Chính sách và quyền của người dân tộc thiểu số và người bản địa

Giới thiệu

nhà nước Nước Ta công nhận 53 nhóm dân tộc thiểu số trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta. Một số tài liệu khác cho rằng tại Nước Ta có hơn 90 nhóm dân tộc, lên đến gần 10 triệu người, tương tự 10 % dân số Nước Ta. Phần lớn những dân tộc thiểu số sống ở vùng sâu vùng xa và có mạng lưới hệ thống tín ngưỡng riêng gắn liền với đất đai .Kể từ những năm 1980, nhà nước đã đưa ra một mạng lưới hệ thống chính sách nhằm mục đích đoàn kết những dân tộc thiểu số trong quy trình tăng trưởng quốc gia, với hơn 100 văn bản pháp lý được trên 10 cơ quan nhà nước phát hành. “ Đề án toàn diện và tổng thể tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi quy trình tiến độ 2021 – 2030 ” là văn bản thống nhất những chính sách này. Kế hoạch thực thi đề án đã được nhà nước phát hành vào năm 2020 và Chương trình tiềm năng vương quốc tương ứng hiện đang được soạn thảo. Tuy nhiên, vẫn còn những tranh luận về việc những chính sách này liệu có bộc lộ được nhu yếu của người dân tộc thiểu số hay không .

Nguồn: Tạo bởi ODV. Được cấp phép theo CC BY-SA 4.0.

Triết lý phát triển

Hiến pháp Nước Ta công nhận quyền của người dân tộc thiểu số trong “ sử dụng ngôn từ và chữ viết riêng, giữ gìn truyền thống dân tộc và nuôi dưỡng những phong tục, truyền thống lịch sử và văn hóa truyền thống tốt đẹp ”. Mỗi người có “ quyền tự chọn dân tộc, sử dụng tiếng mẹ đẻ và chọn ngôn từ để tiếp xúc ” .Triết lý chính trong cách tiếp cận của nhà nước để tăng trưởng những dân tộc thiểu số vẫn không biến hóa kể từ năm 1992 : “ Bình đẳng, đoàn kết, tương hỗ trợ giúp lẫn nhau và tăng trưởng tổng lực ”. Chính sách hiện nay lôi kéo tăng trưởng chính trị, kinh tế tài chính xã hội và văn hóa truyền thống một cách tổng lực ở khu vực miền núi. Các nghành nghề dịch vụ được ưu tiên gồm có tăng trưởng giao thông vận tải và hạ tầng, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ thiên nhiên và môi trường, tăng trưởng nguồn nhân lực và văn hóa truyền thống và tăng trưởng hội đồng dựa vào nội lực .Về nguyên tắc, cần phải tham vấn quan điểm của người dân tộc thiểu số trong quy trình thiết kế xây dựng và hoạch định chính sách, nhưng những tiến trình này không dễ tiếp cận được đến với tổng thể những dân tộc thiểu số .

Các mục tiêu phát triển gắn với Mục tiêu phát triển bền vững (SDGs)

Ủy ban Dân tộc ( CEMA ) đã xác lập những tiềm năng đơn cử nhằm mục đích đạt được SDGs. Tuy nhiên, nghiên cứu và điều tra cho thấy những tiềm năng này khá tham vọng để đạt được. Cuộc tìm hiểu tình hình tình hình kinh tế tài chính xã hội của 53 dân tộc thiểu số Nước Ta 2019 ( với tác dụng dự kiến vào năm 2020 ) hoàn toàn có thể cung ứng thêm những thông tin update để nhìn nhận .

Các gói chính sách chủ yếu

CEMA là cơ quan cấp bộ, đầu mối chịu nghĩa vụ và trách nhiệm quản trị nhà nước về những yếu tố dân tộc ở Nước Ta. CEMA có mạng lưới những đơn vị chức năng thường trực ở hầu hết những tỉnh và những khu vực kế hoạch về địa lý hoặc khu vực có dân số người dân tộc thiểu số từ 5.000 người trở lên. CEMA có cơ quan đại diện thay mặt xuống tới cấp huyện. Cơ quan cấp nhà nước nhu yếu có đại diện thay mặt tối thiểu là người dân tộc. Tuy nhiên, ở cấp xã, nghiên cứu và phân tích định tính chỉ ra rằng mặc dầu có khá nhiều người dân tộc thiểu số tham gia, hầu hết những vị trí chủ chốt đều do người Kinh nắm giữ do trình độ trình độ cao hơn. Điều này hoàn toàn có thể khiến những dân tộc thiểu số gặp bất lợi về năng lực tiếp cận những nguồn lực có sẵn từ những chính sách và tương hỗ bên ngoài khác tại những xã hoặc thôn, cũng như hạn chế lời nói của họ .

Chính sách gần đây nhất của Chính phủ dành cho các dân tộc thiểu số, được ban hành năm 2016, là “Quyết định về các chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020”. Ngoài ra, một loạt các Chương trình Mục tiêu Quốc gia về Giảm nghèo đã được triển khai, trong đó người dân tộc thiểu số là nhóm hưởng lợi chính (Chương trình 134, Chương trình 135 giai đoạn 1 và giai đoạn 2, Chương trình 30a và Chương trình giảm nghèo bền vững 2016-2020). Gần đây, Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới cũng đề cập đến các dân tộc thiểu số ở vùng sâu vùng xa. Mục tiêu tổng thể của các chính sách này là thúc đẩy giảm nghèo bền vững và thu hẹp khoảng cách giữa các nhóm dân tộc và các vùng khác nhau của đất nước trong khi bảo vệ và giữ gìn văn hóa và phong tục dân tộc.

Các chính sách và chương trình của nhà nước bao trùm một loạt những chủ đề :

• Sinh kế và giảm nghèo: chuyển các cộng đồng từ lối sống du canh du cư truyền thống sang định canh định cư, giao đất lâm nghiệp, tín dụng và trợ cấp.
• Phát triển nguồn nhân lực: miễn học phí, phát triển y tế dự phòng và cải thiện dinh dưỡng, thúc đẩy bình đẳng giới, khuyến khích lãnh đạo là người dân tộc trong cộng đồng và tại chính quyền các cấp
• Phát triển văn hóa: xây dựng nhà văn hóa thôn, thương mại hóa sản phẩm truyền thống, xem xét lại tài sản văn hóa.
• Phát triển cơ sở hạ tầng: xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu bao gồm trường học, trạm y tế, đường xá, cầu cống, lưới điện, công trình thủy lợi, chợ bán buôn và bán lẻ, hệ thống thông tin liên lạc.
• Ứng dụng khoa học và công nghệ: ứng dụng công nghệ khoa học, đặc biệt là công nghệ thông tin, truyền thông, nâng cao năng lực (học trực tuyến, thư viện điện tử, v.v.).

Những tương hỗ này đã mang đến một số ít cải tổ về mức sống ở những vùng dân tộc thiểu số, đáng quan tâm về : liên kết giao thông vận tải, tiếp cận những dịch vụ công cộng ( giáo dục và y tế ), điều kiện kèm theo nhà ở và tiếp cận những tiện ích công cộng ( điện, nước sạch ). Tuy nhiên, không có nhiều văn minh trong hỗ trợ sản xuất, nâng cao năng lượng, tăng trưởng văn hóa truyền thống, phát huy lời nói và tăng sự tham gia của người dân tộc thiểu số vào tăng trưởng hội đồng. Chẳng hạn, văn hóa truyền thống và lịch sử vẻ vang dân tộc Kinh vẫn chiếm lợi thế trong sách giáo khoa chính thống, những sách này chỉ được in bằng tiếng Việt. Các dự án Bất Động Sản kiến thiết xây dựng đập quy mô lớn và nông nghiệp sản phẩm & hàng hóa gây ra tác động ảnh hưởng đáng kể đến hệ sinh thái rừng cùng với việc phân chia lại đất đai đã đẩy người dân tộc thiểu số từ lối sống dựa vào rừng sang định canh nông nghiệp và sản xuất nông lâm nghiệp. Cách tiếp cận trong việc phân chia đất đã bỏ lỡ tầm quan trọng của rừng hội đồng trong thực thành tôn giáo và truyền thống lịch sử của người dân tộc thiểu số. Các tổ chức triển khai hỗ trợ vốn, cũng như nhà nước, đã bày tỏ quan ngại về những chương trình này như : được thực thi từ trên xuống, không dựa trên sự hiểu biết khá đầy đủ về văn hóa truyền thống và tôn giáo dân tộc thiểu số, được thiết kế xây dựng mà không có sự tìm hiểu thêm quan điểm ​ ​ khá đầy đủ với những đại diện thay mặt dân tộc thiểu số, chồng chéo về nội dung, triển khai không rất đầy đủ và thiếu hiệu suất cao. Các nhà phê bình khác cho rằng những chương trình mang tính trợ cấp này không giúp cho những dân tộc thiểu số có quyền tự quyết., Vẫn còn khoảng cách lớn về thu nhập và thời cơ giữa những dân tộc thiểu số và đa phần người Kinh, đây là tiềm năng mà nhà nước nhắm đến để xử lý .

Nguồn: Ngân hàng thế giới. 2019. “Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội của dân tộc thiểu số ở Việt Nam”.

Đối với những dân tộc thiểu số, những chương trình này hoàn toàn có thể có gây tác động ảnh hưởng đến thực tiễn hàng ngày. Đại dịch COVID-19 đã làm rõ nét những hệ quả này. Ví dụ, sự nhờ vào lớn vào sản xuất nông nghiệp và ít năng lực tiếp cận những quyền lợi chính sách sẽ hạn chế năng lực phục sinh của những hội đồng dân tộc thiểu số sau những cú sốc. Đại dịch đã khiến thương mại nông nghiệp chậm lại và việc làm phi chính thức biến mất, dẫn đến thực trạng mất bảo mật an ninh lương thực và nghèo khó bất ngờ đột ngột sẽ gây khó khăn vất vả cho người dân tộc thiểu số. Ngoài ra, khoảng cách số giữa nhóm dân tộc thiểu số và nhóm dân tộc hầu hết đang bị khuếch đại lên do sự nhờ vào lớn của nhà nước vào Internet và những công cụ kỹ thuật số để duy trì việc làm, kinh doanh thương mại và giáo dục, cùng những giải pháp khác để ứng phó với COVID-19 .

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn