu ”. Việc xác lập cấp Doanh Nghiệp theo lao lý của pháp lý về Doanh Nghiệp trước đây được triển khai theo Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 56/2009 / NĐ-CP của nhà nước về trợ giúp tăng trưởng Doanh Nghiệp nhỏ và vừa. Theo đó, Doanh Nghiệp nhỏ và vừa là cơ sở kinh doanh thương mại đã ĐK kinh doanh thương mại theo pháp luật của pháp lý, được chia thành ba cấp : siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn ( tổng nguồn vốn tương tự tổng tài sản được xác lập trong bảng cân đối kế toán của Doanh Nghiệp ) hoặc số lao động trung bình năm ( tổng nguồn vốn là tiêu chuẩn ưu tiên ). Đơn cử, Doanh Nghiệp nhỏ thuộc khu vực công nghiệp và kiến thiết xây dựng là Doanh Nghiệp có tổng nguồn vốn từ 20 tỷ đồng trở xuống hoặc có số lao động từ 10 người đến 200 người. NĐ39 thay thế Nghị định số 56/2009 / NĐ-CP, do đó, những tiêu chuẩn vận dụng khi triển khai khuyễn mãi thêm nhà thầu là Doanh Nghiệp nhỏ và siêu nhỏ đã có sự đổi khác. Theo pháp luật tại Điều 6 NĐ39, việc xác lập Doanh Nghiệp nhỏ và siêu nhỏ địa thế căn cứ theo số lao động tham gia bảo hiểm xã hội trung bình năm và tổng doanh thu của năm hoặc tổng nguồn vốn, được chia theo nghành hoạt động giải trí.

Cụ thể, DN siêu nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 3 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng. Tương ứng đối với DN nhỏ trong cùng lĩnh vực là không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 20 tỷ đồng, nhưng không phải là DN siêu nhỏ.

Doanh Nghiệp siêu nhỏ trong nghành thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội trung bình năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 10 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng. Tương ứng đối với Doanh Nghiệp nhỏ trong cùng nghành nghề dịch vụ là không quá 50 người và tổng doanh thu của năm không quá 100 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 50 tỷ đồng, nhưng không phải là Doanh Nghiệp siêu nhỏ.

Ngăn tình trạng doanh nghiệp lớn “tự nhận mình còn bé”

Quá trình tiếp nhận và xử lý kiến nghị của các nhà thầu gửi đến Báo Đấu thầu liên quan đến việc thực hiện ưu đãi đối với nhà thầu là DN cấp nhỏ, siêu nhỏ đã ghi nhận nhiều tình huống, trong đó đáng chú ý là tình trạng nhà thầu “đá nhầm sân”. Không ít nhà thầu là DN lớn hoặc vừa, không thuộc diện ưu đãi vẫn cố tình “khai man”, “lớn rồi nhưng vẫn tự nhận mình còn bé” để tham gia các gói thầu chỉ dành cho DN nhỏ, siêu nhỏ. Trao đổi với Báo Đấu thầu, Luật sư Hà Huy Phong, Giám đốc Công ty Luật Inteco nhận định, quy định mới về xác định cấp DN tại NĐ39 sẽ giúp hạn chế tình trạng nhà thầu cố tình “đá nhầm sân” này.

Cụ thể, ông Phong cho rằng, những Doanh Nghiệp lớn muốn “ đá nhầm sân ” trước đây thường tự khai giảm số lao động xuống và chủ góp vốn đầu tư rất khó xác nhận thông tin này. Việc thay tiêu chuẩn số lao động trung bình năm bằng tiêu chuẩn số lao động tham gia bảo hiểm xã hội trung bình năm của Doanh Nghiệp và bổ trợ tiêu chuẩn về lệch giá trong xác lập cấp Doanh Nghiệp sẽ giúp chủ góp vốn đầu tư, bên mời thầu và cơ quan chức năng thuận tiện kiểm tra, giám sát nhờ có thêm địa thế căn cứ thông tin từ bên thứ ba là cơ quan bảo hiểm xã hội và những thông tin khác từ cơ quan thuế và báo cáo giải trình kinh tế tài chính. Từ đó, sẽ ngăn ngừa được thực trạng nhà thầu là Doanh Nghiệp lớn “ tự nhận mình còn bé ”. Cùng với đó, việc bổ trợ tiêu chuẩn về lệch giá, thay vì chỉ dựa trên quy mô tổng nguồn vốn như trước đây, sẽ giúp nhìn nhận sát thực hơn quy mô DN. Bên cạnh đó, một chuyên viên đấu thầu thuộc Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu cho biết, trên trong thực tiễn, có những nhà thầu do không nắm được pháp luật nên mới “ đá nhầm sân ”. Có những nhà thầu nhận được thông tin của bên mời thầu là bị loại mà không rõ nguyên do và không tin nổi với hồ sơ dự thầu được chuẩn bị sẵn sàng công phu, rất đẹp mà vẫn bị loại nên đã gửi đơn đến chủ góp vốn đầu tư để “ hỏi cho ra nhẽ ”. Rốt cuộc thì chủ góp vốn đầu tư loại nhà thầu là đúng nhưng vì thông tin tác dụng lựa chọn nhà thầu chỉ ghi tên nhà thầu trúng và những nhà thầu bị loại mà không nêu khá đầy đủ nguyên do loại nhà thầu nên nhà thầu cũng không biết mình đã “ đá nhầm sân ”. Vị chuyên viên này quan tâm, NĐ39 có hiệu lực thực thi hiện hành từ ngày ký phát hành ( ngày 11/3/2018 ) mà không phải chờ thêm 45 ngày như thường thì. Do đó, những chủ góp vốn đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu đặc biệt quan trọng quan tâm để vận dụng tiêu chuẩn tặng thêm nhà thầu là Doanh Nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ cho tương thích.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp