Nhà thầu chính được giao bao nhiêu % khối lượng cho thầu phụ? | Bạn đọc

Theo quy định một trong các hành vi bị cấm trong đấu thầu là nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng (sau khi trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ) tính trên giá hợp đồng đã ký kết.


Ảnh minh họa

Bà Hoàng Thị Hằng ( Sóc Trăng ) ý kiến đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn trường hợp như sau :

Chủ đầu tư và tổng thầu EPC đã ký hợp đồng EPC vào tháng 4/2018. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, tổng thầu trình chủ đầu tư phê duyệt nhà thầu phụ (kèm hồ sơ năng lực kinh nghiệm) thực hiện công tác thi công xây dựng của hợp đồng (giá trị gói thầu chiếm khoảng 25% giá trị hợp đồng EPC).

Tuy nhiên, trong khi hồ sơ dự thầu nộp của tổng thầu quy trình tiến độ tham dự thầu không kê khai khoanh vùng phạm vi việc làm này là sử dụng nhà thầu phụ và không kê khai nhà thầu phụ này trong bảng kê khai list nhà thầu phụ .
Trong hồ sơ mời thầu, Chương I, Mục 29.2 pháp luật ” Nhà thầu chính chỉ được sử dụng nhà thầu phụ triển khai những việc làm với tổng giá trị dành cho nhà thầu phụ không vượt quá 50 % giá dự thầu ” và Mục 29.3 lao lý ” Nhà thầu chính không được sử dụng nhà thầu phụ cho việc làm khác ngoài việc làm đã kê khai sử dụng nhà thầu phụ nêu trong HSDT ; việc thay thế sửa chữa, bổ trợ nhà thầu phụ ngoài list những nhà thầu phụ đã nêu trong HSDT và việc sử dụng nhà thầu phụ vượt quá tỷ suất theo lao lý tại Mục 29.2 CDNT chỉ được thực thi khi có nguyên do xác đáng, hài hòa và hợp lý và được chủ góp vốn đầu tư chấp thuận đồng ý ; trường hợp sử dụng nhà thầu phụ cho việc làm khác ngoài việc làm đã kê khai sử dụng nhà thầu phụ, ngoài list những nhà thầu phụ đã nêu trong HSDT mà chưa được chủ góp vốn đầu tư đồng ý chấp thuận được coi là hành vi “ chuyển nhượng ủy quyền thầu ” ” .

Cũng theo hồ sơ mời thầu, Chương I, Mục 3.8 hành vi bị cấm quy định “Chuyển nhượng thầu, bao gồm các hành vi sau đây:

a ) Nhà thầu chuyển nhượng ủy quyền cho nhà thầu khác phần việc làm thuộc gói thầu có giá trị từ 10 % trở lên hoặc dưới 10 % nhưng trên 50 tỷ đồng ( sau khi trừ phần việc làm thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà thầu phụ ) tính trên giá hợp đồng đã ký kết ;
b ) Chủ góp vốn đầu tư, tư vấn giám sát đồng ý chấp thuận để nhà thầu chuyển nhượng ủy quyền việc làm thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai của nhà thầu, trừ phần việc làm thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà thầu phụ đã kê khai trong hợp đồng ” .

Bà Hằng hỏi, trường hợp này, nếu chủ đầu tư đánh giá nhà thầu phụ này đạt về năng lực kinh nghiệm thì chủ đầu tư có được phê duyệt nhà thầu phụ này không? Nếu phê duyệt thì có vi phạm Mục 3.8 Chương 1 của hồ sơ mời thầu không?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư vấn đáp yếu tố này như sau :
Theo Khoản 8, Điều 89 Luật Đấu thầu pháp luật một trong những hành vi bị cấm trong đấu thầu là nhà thầu chuyển nhượng ủy quyền cho nhà thầu khác phần việc làm thuộc gói thầu có giá trị từ 10 % trở lên hoặc dưới 10 % nhưng trên 50 tỷ đồng ( sau khi trừ phần việc làm thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà thầu phụ ) tính trên giá hợp đồng đã ký kết ; chủ góp vốn đầu tư, tư vấn giám sát chấp thuận đồng ý để nhà thầu chuyển nhượng ủy quyền việc làm thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm thực thi của nhà thầu, trừ phần việc làm thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà thầu phụ đã kê khai trong hợp đồng .
Đối với yếu tố của bà Hằng, việc lựa chọn nhà thầu phải tuân thủ theo lao lý nêu trên.