THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

QUYẾT ĐỊNH

Chính sách tương hỗ di dântriển khai định canh, định cư

cho đồng bào dân tộc thiểu số quá trình 2007 – 2010

______

THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức nhà nước ngày 25 tháng 12 năm 2001 ;
Căn cứ Chương trình hành vi của nhà nước thực thi Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khoá IX về công tác làm việc dân tộc bản địa ;
Xét đề xuất của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ,

QUYẾT ĐỊNH :

Điều 1 .Ban hành chủ trương tương hỗ di dân triển khai định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số quá trình 2007 – 2010 .

1. Mục tiêu

a ) Mục tiêu chung
Chính sách tương hỗ di dân thực thi định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số còn du canh, du cư có nơi ở không thay đổi, có đủ điều kiện kèm theo tăng trưởng sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và niềm tin, xoá đói, giảm nghèo ; góp thêm phần bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sinh thái và giữ vững bảo mật an ninh – chính trị, trật tự – bảo đảm an toàn xã hội tại những địa phương .
b ) Mục tiêu đơn cử
Đến năm 2010, phấn đấu đạt những tiềm năng sau :
– Hoàn thành cơ bản việc định canh, định cư cho những hộ đồng bào dân tộc thiểu số còn du canh, du cư trên khoanh vùng phạm vi cả nước ;
– 70 % số điểm định canh, định cư tập trung chuyên sâu ( thôn, bản ) có đủ những khu công trình hạ tầng thiết yếu, tương thích với quy hoạch chung, gồm có : đường giao thông vận tải, điện, thuỷ lợi nhỏ, lớp học, nhà mẫu giáo, nhà hoạt động và sinh hoạt hội đồng và một số ít khu công trình thiết yếu khác ;
– 100 % số hộ đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư được tổ chức triển khai định canh, định cư theo quy hoạch, có nhà ở, đất ở, đất sản xuất, nước hoạt động và sinh hoạt … theo lao lý ; trong đó : trên 70 % số hộ được sử dụng điện, nước hoạt động và sinh hoạt hợp vệ sinh ;
– Tại những điểm định canh, định cư không còn hộ đói, mỗi năm giảm 2 – 3 % số hộ nghèo ( theo chuẩn nghèo pháp luật tại Quyết định số 170 / 2005 / QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2005 của Thủ tướng nhà nước ) .
2. Phạm vi vận dụng
Chính sách này vận dụng cho việc triển khai định canh, định cư so với những hộ đồng bào dân tộc thiểu số còn du canh, du cư thuộc vùng khó khăn vất vả lao lý tại Quyết định số 30/2007 / QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng nhà nước về việc phát hành Danh mục những đơn vị chức năng hành chính thuộc vùng khó khăn vất vả .
3. Đối tượng vận dụng
Hộ đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư, có đủ ba tiêu chuẩn sau :
a ) Không có đất sản xuất không thay đổi thuộc quyền sử dụng của hộ theo pháp luật của Nhà nước ;
b ) Nơi ở không không thay đổi, xa điểm dân cư, vận động và di chuyển chỗ ở theo nơi sản xuất ;
c ) Chưa được hưởng những chủ trương tương hỗ tương tự như của Nhà nước pháp luật tại Quyết định số 190 / 2003 / QĐ-TTg ngày 16 tháng 9 năm 2003, Quyết định số 120 / 2003 / QĐ-TTg ngày 11 tháng 6 năm 2003, Quyết định số 134 / 2004 / QĐ-TTg ngày 20 tháng 7 năm 2004 và Quyết định số 193 / 2006 / QĐ-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2006 của Thủ tướng nhà nước, …
4. Nguyên tắc
a ) Bố trí định canh, định cư phải tương thích với Quy hoạch toàn diện và tổng thể tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, Quy hoạch tổng thể và toàn diện sắp xếp dân cư của địa phương ; tương thích với phong tục tập quán, văn hoá của từng dân tộc bản địa ; đồng thời, phải chọn giải pháp góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng hạ tầng hài hòa và hợp lý và tiết kiệm ngân sách và chi phí nhất ;
b ) Vốn của Nhà nước tập trung chuyên sâu góp vốn đầu tư và ưu tiên tương hỗ cho hội đồng dân cư và tương hỗ trực tiếp cho những hộ đồng bào dân tộc thiểu số còn du canh, du cư nhằm mục đích sớm không thay đổi sản xuất và đời sống nơi định canh, định cư mới ;
c ) Mỗi hộ chỉ được hưởng chủ trương lao lý tại Quyết định này một lần cho cả quá trình 2007 – 2010 ;
d ) Thực hiện lồng ghép nguồn vốn của những chương trình, dự án Bất Động Sản, chủ trương khác trên địa phận để thực thi định canh, định cư cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư .

Điều 2.
Chính sách hỗ trợ cụ thể

1. Hỗ trợ góp vốn đầu tư cho hội đồng
a ) Đối với điểm định canh, định cư tập trung chuyên sâu : ngân sách nhà nước tương hỗ góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng đồng nhất hạ tầng thiết yếu, gồm có : bồi thường, giải phóng mặt phẳng, san gạt đất ở, khai hoang đất sản xuất ; kiến thiết xây dựng đường giao thông vận tải, điện, thuỷ lợi nhỏ, mạng lưới hệ thống nước hoạt động và sinh hoạt, lớp học, nhà mẫu giáo và nhà hoạt động và sinh hoạt hội đồng thôn, bản và 1 số ít khu công trình thiết yếu khác theo nhu yếu trong thực tiễn ;
b ) Đối với điểm định canh, định cư xen ghép : ngân sách nhà nước tương hỗ cho ngân sách xã với mức 20 triệu đồng / hộ, để sử dụng vào việc bồi thường đất ở, đất sản xuất cho hộ dân thường trực bị tịch thu giao cho hộ định canh, định cư theo chính sách lao lý, phần còn lại sử dụng để góp vốn đầu tư, tăng cấp hạ tầng thiết yếu của xã ;
c ) Hỗ trợ cán bộ tăng trưởng hội đồng tại những điểm định canh, định cư tập trung chuyên sâu, gồm : cán bộ y tế và cán bộ khuyến nông, lâm ( 02 người ) ; mức tương hỗ tương tự mức lương bậc 01 của ngạch cán bộ, công chức pháp luật tại Nghị định số 204 / 2004 / NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 và Nghị định số 94/2006 / NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của nhà nước ; thời hạn tương hỗ : 3 năm tính từ khi những hộ dân về điểm định canh, định cư mới ;
d ) Hỗ trợ kinh phí đầu tư vận dụng khoa học kỹ thuật, giống mới đưa vào sản xuất 3 năm đầu, mỗi năm 30 triệu đồng / thôn, bản ( điểm định canh, đ � nh cư tập trung chuyên sâu ) .
2. Hỗ trợ trực tiếp hộ du canh, du cư thực thi định canh, định cư
a ) Được giao đất ở, đất sản xuất, diện tích quy hoạnh tối thiểu theo mức pháp luật tại Quyết định số 134 / 2004 / QĐ-TTg ngày 20 tháng 7 năm 2004 của Thủ tướng nhà nước về 1 số ít chủ trương tương hỗ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước hoạt động và sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vất vả ;
b ) Hỗ trợ trung bình 15 triệu đồng / hộ định canh, định cư để làm nhà tại, tăng trưởng sản xuất, mua lương thực 6 tháng đầu tính từ khi đến điểm định canh, định cư, nước hoạt động và sinh hoạt ; mức tương hỗ đơn cử cho từng hộ và từng mục tiêu do Ủy ban nhân dân tỉnh pháp luật ;
c ) Đối với hộ định canh, định cư xen ghép được tương hỗ 01 triệu đồng / hộ để tạo nền nhà ;
d ) Hỗ trợ vận động và di chuyển những hộ từ nơi ở cũ đến nơi định canh, định cư ( tính theo thực tiễn khi lập dự án Bất Động Sản ) .
Các hộ du canh, du cư sau khi được tổ chức triển khai định canh, định cư được hưởng những chủ trương hiện hành khác như người dân tại chỗ và được vay vốn của Ngân hàng Chính sách xã hội theo pháp luật để tăng trưởng sản xuất, cải tổ đời sống .
3. Nguồn vốn thực thi : ngân sách TW tương hỗ có tiềm năng cho ngân sách địa phương triển khai chủ trương tương hỗ định canh, định cư theo Quyết định này .
4. Về chính sách quản trị
a ) Nguồn ngân sách TW tương hỗ có tiềm năng cho ngân sách địa phương trong kế hoạch hàng năm ( ghi thành mục riêng ) ;
b ) Cơ chế quản trị góp vốn đầu tư và thiết kế xây dựng khu công trình hạ tầng của những dự án Bất Động Sản định canh, định cư thực thi theo chính sách quản trị góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng những khu công trình hạ tầng thuộc Chương trình 135 quá trình 2006 – 2010 .
5. Thời gian thực thi : từ năm 2007 đến năm 2010 .

Điều 3.
Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của các Bộ, ngành
Trung ương

a ) Ủy ban Dân tộc :
– Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn địa phương kiến thiết xây dựng kế hoạch, dự án Bất Động Sản định canh, định cư cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư cho từng năm và cả quá trình ;
– Tổng hợp kế hoạch ( những dự án Bất Động Sản ) định canh, định cư của những tỉnh trình Thủ tướng nhà nước phê duyệt ;
– Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trong việc sắp xếp vốn triển khai kế hoạch định canh, định cư ;
– Chủ trì, phối hợp với những Bộ, ngành tương quan kiểm tra, giám sát việc thực thi chủ trương tương hỗ định canh, định cư cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số quy trình tiến độ 2007 – 2010 và kế hoạch định canh, định cư ở những địa phương ; định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước ( đồng gửi những Bộ : Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động – Thương binh và Xã hội ) tác dụng thực thi Quyết định này .
b ) Bộ Kế hoạch và Đầu tư :
– Thẩm định kế hoạch ( những dự án Bất Động Sản ) định canh, định cư cho những hộ đồng bào dân tộc thiểu số trên khoanh vùng phạm vi cả nước do Ủy ban Dân tộc trình Thủ tướng nhà nước ;
– Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc và Bộ Tài chính dự kiến nguồn vốn ngân sách TW tương hỗ cho ngân sách địa phương hàng năm để triển khai kế hoạch định canh, định cư cho những hộ đồng bào dân tộc thiểu số trên khoanh vùng phạm vi cả nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt .
c ) Bộ Tài chính :
– Phối hợp với Ủy ban Dân tộc, Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự kiến nguồn vốn ngân sách TW tương hỗ cho ngân sách địa phương hàng năm để thực thi kế hoạch định canh, định cư cho những hộ đồng bào dân tộc thiểu số trên khoanh vùng phạm vi cả nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt ;
– Hướng dẫn chính sách kinh tế tài chính triển khai công tác làm việc định canh, định cư so với đồng bào dân tộc thiểu số .
d ) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì hướng dẫn những địa phương thanh tra rà soát, kiểm soát và điều chỉnh, bổ trợ Quy hoạch sắp xếp, sắp xếp dân cư, trong đó có những điểm định canh, định cư cho tương thích với Quy hoạch toàn diện và tổng thể tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương và công tác làm việc khuyến nông, khuyến lâm, tăng trưởng sản xuất cho vùng có dự án Bất Động Sản định canh, định cư ;
đ ) Các Bộ, cơ quan Trung ương theo công dụng, trách nhiệm của mình hướng dẫn, chỉ huy những địa phương ưu tiên triển khai những chương trình, dự án Bất Động Sản do Bộ, ngành mình quản trị so với những địa phận có dự án Bất Động Sản định canh, định cư nhằm mục đích nâng cao hiệu suất cao góp vốn đầu tư những dự án Bất Động Sản định canh, định cư .
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân những tỉnh :
a ) Tuyên truyền, hoạt động những hộ đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư thực thi định canh, định cư, biến hóa tập quán sản xuất, vận dụng văn minh kỹ thuật vào sản xuất, tăng thu nhập, không thay đổi đời sống ;
b ) Chỉ đạo những tổ chức triển khai và hội đồng vùng dự án Bất Động Sản định canh, định cư tích cực tham gia triển khai công tác làm việc định canh, định cư ;
c ) Xây dựng kế hoạch và những dự án Bất Động Sản định canh, định cư so với hộ đồng bào dân tộc thiểu số quá trình 2007 – 2010 và kế hoạch hàng năm gửi Ủy ban Dân tộc, thời hạn chậm nhất đầu quý II năm 2007 để tổng hợp trình Thủ tướng nhà nước ;
d ) Điều tra, khảo sát, lập, phê duyệt những dự án Bất Động Sản định canh, định cư ; thực thi góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng hạ tầng thiết yếu cho những điểm định canh, định cư tập trung chuyên sâu ( thôn, bản mới ) và bổ trợ, tăng cấp hạ tầng cho những thôn, bản đảm nhiệm hộ du canh, du cư thuộc đối tượng người dùng định canh, định cư ;
đ ) Tổ chức kêu gọi nguồn lực của nhân dân, của những tổ chức triển khai kinh tế tài chính, chính trị, xã hội trên địa phận để thực thi kế hoạch, dự án Bất Động Sản định canh, định cư ; triển khai lồng ghép những nguồn vốn, những chủ trương, ch ­ ương trình, dự án Bất Động Sản trên địa phận để nâng cao hiệu suất cao triển khai những dự án Bất Động Sản định canh, định cư ­, bảo vệ định canh, định cư bền vững và kiên cố ;
e ) Bố trí kinh phí đầu tư trong ngân sách địa phương hàng năm để tìm hiểu, khảo sát và lập những dự án Bất Động Sản định canh, định cư ;
g ) Tăng cường công tác làm việc quản trị, kiểm tra, giám sát trong quy trình thực thi những dự án Bất Động Sản định canh, định cư bảo vệ chất lượng khu công trình, không để tiêu tốn lãng phí, thất thoát và tham nhũng ; ưu tiên nguồn vốn thực thi trước cho những đối tượng người dùng định canh, định cư, vùng dự án Bất Động Sản định canh, định cư được thụ hưởng những chủ trương, chương trình, dự án Bất Động Sản khác trên địa phận để nâng cao hiệu suất cao góp vốn đầu tư ;
h ) Đẩy mạnh công tác làm việc khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công và hướng dẫn tăng trưởng sản xuất nông, lâm nghiệp gắn với giao khoán bảo vệ rừng cho hộ thuộc đối tượng người tiêu dùng định canh, định cư ;
i ) Kiện toàn những tổ chức triển khai của mạng lưới hệ thống chính trị cơ sở tại những điểm đã tổ chức triển khai định canh, định cư ( thôn, bản ) và phát huy vai trò của những tổ chức triển khai trong những hoạt động giải trí kinh tế tài chính, xã hội góp thêm phần sớm không thay đổi, tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và nâng cao đời sống cho đồng bào ;
k ) Định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo giải trình tình hình triển khai chủ trương, kế hoạch, những dự án Bất Động Sản định canh, định cư với Ủy ban Dân tộc để tổng hợp báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước .

Điều 4.
Quyết định này có hiệu lực
thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Điều 5.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Người Lao Động