Việt Nam thúc đẩy mô hình đối tác công-tư trong đầu tư phát triển hạ tầng | Archive – U.S. Agency for International Development
Ông Hưng cũng nhấn mạnh vấn đề đến quy mô đối tác chiến lược công-tư ( PPP ) do ông được giao trách nhiệm giúp tiến hành một đề án vương quốc nhằm mục đích khuyến khích tăng trưởng những dự án Bất Động Sản hạ tầng theo hình thức đầu tư PPP. Với tấm bằng thạc sỹ từ Đại học Giao thông Vận tải TP.HN và nhiều năm kinh nghiệm tay nghề thực tiễn giám sát những dự án Bất Động Sản khu công trình giao thông vận tải cấp bộ, ông Hưng hiện là nhân viên hạng sang của Phòng Đối tác Công-Tư thường trực Bộ Kế hoạch và Đầu tư, bộ phận một cửa chịu nghĩa vụ và trách nhiệm điều phối những dự án Bất Động Sản PPP trên toàn nước .
PPP là quan hệ hợp đồng dài hạn giữa nhà nước và tư nhân về phong cách thiết kế, kiến thiết xây dựng, hỗ trợ vốn và / hoặc vận hành hạ tầng công cộng do đối tác chiến lược tư nhân đảm nhiệm với những phần chi trả được thực thi trong suốt thời hạn hiệu lực thực thi hiện hành của hợp đồng trải qua phí dịch vụ do người sử dụng chi trả cho bên tư nhân để sử dụng dịch vụ hạ tầng. Nói tóm lại, tiềm năng chính của quy mô PPP là để nhà nước chuyển giao những rủi ro đáng tiếc có tương quan đến dự án Bất Động Sản cho bên đối tác chiến lược tư nhân vốn được coi là có năng lực tốt hơn trong quản trị những rủi ro đáng tiếc như vậy .
Trong những năm vừa qua, Dự án Sáng kiến Cạnh tranh Việt Nam của USAID (USAID/VNCI) đã hỗ trợ Bộ KH-ĐT xây dựng một chương trình PPP với sự tham gia của tất cả các bộ ngành. Các hoạt động của dự án bao gồm tổ chức các chuyến thăm quan học tập tới các quốc gia khác đã triển khai thành công các chương trình PPP, tổ chức hội thảo với các bên có liên quan chính để tạo sự đồng thuận đối với các vấn đề liên quan đến PPP cũng như cung cấp hỗ trợ kỹ thuật để nâng cao năng lực cho chính phủ và các cơ quan cấp tỉnh chịu trách nhiệm triển khai các dự án PPP. Hiện tại, việc thực hiện các dự án PPP tuân theo Quyết định 71/2010/QĐ-TTg hiện đang trong quá trình sửa đổi để làm hài hòa lợi ích của nhà nước và nhà đầu tư tiềm năng cho các dự án PPP. Bộ KH-ĐT hiện đang tham mưu cho Chính phủ và hỗ trợ các tỉnh để triển khai các dự án PPP như mua sắm công điện tử (e-Government Procurement), xử lý nước thải, đường xá và các cảng nội địa.
Tốc độ tăng trưởng nhanh của Nước Ta đã đã khiến tăng trưởng hạ tầng không theo kịp và tạo ra rào cản lớn cho liên tục tăng trưởng và đầu tư hướng vào xuất khẩu. Từ nay đến năm 2020, ước tính cần phải đầu tư 200 tỉ USD cho xây mới đường sá, cầu và cống, cảng, nước sạch, điện và các hạ tầng khác để hoàn toàn có thể duy trì vận tốc tăng trưởng. Ông Hưng nêu quan điểm rằng nhà nước Nước Ta không hề hỗ trợ vốn hàng loạt khoản đầu tư này từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc vốn vay ODA và do vậy hình thức đầu tư PPP là một lựa chọn sửa chữa thay thế .
Đối tác tư nhân không chỉ đưa vào nguồn lực tài chính mà họ còn có bí quyết kỹ thuật và kinh nghiệm thực tiễn cần thiết để hỗ trợ cho các dự án hạ tầng do chính phủ quản lý,” ông Hưng cho biết. Ông cũng cho rằng Việt Nam có thể học hỏi từ các nước đã phát triển về hình thức đầu tư PPP tại châu Á như Ấn Độ, Hàn Quốc và Singapore.
Ông tin cậy rằng để Nước Ta thành công xuất sắc trong việc vận dụng quy mô PPP như thể một lựa chọn để phân phối những nhu yếu tăng trưởng hạ tầng thì cần phải có ba yếu tố và lúc bấy giờ ông đang thao tác rất tích cực để xử lý ba yếu tố này. ” Thứ nhất là phải có sự ủng hộ can đảm và mạnh mẽ hình thức PPP của những cơ quan có tương quan và coi đây như thể một chủ trương. Thứ hai là phải thiết kế xây dựng hành lang pháp lý không thay đổi và bảo vệ những quy trình shopping công minh và minh bạch và tăng cường năng lượng cho cán bộ tuyến đầu như chúng tôi, ” ông Hưng cho biết .
Mặc dù Việt Nam có tiềm tăng lớn để phát triển hình thức đầu tư PPP nhưng ông Hưng hiểu rằng rằng những thách thức lớn còn nằm ở phía trước. “Các công ty quốc tế đang tìm kiếm các cơ hội triển khai dự án PPP tại Việt Nam, tuy nhiên họ sẽ chỉ tham gia vào các dự án này nếu như có một hành lang pháp lý mạnh và minh bạch,” ông Hưng cho biết.
Nỗ lực của ông Hưng và những tập sự tại Bộ KH-ĐT được tương hỗ bởi một nhóm chuyên viên kỹ thuật của dự án Bất Động Sản USAID / VNCI. Ông Hưng cho biết : ” Việc có những chuyên viên giỏi đứng đằng sau chúng tôi đem lại quyền lợi to lớn. Một mặt họ giúp liên kết chúng tôi với những kinh nghiệm tay nghề quốc tế có tương quan, mặt khác họ cũng giúp nâng cao năng lượng cho chúng tôi và đây là những điều đáng quý. ”
PPP vẫn đang trong tiến trình rất mới lạ tại Nước Ta và một trong những tác nhân để thành công xuất sắc là vai trò tích cực của đối tác chiến lược tư nhân trong suốt quy trình kiến thiết xây dựng chương trình PPP .
nhà nước Nước Ta gần đây đã xây dựng Phòng PPP và ban chỉ huy liên bộ và một Quỹ chuẩn bị sẵn sàng dự án Bất Động Sản ( Project Development Facility ) trị giá 20 triệu USD và một Quỹ bù đắp để bảo vệ tính khả thi của dự án Bất Động Sản PPP ( Viability Gap Fund ) dự kiến được tiến hành chậm nhất là năm năm ngoái với kỳ vọng sẽ phân phối đến một tỉ USD vốn vân sách nhà nước thiết yếu cho những dự án Bất Động Sản PPP .
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp
