7 điểm nổi bật của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư –
7 điểm nổi bật của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Luật sư 24h tư vấn 24/7 lĩnh vực Đầu tư qua Hotline 19006574. Để có khung pháp lý ổn định cho các hợp đồng PPP dài hạn, nhiều rủi ro, quy mô lớn, ngày 18/6/2020, tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội chính thức thông qua Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14 với 92,75% đại biểu tán thành.
-
Nội Dung Chính
Chỉ 5 lĩnh vực được đầu tư theo phương thức PPP
Đầu tư theo phương pháp đối tác công tư ( PPP ) là phương pháp đầu tư trên cơ sở hợp tác có thời hạn giữa Nhà nước và tư nhân trải qua việc ký kết và triển khai hợp đồng dự án Bất Động Sản PPP nhằm mục đích lôi cuốn nhà đầu tư tư nhân tham gia đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình, mạng lưới hệ thống hạ tầng, cung ứng mẫu sản phẩm, dịch vụ công mà Nhà nước có nghĩa vụ và trách nhiệm phân phối. Điều 4 Luật Đầu tư theo phương pháp đối tác công tư liệt kê những nghành nghề dịch vụ đầu tư theo phương pháp PPP gồm có :
( 1 ) Giao thông ;
(2)Lưới điện, nhà máy điện;
( 3 ) Thủy lợi, cung ứng nước sạch, thoát nước, giải quyết và xử lý nước thải, chất thải ; ( 4 ) Y tế, giáo dục – đào tạo và giảng dạy ;
( 5 ) Hạ tầng công nghệ thông tin .
Trong đó, quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án Bất Động Sản PPP so với từng nghành như sau :
– Không thấp hơn 200 tỷ đồng so với những dự án Bất Động Sản thuộc nghành : Giao thông vận tải đường bộ ; lưới điện ; thủy lợi, phân phối nước sạch, thoát nước và giải quyết và xử lý nước thải, giải quyết và xử lý chất thải và hạ tầng công nghệ thông tin .
Trường hợp thuộc địa phận có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội khó khăn vất vả và đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả theo pháp lý về đầu tư thì không thấp hơn 100 tỷ đồng .
– Không thấp hơn 100 tỷ đồng đối với các dự án thuộc lĩnh vực: Y tế, giáo dục – đào tạo. 7 điểm nổi bật của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
-
Thông tin dự án phải công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
Để bảo vệ tính công khai minh bạch, minh bạch trong đầu tư theo phương pháp PPP, Điều 9 của Luật lao lý 1 số ít thông tin phải được công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu vương quốc. Cụ thể :
– tin tức về quyết định hành động chủ trương đầu tư ; quyết định hành động phê duyệt dự án Bất Động Sản PPP ;
– tin tức về lựa chọn nhà đầu tư, gồm : Thông báo mời sơ tuyển, thông tin mời thầu, list ngắn, tác dụng lựa chọn nhà đầu tư ;
– tin tức về nhà đầu tư được lựa chọn, doanh nghiệp dự án Bất Động Sản PPP ;
– Nội dung chính của hợp đồng dự án Bất Động Sản PPP, gồm : Tổng vốn đầu tư ; cơ cấu tổ chức nguồn vốn trong dự án Bất Động Sản ; loại hợp đồng ; thời hạn thực thi dự án Bất Động Sản ( nếu có ) ; giá, phí loại sản phẩm, dịch vụ ; hình thức và khu vực thu giá, phí ( nếu có ) và những thông tin thiết yếu khác ;
– Giá trị quyết toán vốn đầu tư công trong dự án Bất Động Sản PPP trong trường hợp có sử dụng ;
– Văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư theo phương pháp PPP ;
– Cơ sở tài liệu về nhà đầu tư ;
– tin tức xử lý yêu cầu, giải quyết và xử lý vi phạm pháp lý về đầu tư theo phương pháp PPP .
Ngoài ra, những thông tin này còn được khuyến khích đăng tải trên những phương tiện thông tin đại chúng khác .
