Thách Thức Phát Triển Công Nghiệp Xanh Là Gì ? Thách Thức Phát Triển Công Nghiệp Xanh
Nhân loại đã và đang tận mắt chứng kiến những hậu quả nghiêm trọng do biến hóa khí hậu toàn thế giới gây ra, ảnh hưởng tác động tới sự cân đối của hệ sinh thái và điều kiện kèm theo thiên nhiên và môi trường sống hiện tại. Bên cạnh đó, công tác làm việc quản trị và sử dụng những nguồn lực tại những vương quốc cũng đang khiến những nguồn tài nguyên vạn vật thiên nhiên bị khai thác kiệt quệ, gây mất đa dạng sinh học và tác động ảnh hưởng xấu đi tới sức khỏe thể chất con người và thiên nhiên và môi trường sống. Trong toàn cảnh này, trọng tâm tăng trưởng chủ trương kinh tế tài chính vương quốc quy đổi từ tối đa hóa tăng trưởng sang tăng trưởng gắn liền với những tiềm năng xã hội và kinh tế tài chính, gìn giữ bảo vệ những giá trị thiên nhiên và môi trường bền vững và kiên cố. Đặc biệt hơn, chủ trương kinh tế tài chính xanh đóng vai trò vô cùng quan trọng và thích hợp với toàn cảnh kinh tế tài chính của những vương quốc đang tăng trưởng, nơi những nguồn lực tài nguyên và thiên nhiên và môi trường có năng lực được gìn giữ và tăng trưởng theo quy mô kinh tế tài chính vững chắc ngay từ quá trình đầu của nền kinh tế tài chính công nghiệp .
Chính sách công nghiệp xanh (CSCNX) là công cụ pháp lý đặc biệt và phù hợp để đạt được những chuyển đổi căn bản và lâu dài, duy trì điều kiện sống chấp nhận được ở hiện tại và cho các thế hệ tương lai. Theo nghĩa rộng, CSCNX gồm tất cả những chính sách điều chỉnh cấu trúc nền kinh tế gắn với phát triển bền vững, bao hàm cả khả năng tự điều chỉnh và phục hồi của hệ sinh thái và các nguồn lực tài nguyên thiên nhiên1. Định nghĩa này bao trùm các quan điểm hẹp hơn trước đó về CSCNX, thường chỉ tập trung vào các giải pháp thay thế bằng nhiên liệu hàm lượng cacbon thấp hoặc thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp thân thiện với môi trường.
CSCNX không chỉ đóng vai trò giảm thiểu ảnh hưởng tác động xấu đi từ những hình thức ô nhiễm thiên nhiên và môi trường ( không khí, nước, đất và đổi khác khí hậu ) mà xa hơn là tăng trưởng quốc gia theo hướng bền vững và kiên cố lâu dài hơn trong tương lai .Sự độc lạ của CSCNX so với chủ trương công nghiệp truyền thống cuội nguồn ở chỗ, CSCNX sinh ra giúp ứng phó những tiềm năng mà chủ trương công nghiệp chưa đạt được, thực thi quy trình chuyển hóa xanh, đưa nền kinh tế tài chính tiến tới tăng trưởng bền vững2. Nói cách khác, CSCNX là giải pháp hữu hiệu để khắc phục những hậu quả do biến hóa khí hậu toàn thế giới – vốn được xem là thất bại lớn nhất trong lịch sử dân tộc quả đât gây ra. Trong toàn cảnh kinh tế tài chính đang tăng trưởng, nền công nghiệp xanh sử dụng một cách hữu hiệu những công cụ pháp lý nhằm mục đích thiết lập quyền tiếp cận và hạn ngạch sử dụng nguồn tài nguyên, tối thiểu hóa tác nhân gây ô nhiễm hay chủ trương thuế môi trường tự nhiên phản ánh trực tiếp ngân sách xã hội từ ô nhiễm vào giá thành, khiến biến hóa hành vi tiêu dùng trong thời gian ngắn và hướng tới tăng trưởng ngành công nghiệp sạch theo xu thế vững chắc .Sự độc lạ thứ hai của CSCNX là lường trước những rủi ro đáng tiếc không mong ước khi hoạch định chủ trương ở tầm vĩ mô và dài hạn. CSCNX tuy không Dự kiến được hết những rủi ro đáng tiếc tiềm ẩn nhưng giảm thiểu được mức độ rủi ro đáng tiếc bắt nguồn từ nền công nghệ tiên tiến và cấu trúc thị trường. Công nghệ và chủ trương kinh tế tài chính xanh dữ thế chủ động vô hiệu những mô hình công nghệ tiên tiến và những tác nhân rủi ro đáng tiếc không mong ước trên thị trường, tiết kiệm ngân sách và chi phí ngân sách và tăng hiệu suất cao quy đổi nền kinh tế tài chính xanh3. Thêm vào đó, CSCNX còn hạn chế sự tác động ảnh hưởng từ việc làm lợi cho 1 số ít nhóm người có vị thế trong xã hội do hạn chế quyền tiếp cận, sử dụng tài nguyên trái phép và những khoản trợ cấp cho nhóm người bị ảnh hưởng tác động nghiêm trọng nhất từ sự biến hóa của thiên nhiên và môi trường. Ngoài ra, dưới góc nhìn sử dụng hài hòa và hợp lý những nguồn tài nguyên ở hiện tại, gìn giữ và tăng trưởng thiên nhiên và môi trường sống xanh cho thế hệ tương lai, CSCNX vạch rõ những số lượng giới hạn đổi khác ở khoanh vùng phạm vi đồng ý được, tránh sự sụp đổ toàn mạng lưới hệ thống trong tương lai .Hoạch định CSCNX là quy trình phức tạp có tính phát minh sáng tạo và linh động cao, phối hợp giữa việc thiết kế xây dựng những trụ cột của nền kinh tế tài chính tăng trưởng xanh và tháo gỡ những vướng mắc, tồn dư do những ngành công nghiệp ô nhiễm trước đó để lại. Tầm nhìn và thiên chức của ngành công nghiệp xanh không chỉ dừng lại ở khoanh vùng phạm vi vương quốc mà còn vượt lên, trở thành yếu tố với quy mô toàn thế giới. Sự lựa chọn trong việc sớm ứng dụng công nghiệp xanh tại mỗi một vương quốc đem lại những lợi thế cạnh tranh đối đầu nhất định trong giao thương mua bán hội nhập kinh tế tài chính. Điển hình là chất lượng đời sống, phúc lợi xã hội và nền kinh tế tài chính sớm được cải tổ, ngày càng tăng những lợi thế về nguồn lực, nhân công lao động và xác lập vị thế tăng trưởng vững chắc .Lợi ích phát triển chính sách công nghiệp xanh đối với các quốc gia đang phát triểnViệc theo đuổi CSCNX là thực sự thiết yếu và đem lại quyền lợi trực tiếp cho những vương quốc đang tăng trưởng ứng dụng công nghệ tiên tiến xanh trong sản xuất và tăng trưởng kinh tế tài chính. Cụ thể :Thứ nhất, CSCNX giúp nâng cao chất lượng sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ, cải tổ đời sống sức khỏe thể chất .Nền kinh tế tài chính tại những nước đang tăng trưởng phụ thuộc vào nhiều vào sự sẵn có của nguồn tài nguyên vạn vật thiên nhiên, năng lực tiêu dùng và thu nhập của người dân. Suy thoái thiên nhiên và môi trường đặt ra gánh nặng ngân sách cao so với nhóm vương quốc đại diện thay mặt 40 % dân số toàn thế giới ở mức GDP trung bình dưới 8 %. Chính thế cho nên, những nâng cấp cải tiến trong quản trị tài nguyên vạn vật thiên nhiên và dịch vụ sẽ dẫn tới tăng trưởng sản xuất, tiết kiệm ngân sách và chi phí ngân sách khi sử dụng những nguồn tài nguyên tái tạo4 .Thứ hai, ngành công nghiệp thân thiện thiên nhiên và môi trường giúp tăng trưởng nguồn nhân lực và tránh sự lạm dụng nguồn tài nguyên công. Các loại sản phẩm sản phẩm & hàng hóa thiên nhiên và môi trường – nguồn tài nguyên công tiếp tục gặp yếu tố, như không rõ ràng về chủ sở hữu hay quyền quản trị sử dụng. Khi tài nguyên bị khai thác quá mức sẽ tác động ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của những người thu nhập thấp phụ thuộc vào vào nguồn tài nguyên này. Quản lý đúng cách nguồn tài nguyên chung sẽ làm chậm quy trình suy thoái và khủng hoảng và tăng trưởng hiệu suất kinh tế tài chính, đồng thời, giá trị và sự khan hiếm của nguồn tài nguyên nên được bộc lộ ở những loại phí dịch vụ thiên nhiên và môi trường – giảm thiểu sự xuống cấp trầm trọng của môi trường sinh thái và cải tổ chất lượng đời sống. Ngoài ra, việc nâng cấp cải tiến quy trình tiến độ sản xuất, tiết kiệm ngân sách và chi phí nguồn tài nguyên hoàn toàn có thể sẽ cung ứng được hết những ngân sách vốn khởi đầu trong thời hạn thời gian ngắn, giảm tiêu thụ nguồn năng lượng và ô nhiễm, tăng doanh thu ròng nền kinh tế tài chính và tác động ảnh hưởng tích cực tới môi trường tự nhiên. Việc góp vốn đầu tư vào những nguồn nguồn năng lượng hiệu suất cao hoàn toàn có thể sinh mức cống phẩm gấp ba lần : tiết kiệm ngân sách và chi phí lượng lớn nguồn năng lượng, giảm thiểu khí thải và tăng tỷ suất việc làm5 .Thứ ba, công nghiệp xanh giải thuật những nguồn lực, đồng thời tăng trưởng hạ tầng đô thị vững chắc. Các nước đang tăng trưởng có mạng lưới hệ thống hạ tầng chưa triển khai xong sẽ giảm thiểu những ngân sách môi trường tự nhiên và kinh tế tài chính, tận dụng những nguồn nguyên vật liệu rẻ, sạch và hiệu suất cao hơn thay vì sử dụng cacbon – gây tốn kém khi phải sửa chữa thay thế những công nghệ tiên tiến lỗi thời và giải quyết và xử lý hậu quả do chúng để lại. Tiếp đó, những nước đang tăng trưởng được hưởng lợi từ việc giảm những khuyễn mãi thêm trong tiếp cận và sử dụng nguồn tài nguyên. Một số khuyến mại từ chủ trương công nghiệp thuần túy hoàn toàn có thể sẽ làm lợi cho một nhóm người có vị thế trong xã hội, khi họ tận dụng thời cơ để khai thác vượt ngưỡng lao lý, bóp méo Chi tiêu thị trường nhiên vật tư và gây ra những hậu quả xấu tới môi trường tự nhiên. Do đó, thông tin trên thị trường phải được trình diễn rõ ràng, không thiếu, gồm có cả những thiệt hại từ tặng thêm sai lầm đáng tiếc và giải pháp bồi thường cho nhóm người bị ảnh hưởng tác động nhiều nhất, đặc biệt quan trọng là nhóm người có thu nhập trung bình và thấp hơn trung bình .Thứ tư, những nền kinh tế tài chính đang tăng trưởng tạo dựng được lợi thế cạnh tranh đối đầu mới trong tiếp thị và sản xuất sản phẩm & hàng hóa thân thiện với môi trường tự nhiên. Tuy hầu hết những nước đang tăng trưởng không hề đồng ý rủi ro đáng tiếc cao khi sử dụng quy trình tiến độ công nghệ tiên tiến tân tiến nhất, nhưng họ thích ứng tốt với nền tảng công nghiệp hiện có. Nguồn tài nguyên vạn vật thiên nhiên dồi dào và phong phú và đa dạng là lợi thế và tạo động lực cho sự tăng trưởng ngành công nghiệp xanh tại những vương quốc có nền kinh tế tài chính kém tăng trưởng. Hơn nữa, những vương quốc này cũng trực tiếp hưởng lợi từ tiếp thị và ứng dụng nền tảng xanh .
Ngân hàng Thế giới nhận định, mở cửa nền kinh tế đã gia tốc cho quá trình áp dụng, thích ứng và triển khai công nghệ. Các nước có thu nhập thấp nên tập trung vào những đổi mới để thích nghi và đáp ứng với nhu cầu của người tiêu dùng, bao gồm cả các đổi mới chính thức hoặc không chính thức, cung cấp hàng hóa cho nhiều người hơn trong khi sử dụng tiết kiệm các nguồn tài nguyên sẵn có6.
Thứ năm, không ổn định về giá trên thị trường dầu mỏ khiến tăng trưởng kinh tế tài chính tại những vương quốc đang tăng trưởng theo hướng ngày càng tăng lạm phát kinh tế và tỷ suất thất nghiệp. Các dự án Bất Động Sản nguồn năng lượng tái tạo sẽ tương hỗ giảm tốn kém trong tiêu thụ nguyên vật liệu, ngày càng tăng bảo đảm an toàn nguồn năng lượng vương quốc, bảo vệ nền kinh tế tài chính trước cơn sốc giá dầu và giảm sự phụ thuộc vào vào nguồn nguyên vật liệu nhập khẩu. Các nghành nghề dịch vụ công nghệ tiên tiến xanh tuy chỉ nhu yếu một số lượng nhỏ lao động có kỹ thuật trong thời gian ngắn nhưng bảo vệ một lượng lớn nhu yếu việc làm trong dài hạn. Việc làm đến từ ngày càng tăng góp vốn đầu tư vào những nghành nghề dịch vụ công nghệ tiên tiến xanh hay chuyển hình thức đánh thuế sang thuế gây thiệt hại môi trường tự nhiên đã tạo ra sự ngày càng tăng nhu yếu lao động do cải cách tài khóa môi trường tự nhiên khiến giá lao động rẻ hơn so với chi trả cho tiêu thụ năng lượng7 .Xem thêm : Hướng Dẫn Cách Sử Dụng Que Thử Thai Quick Test, Que Thử Thai Quick TestThứ sáu, việc sớm vận dụng những CSCNX ở những nước đang tăng trưởng cung ứng lợi thế về năng lượng công nghiệp ít cacbon, giảm những ngân sách quy đổi sau đó và hạn chế ngân sách giao thương mua bán của những nước nhập khẩu vận dụng đánh thuế cacbon .Ngoài ra, chính sách tăng trưởng theo hướng công nghiệp xanh được cho phép những nước đang tăng trưởng nhận chuyển giao vốn từ những dự án Bất Động Sản giảm thiểu khí thải ở nghành nghề dịch vụ nguồn năng lượng và sản xuất hoặc giảm khí thải từ nạn phá và suy thoái và khủng hoảng rừng. Ở mức độ toàn thế giới, những đề án này có ý nghĩa ràng buộc với toàn bộ những vương quốc, khuyến khích những vương quốc đang tăng trưởng tham gia vào những thỏa thuận hợp tác tương quan đến biến hóa khí hậu, thôi thúc sự quy đổi xanh. Các vương quốc đang tăng trưởng tiếp đón chuyển giao công nghệ tiên tiến, tương hỗ kinh tế tài chính và tăng trưởng năng lượng thiết yếu trong quy đổi nghành nguồn năng lượng và sản xuất ; trấn áp, thích ứng và phục sinh nhanh gọn trước sự biến hóa của biến hóa khí hậu .Những định hướng phát triển chính sách công nghiệp xanh ở Việt NamPhát triển CSCNX của những nền kinh tế tài chính tăng trưởng đã để lại nhiều bài học kinh nghiệm trong thực tiễn đắt giá so với những vương quốc đang tăng trưởng, trong đó có Nước Ta cần phải nghiên cứu và điều tra học tập .Một là, thực tiễn trên quốc tế đã chứng tỏ về năng lực vận dụng và thực thi CSCNX vào thực tiễn hơn bất kỳ một chủ trương công nghiệp nào trước đó. Minh chứng rõ ràng nhất đến từ xu thế quy đổi ngành sản xuất công nghiệp sạch theo thị hiếu tiêu dùng của những vương quốc trong khu vực châu Âu. Nhu cầu sống trong thiên nhiên và môi trường xanh luôn thường trực trong chính bản thân xã hội và hội đồng, đặt mạnh áp lực đè nén lên nhà nước những nước phải không ngừng khắc phục, cải tổ những công cụ pháp lý thích hợp, bảo vệ chất lượng đời sống và vô hiệu những tác nhân gây ô nhiễm thiên nhiên và môi trường .Hai là, xử lý những yếu tố gây ô nhiễm phải từ những tác nhân trực tiếp, thay vì gián tiếp tác động ảnh hưởng ảnh hưởng tác động. Điều này bộc lộ rõ khi nhà nước nhiều nước vẫn liên tục tăng trưởng kinh tế tài chính phụ thuộc vào vào khai thác mỏ quặng mặc kệ những hệ lụy về suy thoái và khủng hoảng thiên nhiên và môi trường trong tương lai. Áp dụng đánh thuế hay bất kỳ công cụ pháp lý nào được cụ thể hóa dưới hình thức ngân sách môi trường tự nhiên sẽ góp thêm phần bộc lộ rõ giá trị và sự khan hiếm của những nguồn tài nguyên hiện tại .Ba là, CSCNX cần được hoạch định bởi một chính sách thi hành pháp lý cao nhất, có phạm vi ảnh hưởng tới tổng thể những ngành trong nền kinh tế tài chính, có năng lực tự kiểm soát và điều chỉnh, phối hợp giữa những cấp từ TW tới địa phương. Điều này yên cầu nhà nước Nước Ta phải trực tiếp trấn áp những pháp luật và chính sách trong chính sách xanh, đồng thời gắn liền tăng trưởng kinh tế tài chính bền vững và kiên cố với việc ngày càng tăng thời cơ việc làm, tăng cạnh tranh đối đầu cho mẫu sản phẩm trong nước, cải tiến vượt bậc trong công nghệ tiên tiến và cải tổ phúc lợi xã hội .Bốn là, Nước Ta cần thiết lập từng tiềm năng tăng trưởng đơn cử trong kế hoạch CSCNX theo những quá trình ngắn, trung và dài hạn của nền kinh tế tài chính. Ở mỗi quá trình, nhà nước cần xác lập rõ tiềm năng, thử thách của tiềm năng và những chỉ số đề ra cùng với báo cáo giải trình nhìn nhận hiệu suất cao phương hướng và hiệu quả hoạt động giải trí. Quá trình nhìn nhận phải dựa trên cơ sở khách quan về tính hiệu suất cao và khoanh vùng phạm vi thực thi để rút kinh nghiệm tay nghề và kiến thiết xây dựng những hướng đi tốt hơn trong tương lai .Năm là, chính sách cạnh tranh đối đầu sẽ khuyến khích sự tăng trưởng không ngừng của nền công nghiệp xanh khi những doanh nghiệp liên tục thay đổi phát minh sáng tạo công nghệ tiên tiến để loại sản phẩm của họ thích ứng với nhu yếu tiêu dùng xanh. Hơn hết, nhà nước sẽ để “ ngỏ ” cho những doanh nghiệp một “ sân chơi ” giống như một trọng tài trung gian không thiên vị với bất kể người chơi nào. Nước Ta cần thiết lập được một chính sách như vậy để tạo điều kiện kèm theo cho những doanh nghiệp trong nước cùng tham gia vào quy trình sản xuất mẫu sản phẩm xanh .
Sáu là, CSCNX tại Việt Nam phải tương thích và tuân thủ với những quy định về công nghiệp xanh trên thế giới. Vì nền kinh tế xanh là mục tiêu toàn cầu của nhiều quốc gia trên thế giới, do đó, để tạo sự cân bằng trong phát triển, những thỏa thuận môi trường quốc tế sẽ đưa ra các lệnh trừng phạt thương mại đối với nền kinh tế không tuân thủ các chính sách kinh tế xanh. Để phát triển kinh tế bền vững và hưởng lợi từ quá trình này, Việt Nam cần cân nhắc kỹ các yêu cầu trong CSCNX toàn cầu để nhanh chóng thích ứng và nắm bắt cơ hội.
Trong toàn cảnh quốc tế lúc bấy giờ, Nước Ta cần hoàn thành xong một thể chế pháp lý tổng lực gồm có những lao lý và xử phạt ngặt nghèo trong hoạch định CSCNX. Ngoài ra, sự phối hợp và link giữa những ban ngành từ TW đến địa phương cũng cần được thiết lập một cách ngặt nghèo hơn. Cần tăng cường hơn việc tiếp thị, tuyên truyền về quyền lợi của tăng trưởng xanh với nền kinh tế tài chính và môi trường tự nhiên, kết nối những thành phần xã hội từ Lever cá thể tham gia vào công cuộc thay đổi nền kinh tế tài chính. Thêm vào đó, việc tái cấu trúc nền kinh tế tài chính cần được nhà nước hoạch định theo từng quá trình, thôi thúc hiệu suất cao về ngân sách và nguồn lực. Trong tương lai, nhà nước cần có những giải pháp khuyến khích những doanh nghiệp trong nước tích cực tham gia và tận dụng quyền lợi từ những dự án Bất Động Sản quy đổi xanh trong khoanh vùng phạm vi khu vực và trên toàn quốc tế .Chú thích:1. Lütkenhorst Wilfried, Altenburg Tilman, Pegels Anna, Vidican Georgeta (2014). Green Industrial Policy: Managing Transformation Under Uncertainty. https://ssrn.com.2. Nguyễn Văn Thông, Hoàng Thu Hà, Phạm Khánh Toàn và Trần Duy Lạc. Nghiên cứu, đánh giá khả năng phát triển công nghiệp xanh trong xử lý hoàn tất – ngành dệt may Việt Nam. Đề tài khoa học cấp Bộ, 2010, tr.104.3. Altenburg T. Pegels A. (2012). Sustainability – oriented innovation systems: Managing the green transformation. Innovation and development, 2 (1), 5 – 22.4, 6. World Bank (2012). Inclusive green growth: The pathway to sustainable development, Washington, DC.5. Đức Thành. Công nghiệp xanh, hướng đi mới của các khu công nghiệp. Tạp chí Công nghiệp, số 9/2010.7. Schlegelmilch K. Eichel H. Pegels, A (2017). Pricing environmental resources and pollutants and the competitiveness of national industries. Altenburg T. Assmann, C. (Eds). (2017), Green Industrial Policy. Concept, Policies, Country Experiences (pp. 102 – 119). Geneva, Bonn: UN Environment; German Development Institute/Deutsches Institut für Entwicklungspolitk (DIE).1. Lütkenhorst Wilfried, Altenburg Tilman, Pegels Anna, Vidican Georgeta ( năm trước ). Green Industrial Policy : Managing Transformation Under Uncertainty. https://ssrn.com.2. Nguyễn Văn Thông, Hoàng Thu Hà, Phạm Khánh Toàn và Trần Duy Lạc. Nghiên cứu, nhìn nhận năng lực tăng trưởng công nghiệp xanh trong giải quyết và xử lý hoàn tất – ngành dệt may Nước Ta. Đề tài khoa học cấp Bộ, 2010, tr. 104.3. Altenburg T. Pegels A. ( 2012 ). Sustainability – oriented innovation systems : Managing the green transformation. Innovation and development, 2 ( 1 ), 5 – 22.4, 6. World Bank ( 2012 ). Inclusive green growth : The pathway to sustainable development, Washington, DC. 5. Đức Thành. Công nghiệp xanh, hướng đi mới của những khu công nghiệp. Tạp chí Công nghiệp, số 9/2010. 7. Schlegelmilch K. Eichel H. Pegels, A ( 2017 ). Pricing environmental resources and pollutants and the competitiveness of national industries. Altenburg T. Assmann, C. ( Eds ). ( 2017 ), Green Industrial Policy. Concept, Policies, Country Experiences ( pp. 102 – 119 ). Geneva, Bonn : UN Environment ; German Development Institute / Deutsches Institut für Entwicklungspolitk ( DIE ) .
TS. Nguyễn Hoàng Quy*- ThS. Lê Ánh Tuyết*** Học viện Hành chính Quốc gia** Trường Chính trị tỉnh Yên Bái
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp
