Lạ lùng chuyện hai thư giảm giá

( BĐT ) – Một gói thầu vừa được tổ chức triển khai mở thầu tại Tiền Giang đang khiến dư luận rối loạn khi bên mời thầu đã đồng ý và công bố cả hai thư giảm giá của một nhà thầu. Các chuyên viên về đấu thầu đã san sẻ nhiều quan điểm xung quanh câu truyện này.

Dư luận đang chờ kết quả đánh giá HSDT Gói thầu Mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy và học cho các trường tại thị xã Gò Công (Tiền Giang). Ảnh: Tiên Giang

Hai thư giảm giá độc lập

Theo thông tin Báo Đấu thầu đảm nhiệm, ngày 21/6/2018, Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Gò Công ( Tiền Giang ) đã tổ chức triển khai mở thầu Gói thầu Mua sắm trang thiết bị ship hàng dạy và học cho những trường trên địa phận thị xã Gò Công. Gói thầu có giá trị được phê duyệt là 2.790.900.000 đồng. 7 nhà thầu đã mua hồ sơ mời thầu ( HSMT ) và có 6 nhà thầu tham gia nộp hồ sơ dự thầu ( HSDT ) theo đúng pháp luật. Theo biên bản mở thầu, những nhà thầu cạnh tranh đối đầu khá nóng bức với mặt phẳng giá rất sát nhau. Cụ thể, Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Đầu tư thiết bị Crystal chào giá 2.491.282.300 đồng, không có thư giảm giá kèm theo HSDT. Nhà thầu liên danh Kết Nối – Chân Chính chào giá 2.579.213.000 đồng. Liên danh này có thư giảm giá có giá trị 120.204.000 đồng, giá dự thầu sau giảm giá là 2.459.009.000 đồng. Nhà thầu Doanh nghiệp tư nhân Nam Phương có giá dự thầu là 2.693.372.000 đồng, thư giảm giá kèm theo có giá trị 70.000.000 đồng, giá dự thầu sau giảm giá là 2.623.372.000 đồng. Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Thương mại kỹ thuật Thanh Lâm chào giá 2.183.500.000 đồng, nhà thầu này không có thư giảm giá. Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Thương mại và Kỹ thuật Viễn Đông chào giá 2.772.432.700 đồng. Nhà thầu này có thư giảm giá trị giá 40.000.000 đồng, giá dự thầu sau giảm giá là 2.732.432.700 đồng. Công ty Sao Nam TG có giá dự thầu là 2.675.678.000 đồng. Đáng quan tâm, biên bản mở thầu biểu lộ, Sao Nam TG đã nộp đến 2 thư giảm giá và đều được bên mời thầu gật đầu, công bố. Theo đó, thư giảm giá để trong HSDT có giá trị 50.000.000 đồng. Đồng thời, thư giảm giá kèm theo HSDT có giá trị 100.000.000 đồng. Giá dự thầu sau giảm giá của từng thư giảm giá cũng được bên mời thầu công bố lần lượt là 2.625.678.000 đồng và 2.575.678.000 đồng. Phản ánh đến Báo Đấu thầu, những nhà thầu tham gia buổi mở thầu nói trên cho biết : “ Đã có nhiều xì xào và quan điểm về việc Sao Nam TG nộp cả hai thư giảm giá độc lập, và được bên mời thầu đồng ý chấp thuận cả hai ”.

Được chọn thư giảm giá sau khi đã công bố giá?

Điều khiến những nhà thầu do dự là việc Bên mời thầu cho Sao Nam TG được quyền chọn một trong hai thư giảm giá đã nộp sau khi những thông tin về giá dự thầu của tổng thể những nhà thầu đã được công bố. tin tức này trùng khớp với nội dung của biên bản mở thầu ngày 21/6 đã được lập, ghi rõ “ Nhà thầu Công ty Sao Nam TG có thống nhất thư giảm giá kèm theo HSDT là cơ sở để xét giá ”. Như vậy, nếu đúng như theo biên bản mở thầu, Sao Nam TG có quyền chọn thư giảm giá có giá trị 100.000.000 đồng để xét giá. Trao đổi với Báo Đấu thầu, những chuyên viên đấu thầu bày tỏ quan ngại về cách xem xét tính hợp lệ của HSDT của Sao Nam TG trong trường hợp này. Theo chuyên viên đấu thầu Phạm Minh Yến, việc có hai thư giảm giá độc lập trong một HSDT của nhà thầu, thực chất là nhà thầu đang chào hai giá. Điều này gây bất lợi cho chủ góp vốn đầu tư trong quy trình nhìn nhận HSDT. Thư giảm giá ( nếu có ) là một phần của HSDT. Việc có 2 thư giảm giá với giá trị giảm giá khác nhau đã vi phạm tiêu chuẩn nhìn nhận tính hợp lệ của HSDT.

Theo Điều 18 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định về đánh giá HSDT, HSDT của nhà thầu được đánh giá là hợp lệ khi: Có bản gốc HSDT; Có đơn dự thầu được đại diện hợp pháp của nhà thầu ký tên, đóng dấu (nếu có) theo yêu cầu của HSMT; thời gian thực hiện gói thầu nêu trong đơn dự thầu phải phù hợp với đề xuất về kỹ thuật; giá dự thầu ghi trong đơn dự thầu phải cụ thể, cố định bằng số, bằng chữ và phải phù hợp, logic với tổng giá dự thầu ghi trong biểu giá tổng hợp, không đề xuất các giá dự thầu khác nhau hoặc có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư, bên mời thầu.

Chuyên gia Nguyễn Việt Hùng chứng minh và khẳng định, nếu cả hai thư giảm giá của nhà thầu đều có giá trị pháp lý như nhau ( biểu lộ ở vai trò của người ký thư giảm giá ) và có tính độc lập ( không phải là hai thư giảm giá liên tục của giá dự thầu ) thì có đủ điều kiện kèm theo để khẳng định chắc chắn, nhà thầu đã chào hai giá. Và nếu thực chất như vậy thì nhà thầu đã vi phạm tính hợp lệ của HSDT và phải gật đầu bị loại. Rõ ràng, những do dự của những nhà thầu so với việc đồng ý chấp thuận, công bố cả hai thư giảm giá của Nhà thầu Sao Nam TG tại gói thầu này là có cơ sở. Dư luận đang chờ tác dụng nhìn nhận HSDT của gói thầu này.