-
12 hành vi bị cấm trong đầu tư theo phương thức PPP
Các hành vi này được lao lý tại Điều 10 Luật này. Cụ thể :
– Quyết định chủ trương đầu tư dự án Bất Động Sản PPP không tương thích với kế hoạch, quy hoạch, kế hoạch ; không xác lập được nguồn vốn Nhà nước trong dự án Bất Động Sản PPP trường hợp dự án Bất Động Sản có nhu yếu sử dụng ; không đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục ;
– Phê duyệt dự án Bất Động Sản PPP khi chưa có chủ trương đầu tư ; không tương thích với chủ trương đầu tư ; không đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục ;
– Cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng thông đồng với tổ chức triển khai tư vấn, nhà đầu tư dẫn tới quyết định hành động chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án Bất Động Sản PPP gây thất thoát vốn, gia tài của Nhà nước, tài nguyên của vương quốc ; làm tổn hại, xâm phạm quyền lợi của công dân và của hội đồng ;
– Không bảo vệ công minh, minh bạch trong lựa chọn nhà đầu tư ;
– Tiết lộ, tiếp đón tài liệu, thông tin về quy trình lựa chọn nhà đầu tư ;
– Thông thầu ;
– Chuyển nhượng CP, phần vốn góp, quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm không đúng lao lý của Luật này và hợp đồng dự án Bất Động Sản PPP ;
– Dừng cung ứng loại sản phẩm, dịch vụ công ngoài trường hợp pháp luật tại hợp đồng dự án Bất Động Sản PPP ;
– Đưa, nhận, môi giới hối lộ ;
– Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt, vụ lợi, tham nhũng trong quản trị và sử dụng vốn nhà nước trong dự án Bất Động Sản PPP ; can thiệp phạm pháp vào quá trình thực thi dự án Bất Động Sản PPP ;
– Gian lận, làm giả, làm xô lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu ; cố ý phân phối thông tin không trung thực, không khách quan ;
– Cản trở việc phát hiện, giải quyết và xử lý hành vi vi phạm pháp lý về đầu tư theo phương pháp PPP .
-
Quy định chi tiết tư cách hợp lệ của nhà đầu tư
Không phải nhà đầu tư nào cũng hoàn toàn có thể tham gia đầu tư theo phương pháp PPP mà chỉ những nhà đầu tư phân phối được những điều kiện kèm theo sau :
– Có ĐK xây dựng, hoạt động giải trí do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà đầu tư đang hoạt động giải trí cấp ;
– Hạch toán kinh tế tài chính độc lập ; bảo vệ cạnh tranh đối đầu trong lựa chọn nhà đầu tư ;
– Không đang trong quy trình giải thể ; không thuộc trường hợp mất năng lực thanh toán giao dịch theo pháp luật của pháp lý ;
– Không đang trong thời hạn bị cấm tham gia hoạt động giải trí đầu tư theo phương pháp PPP ;
– Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100 % vốn điều lệ phải liên danh với nhà đầu tư thuộc khu vực tư nhân để tham dự thầu ;
– Nhà đầu tư thành lập theo pháp luật nước ngoài phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường khi tham dự thầu dự án thuộc ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện theo pháp luật về đầu tư. 7 điểm nổi bật của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
-
Thống nhất lựa chọn nhà đầu tư theo Luật Đầu tư
7 điểm nổi bật của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
Các hình thức lựa chọn nhà đầu tư được vận dụng trong đầu tư theo phương pháp PPP như sau :
– Đấu thầu thoáng rộng
+ Là hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong đó không hạn chế số lượng nhà đầu tư tham gia .
+ Áp dụng cho toàn bộ dự án Bất Động Sản PPP, trừ những trường hợp phải được lựa chọn theo hình thức đặc biệt quan trọng .
– Đàm phán cạnh tranh đối đầu
+ Là hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong đó chỉ có 1 số ít nhà đầu tư phân phối nhu yếu triển khai dự án Bất Động Sản được mời tham gia .
+ Áp dụng trong trường hợp dự án ứng dụng công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao hoặc dự án có yêu cầu công nghệ mới.
Xem thêm: Thời hạn nộp Báo cáo tài chính 2019 và các Báo cáo Thuế 2020 – Dịch vụ kế toán thuế chuyên nghiệp
– Chỉ định nhà đầu tư
Áp dụng theo một trong những trường hợp :
+ Dự án cần bảo vệ về quốc phòng, bảo mật an ninh vương quốc, bí hiểm Nhà nước ;
+ Dự án cần lựa chọn ngay nhà đầu tư sửa chữa thay thế để bảo vệ tính liên tục trong quy trình thiết kế xây dựng khu công trình, mạng lưới hệ thống hạ tầng, phân phối loại sản phẩm, dịch vụ công .
– Lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt quan trọng
Trường hợp dự án Bất Động Sản Open những điều kiện kèm theo đặc trưng, riêng không liên quan gì đến nhau mà không hề vận dụng những hình thức lựa chọn nhà đầu tư nêu trên thì cơ quan có thẩm quyền trình Thủ tướng nhà nước xem xét, quyết định hành động giải pháp lựa chọn nhà đầu tư .
-
Doanh nghiệp dự án PPP được thành lập theo dạng công ty,
7 điểm nổi bật của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
Theo lao lý tại Điều 44, sau khi có quyết định hành động phê duyệt tác dụng lựa chọn nhà đầu tư, nhà đầu tư chỉ được xây dựng doanh nghiệp dự án Bất Động Sản PPP theo quy mô công ty nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty CP ( không được là công ty đại chúng ) và có mục tiêu duy nhất để ký kết, triển khai hợp đồng dự án Bất Động Sản PPP .
Doanh nghiệp được phát hành, mua lại trái phiếu riêng không liên quan gì đến nhau do mình đã phát hành, sàn chứng khoán để kêu gọi vốn triển khai dự án Bất Động Sản PPP ; không được phát hành trái phiếu riêng không liên quan gì đến nhau quy đổi và trái phiếu riêng không liên quan gì đến nhau kèm chứng quyền .
Việc phát hành trái phiếu phải cung ứng đủ 03 điều kiện kèm theo :
– Số vốn kêu gọi trải qua phát hành trái phiếu không vượt quá giá trị phần vốn vay được xác lập tại hợp đồng dự án Bất Động Sản PPP ;
– Vốn kêu gọi trải qua phát hành trái phiếu không được sử dụng cho bất kỳ mục đích nào ngoài mục tiêu triển khai dự án Bất Động Sản theo hợp đồng dự án Bất Động Sản PPP hoặc cho việc cơ cấu tổ chức lại những khoản nợ của doanh nghiệp ;
– Doanh nghiệp dự án Bất Động Sản PPP phải mở thông tin tài khoản phong tỏa để nhận tiền mua trái phiếu và giải ngân cho vay theo đúng pháp luật .
-
Cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu
7 điểm nổi bật của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
So với dự thảo được trình trước đó, Điều 84 Luật này đã chốt giải pháp thực thi chính sách san sẻ phần tăng, giảm lệch giá như sau :
– Khi lệch giá thực tiễn đạt cao hơn 125 % mức lệch giá trong giải pháp kinh tế tài chính tại hợp đồng dự án Bất Động Sản PPP, Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án Bất Động Sản PPP san sẻ với Nhà nước 50 % phần tăng thu giữa lệch giá thực tiễn đó và lệch giá đạt ở mức 125 % lệch giá trong giải pháp kinh tế tài chính .
– Nhà nước san sẻ với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án Bất Động Sản PPP 50 % phần giảm thu giữa lệch giá thực tiễn và lệch giá cam kết tại hợp đồng so với dự án Bất Động Sản PPP cung ứng được một số ít điều kiện kèm theo nhất định .
Đây được nhìn nhận là một chính sách mới, đặc biệt quan trọng quan trọng trong quy trình thực thi dự án Bất Động Sản PPP .
Trên đây là một số ít điểm điển hình nổi bật của Luật Đầu tư theo phương pháp đối tác công tư .
=> Xem thêm: Luật đầu tư 2020 theo phương thức dối tác công tư
=> Xem thêm: LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG 2019-LUẬT 24H
=> Xem thêm: LUẬT ĐẦU TƯ 2014-LUẬT 24H
=> Xem thêm: Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu gồm những gì? – Luật 24h
Tìm hiểu thêm Công ty Luật 24H
Trên đây là những tư vấn của Luật sư 24H về 7 điểm nổi bật của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Mọi thắc mắc quý độc giả vui lòng liên hệ Hotline 19006574 để được Luật sư 24H tư vấn miễn phí tất cả các vấn đề liên quan đến Luật đầu tư.
Bài viết được thực hiện bởi Công ty Luật 24H
0 Chức vụ: Chủ sở hữu Website
( Lĩnh vực tư vấn: Luật sư tư vấn, tranh tụng
& Trình độ đào tạo: Công ty Luật TNHH
6 Số năm kinh nghiệm thực tế: 20 năm
4 Tổng số bài viết: 66.359 bài viết
CAM KẾT CỦA HÃNG LUẬT 24H :
– Luôn tương hỗ người mua 24/7 ;
– giá thành hài hòa và hợp lý nhất thị trường ;
– Hỗ trợ nhanh gọn nhất cho người mua ;
– Bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ tốt nhất cho người mua .
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — –
THÔNG TIN LIÊN HỆ :
CÔNG TY LUẬT 24H
Trụ sở chính : số 69/172 Phú Diễn, P.Phú Diễn, Q.Bắc Từ Liêm, Tp. TP. Hà Nội .
hotline : 19006574
Email : [email protected]
Website : luat24h.net
Facebook : https://www.facebook.com/congtyluat24h/
Luật 24H – “ Hãng luật của Mọi người, Mọi nhà ”
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp
