Sẽ có 5 doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn, tầm cỡ khu vực

Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đề nghị các doanh nghiệp trực thuộc hoàn thành xây dựng chiến lược phát triển giai đoạn 2021-2030 trong năm 2021. Ảnh: Đức Thanh

Mục tiêu lớn

Theo Tờ trình về Chiến lược Tổng thể đầu tư phát triển doanh nghiệp thuộc Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp (Ủy ban) giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2035 vừa được ông Nguyễn Hoàng Anh, Chủ tịch Ủy ban trình Thủ tướng Chính phủ, trong số 19 tập đoàn, tổng công ty do mình quản lý, Ủy ban đã đưa ra danh sách các đơn vị có tiềm năng, lợi thế phát triển thành các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước quy mô lớn, mở rộng hoạt động đầu tư ra nước ngoài, có tính tự chủ, khả năng cạnh tranh khu vực cao.

Đó là Tập đoàn Điện lực Nước Ta ( EVN ), Tập đoàn Dầu khí Nước Ta ( PVN ), Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Nước Ta ( TKV ), Tập đoàn Xăng dầu Nước Ta ( Petrolimex ), Tổng công ty Hàng không Nước Ta ( VNA ), Tập đoàn Cao su Nước Ta, Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước ( SCIC ). Từ những doanh nghiệp này, Ủy ban đặt tiềm năng có tối thiểu 5 tập đoàn lớn, tổng công ty nhà nước quy mô lớn, tầm cỡ khu vực và quốc tế theo những tiêu chuẩn quốc tế .
Ba trách nhiệm kế hoạch khác trong Chiến lược Tổng thể góp vốn đầu tư tăng trưởng doanh nghiệp thuộc Ủy ban quy trình tiến độ 2021 – 2030, tầm nhìn đến 2035 là tập trung chuyên sâu nguồn lực những doanh nghiệp để góp vốn đầu tư tăng trưởng mạng lưới hệ thống kiến trúc đồng nhất ; góp vốn đầu tư cho tăng trưởng khoa học công nghệ tiên tiến, thay đổi phát minh sáng tạo và quy đổi số cùng điều tra và nghiên cứu lan rộng ra hoạt động giải trí góp vốn đầu tư ra quốc tế trong một số ít ngành, nghành hoàn toàn có thể mạnh trên cơ sở bảo vệ hiệu suất cao, bảo toàn và tăng trưởng vốn góp vốn đầu tư .
Để thực thi những trách nhiệm trên, Ủy ban đã đưa ra 3 giải pháp chung với nhiều gạch đầu dòng. Đáng quan tâm trong số này, nhu yếu vốn trong quá trình 2021 – 2025 là 1.523.000 tỷ đồng cho góp vốn đầu tư tăng trưởng. Nhu cầu vốn này được chờ đón từ việc tăng cường việc sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn những doanh nghiệp, nghành nghề dịch vụ mà Nhà nước không cần nắm giữ vốn. Ngoài ra, Ủy ban sẽ thực thi điều tiết, tương hỗ doanh nghiệp .
Đối với những dự án Bất Động Sản trọng điểm vương quốc như Cảng hàng không quốc tế Long Thành, những nhà máy sản xuất điện khí, mạng lưới hệ thống đường ống dẫn khí …, phương hướng đề ra là kiến thiết xây dựng chính sách hợp vốn, hợp tác tương thích với nguồn lực, thế mạnh của những tập đoàn lớn, tổng công ty .
Ủy ban cũng đặt ra kế hoạch nghiên cứu và điều tra nguồn kinh tế tài chính để triển khai việc cấp vốn xây dựng mới doanh nghiệp 100 % vốn nhà nước, bổ trợ vốn điều lệ, thực thi góp vốn đầu tư tăng vốn góp của Nhà nước tại công ty CP …
Theo hướng này, nguồn vốn góp vốn đầu tư sẽ được sắp xếp từ cân đối trong khoản thu ngân sách nhà nước từ cổ phần hóa, sắp xếp, thoái vốn nhà nước và từ tích góp cổ tức, doanh thu sau thuế của những doanh nghiệp do Ủy ban và SCIC làm đại diện thay mặt chủ chiếm hữu .

Lấy đà từ đâu?

Trong tiến trình 2017 – 2020, Ủy ban có 6 tập đoàn lớn, tổng công ty và 41 doanh nghiệp cấp 2 phải thực thi cổ phần hóa, nhưng quy trình tiến độ trong thực tiễn rất chậm khi chỉ có 6 doanh nghiệp cấp 2 triển khai xong cổ phần hóa. Nguyên nhân được cho là do trình tự, thủ tục, nội dung giải pháp sử dụng đất, việc xác lập giá trị lợi thế chưa rõ ràng và đơn cử .
Công tác thanh tra rà soát, phân loại thiết kế xây dựng, phê duyệt giải pháp sắp xếp lại, giải quyết và xử lý những cơ sở nhà đất, kiểm kê gia tài hay xác lập giá trị doanh nghiệp trước khi cổ phần hóa mất nhiều thời hạn, do những doanh nghiệp có quy mô lớn, đất đai nhiều và phải chờ Kiểm toán Nhà nước truy thuế kiểm toán lại trước khi công bố .
Việc giải quyết và xử lý những sống sót, yếu kém của 12 dự án Bất Động Sản trong ngành công thương cũng rất chơi vơi, khi tiến trình giải quyết và xử lý không đạt tiềm năng đề ra, dù nhà nước nhiệm kỳ năm nay – 2021 đã có nhiều cuộc họp tương quan .
Tới nay, cũng mới chỉ có duy nhất Chiến lược tăng trưởng EVN đến năm 2030 được phê duyệt, còn lại những tập đoàn lớn, tổng công ty đang trong quá trình dự thảo, hoàn thành xong .
Để Chiến lược trên được hiện thực, Ủy ban đã đề xuất kiến nghị Thủ tướng nhà nước giao trách nhiệm cho những cơ quan tương quan như hoàn thành xong những pháp luật về pháp lý góp vốn đầu tư cho vừa đủ và đồng điệu theo hướng đơn giản hóa thủ tục, phân quyền dữ thế chủ động và chính sách chịu nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ góp vốn đầu tư, chuyển từ tư duy tiền kiểm sang hậu kiểm .

Bộ Tài chính được giao xây dựng và hoàn thiện cơ chế đánh giá hiệu quả hoạt động sản xuất – kinh doanh của doanh nghiệp; có cơ chế loại trừ với các hoạt động mang tính công ích của doanh nghiệp, các dự án đầu tư trong lĩnh vực đổi mới, sáng tạo, nghiên cứu khoa học; hướng dẫn Ủy ban về nguồn tài chính cho hoạt động đầu tư.

Các doanh nghiệp thường trực cũng được Ủy ban ý kiến đề nghị triển khai xong kiến thiết xây dựng kế hoạch tăng trưởng quy trình tiến độ 2021 – 2030 và kế hoạch sản xuất – kinh doanh thương mại, góp vốn đầu tư tăng trưởng 5 năm trong năm 2021. Đồng thời, phải tập trung chuyên sâu tái cơ cấu tổ chức, cổ phần hóa, thoái vốn có hiệu suất cao ; thay đổi quy mô quản trị doanh nghiệp ; giải quyết và xử lý dứt điểm những sống sót, đẩy nhanh quá trình góp vốn đầu tư những dự án Bất Động Sản đang dở dang, chậm tiến trình đã lê dài nhiều năm .

Các nhiệm vụ của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Cho phép và chỉ đạo các cơ quan liên quan trong việc hoàn thiện mô hình tổ chức hoạt động của Ủy ban, trong đó nâng cao quyền, trách nhiệm của Ủy ban trong việc điều phối các hoạt động đầu tư phát triển, định hướng phát triển; cơ chế hợp tác, hợp vốn đầu tư các dự án lớn, đa ngành, đa lĩnh vực, các dự án trọng điểm quốc gia giữa các tập đoàn, tổng công ty.

Nghiên cứu đề xuất nguồn tài chính để thực hiện việc cấp vốn thành lập mới doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, bổ sung vốn điều lệ cho doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, thực hiện việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, thực hiện đầu tư tăng vốn góp của Nhà nước tại các công ty cổ phần… Nguồn vốn đầu tư được bố trí từ: cân đối trong khoản thu ngân sách nhà nước từ cổ phần hóa, sắp xếp, thoái vốn nhà nước với các doanh nghiệp do Ủy ban và SCIC làm đại diện chủ sở hữu. Tích lũy từ cổ tức, lợi nhuận sau thuế của các doanh nghiệp do Ủy ban làm đại diện chủ sở hữu về Quỹ tập trung tại Ủy ban để tạo nguồn.

Nguồn: Tờ trình về Chiến lược Tổng thể đầu tư phát triển doanh nghiệp thuộc Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2035 gửi Thủ tướng Chính phủ

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp