Quyết định 294/QĐ-TTg 2020 nhiệm vụ lập Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn

LuatVietnam.vn độc quyền cung cấp bản dịch chính thống Công báo tiếng Anh của Thông Tấn Xã Việt Nam

Tình trạng : Đã biết

Tình trạng: Đã biết

Hiệu lực : Đã biết

QUYẾT ĐỊNH

Về việc phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050

———THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦCăn cứ Luật Tổ chức nhà nước ngày 19 tháng 6 năm năm ngoái ;Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017 ;Căn cứ Nghị định số 37/2019 / NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của nhà nước về lao lý chi tiết cụ thể thi hành một số ít điều của Luật Quy hoạch ;Xét đề xuất của Bộ Xây dựng tại Tờ trình số 74 / TTr-BXD ngày 30 tháng 12 năm 2019 về việc phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 với những nội dung chủ yếu sau:

1. Tên quy hoạch, thời kỳ quy hoạch, khoanh vùng phạm vi ranh giới quy hoạch :a ) Tên quy hoạch : Quy hoạch mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 .b ) Thời kỳ quy hoạch : 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 .c ) Phạm vi, ranh giới quy hoạch : Toàn bộ chủ quyền lãnh thổ, lãnh hải của Nước Ta gồm có đất liền, những hải đảo, quần đảo, vùng biển thuộc chủ quyền lãnh thổ, quyền chủ quyền lãnh thổ, quyền tài phán của Nước Ta .2. Quan điểm, tiềm năng, nguyên tắc lập quy hoạch :a ) Quan điểm lập quy hoạch :- Cụ thể hóa chủ trương, đường lối chủ trương của Đảng, Chiến lược tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội thời kỳ 2021 – 2030, Chiến lược tăng trưởng đô thị Việt Nam thời kỳ 2021 – 2030, Chương trình tiềm năng vương quốc thiết kế xây dựng nông thôn mới thời kỳ 2021 – 2030 ; phân phối nhu yếu tăng trưởng của nền kinh tế thị trường, bảo vệ tăng trưởng đô thị trở thành động lực giữ vai trò nòng cốt trong tăng trưởng kinh tế tài chính Nước Ta .- Phát triển đô thị và nông thôn bền vững và kiên cố trên cơ sở sử dụng hài hòa và hợp lý tài nguyên vạn vật thiên nhiên, tiết kiệm ngân sách và chi phí nguồn năng lượng, bảo vệ môi trường sinh thái, thích ứng với biến hóa khí hậu và mang truyền thống văn hóa truyền thống vùng miền, phân phối nhu yếu tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của quốc gia thời kỳ 2021 – 2030 .b ) Mục tiêu lập quy hoạch :- Phát triển đô thị và nông thôn kết nối ngặt nghèo với tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội ; phát huy vai trò của những vùng đô thị lớn, đô thị lớn, trục hiên chạy kinh tế tài chính, vùng kinh tế tài chính trọng điểm, hình thành những cực tăng trưởng vương quốc có tính cạnh tranh đối đầu quốc tế .- Phát triển vững chắc về thiên nhiên và môi trường ứng phó với biến hóa khí hậu, tiết kiệm ngân sách và chi phí tài nguyên, nguồn năng lượng ; có kiến trúc đồng điệu, từng bước tân tiến và tương thích với điều kiện kèm theo tăng trưởng từng địa phương .- Từng bước kiến thiết xây dựng và tăng trưởng nông thôn theo hướng bền vững và kiên cố ; link ngặt nghèo giữa đô thị với nông thôn .- Đảm bảo quốc phòng, bảo mật an ninh .- Là cơ sở để lập quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và nông thôn và những quy hoạch có đặc thù kỹ thuật, chuyên ngành khác .c ) Nguyên tắc lập quy hoạch :- Tuân theo lao lý của Luật Quy hoạch, lao lý khác của pháp lý có tương quan và Điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên .- Phù hợp với quy hoạch toàn diện và tổng thể vương quốc, quy hoạch khoảng trống biển vương quốc, quy hoạch sử dụng đất vương quốc, kế hoạch tăng trưởng vững chắc Nước Ta ; đồng điệu giữa quy hoạch với kế hoạch và kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội .- Bảo đảm tính link toàn diện và tổng thể trên khoanh vùng phạm vi chủ quyền lãnh thổ Nước Ta, từng vùng, tỉnh, đô thị và nông thôn ; tính liên tục, thừa kế, không thay đổi, thống nhất, đồng nhất về khoanh vùng phạm vi, thời kỳ quy hoạch, thứ tự ưu tiên và năng lực phân phối nguồn lực theo những quá trình .- Bảo đảm tính khoa học, dự báo, khả thi, tiết kiệm chi phí và sử dụng hiệu suất cao nguồn lực của quốc gia ; tương thích với nền tảng ứng dụng tân tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến trong quản trị tăng trưởng đô thị và nông thôn ; có tính linh động cung ứng nhu yếu tăng trưởng trong từng thời kỳ .- Bảo đảm hài hòa quyền lợi của vương quốc, những vùng, những địa phương và quyền lợi của người dân ; sự tham gia của cơ quan, tổ chức triển khai, hội đồng .3. Yêu cầu về nội dung quy hoạch :a ) Phân tích, nhìn nhận về những yếu tố, điều kiện kèm theo tự nhiên, nguồn lực, toàn cảnh và tình hình phân bổ, sử dụng khoảng trống của mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc :- Phân tích toàn cảnh tăng trưởng quốc tế, trong nước và những thời cơ, thử thách so với đô thị hoá và tăng trưởng nông thôn ; yếu tố về địa kinh tế tài chính chính trị của mạng lưới hệ thống đô thị trong khu vực và quốc tế ;- Phân tích nhìn nhận điều kiện kèm theo tự nhiên ( địa hình, địa mạo, khí tượng, thủy hải văn … ), tài nguyên ( đất, nước, hệ sinh thái, … ) có tương quan đến tăng trưởng đô thị và nông thôn, những nguồn lực cho tăng trưởng đô thị và nông thôn ;- Phân tích nhìn nhận về đô thị hoá ở Nước Ta : Thực trạng phân bổ, sử dụng khoảng trống của mạng lưới hệ thống đô thị ( phân bổ dân cư, lao động, đất đai, hạ tầng đô thị … ) ; khoảng trống kiến trúc cảnh sắc và môi trường tự nhiên đô thị ; biến hóa khí hậu ; việc triển khai những Chương trình vương quốc tương quan đến tăng trưởng đô thị ;- Phân tích nhìn nhận về đặc thù phân bổ, sử dụng khoảng trống của mạng lưới hệ thống dân cư nông thôn : việc thực thi Chương trình tiềm năng vương quốc kiến thiết xây dựng nông thôn mới, Chương trình tiềm năng có tương quan đến tăng trưởng nông thôn ;- Phân tích thực trạng mạng lưới hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị và nông thôn .b ) Dự báo xu thế tăng trưởng, ngữ cảnh tăng trưởng và đổi khác khí hậu ảnh hưởng tác động trực tiếp đến tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc trong thời kỳ quy hoạch .c ) Đánh giá về link ngành, link vùng trong tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn :- Sự phối hợp, tích hợp giữa những địa phương trong tăng trưởng đô thị, nông thôn trên khoanh vùng phạm vi vùng chủ quyền lãnh thổ ; sự link giữa tăng trưởng đô thị và nông thôn ;- Đánh giá sự link, đồng điệu giữa mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn với những mạng lưới hệ thống kiến trúc khác ;- Phân tích, nhìn nhận những chủ trương về nguồn lực tăng trưởng và sự phối hợp giữa những ngành, nghành nhằm mục đích bảo vệ công minh quyền lợi giữa những bên tương quan trong tăng trưởng đô thị và nông thôn .d ) Yêu cầu của tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội so với mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc ; những thời cơ và thử thách trong việc tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn :- Xác định những nhu yếu tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội so với mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc ;- Phân tích, nhìn nhận những thời cơ và thử thách trong việc tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc trong thời kỳ quy hoạch ;- Phân tích rủi ro đáng tiếc thiên tai và biến hóa khí hậu so với mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn .đ ) Xác định những quan điểm, tiềm năng tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc trong thời kỳ quy hoạch .e ) Xác định giải pháp tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn trên khoanh vùng phạm vi cả nước và những vùng chủ quyền lãnh thổ :- Xác định những chỉ tiêu dự báo, chỉ tiêu kinh tế tài chính – kỹ thuật về tăng trưởng đô thị và nông thôn của cả nước, từng vùng chủ quyền lãnh thổ tương thích với quan điểm, tiềm năng tăng trưởng ;- Đề xuất, lựa chọn khung tăng trưởng đô thị, nông thôn vương quốc, gồm có mạng lưới đô thị và nông thôn trong từng vùng và trên toàn chủ quyền lãnh thổ vương quốc ;- Đề xuất quy mô tăng trưởng, cấu trúc mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc tương thích với đặc thù kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội ; kiến thiết xây dựng nguyên tắc, cơ sở xác lập số lượng giới hạn khoảng trống tăng trưởng đô thị và nông thôn cho từng khu vực chủ quyền lãnh thổ ;- Đề xuất xu thế những vùng tăng trưởng đô thị và phân bổ mạng lưới đô thị : Phân cấp, phân loại mạng lưới hệ thống đô thị theo khoảng trống chủ quyền lãnh thổ, vùng và quản trị hành chính ; xác lập những đô thị có vai trò TT cấp tỉnh, cấp vùng và cấp vương quốc ;- Đề xuất xu thế, nguyên tắc tổ chức triển khai, phân bổ dân cư nông thôn tại những vùng chủ quyền lãnh thổ : Xây dựng những nguyên tắc tổ chức triển khai, phân bổ dân cư nông thôn tại những vùng chủ quyền lãnh thổ ;- Xác định những vùng, khu vực chủ quyền lãnh thổ dành cho tiềm năng tăng trưởng đô thị và nông thôn trên cả nước và những vùng, theo từng tiến trình quy hoạch ;- Xác định những nguyên tắc, nhu yếu bảo vệ cảnh sắc vạn vật thiên nhiên, khai thác và sử dụng tài nguyên đất có hiệu suất cao ; yêu cầu những tiêu chuẩn lựa chọn, khai thác quỹ đất cho tăng trưởng đô thị, nông thôn ;- Định hướng tăng trưởng kiến trúc, cảnh sắc đô thị và nông thôn ;- Định hướng về chương trình tăng trưởng đô thị vương quốc và từng tỉnh ;- Xác định những giải pháp link tăng trưởng giữa những đô thị, giữa tăng trưởng đô thị và tăng trưởng nông thôn ;

– Xác định mạng lưới, vị trí, quy mô các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật có tính liên vùng, liên tỉnh có vai trò quan trọng đối với phát triển hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia, bao gồm: giao thông, cung cấp năng lượng, nguồn nước, khả năng thoát nước và xử lý nước thải, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang.

g ) Định hướng sắp xếp sử dụng đất tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị, nông thôn vương quốc và những hoạt động giải trí bảo vệ môi trường tự nhiên, ứng phó với biến hóa khí hậu, bảo tồn sinh thái xanh, cảnh sắc, di tích lịch sử đã xếp hạng vương quốc trong tăng trưởng đô thị và nông thôn .h ) Danh mục dự án Bất Động Sản quan trọng vương quốc, dự án Bất Động Sản ưu tiên góp vốn đầu tư tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc, thứ tự ưu tiên triển khai :- Xây dựng tiêu chuẩn xác lập dự án Bất Động Sản ưu tiên góp vốn đầu tư tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc trong thời kỳ quy hoạch ;- Luận chứng thiết kế xây dựng hạng mục dự án Bất Động Sản quan trọng vương quốc, dự án Bất Động Sản quan trọng của ngành về tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc ; dự kiến tổng mức góp vốn đầu tư ; đề xuất kiến nghị thứ tự ưu tiên triển khai và giải pháp phân kỳ góp vốn đầu tư .i ) Giải pháp triển khai quy hoạch :- Giải pháp về pháp lý, chính sách, chủ trương ;- Giải pháp về kêu gọi và phân chia vốn góp vốn đầu tư ;- Giải pháp về môi trường tự nhiên, khoa học và công nghệ tiên tiến ;- Giải pháp về tăng trưởng nguồn nhân lực ;- Giải pháp về tổ chức triển khai thực thi và giám sát thực thi quy hoạch .4. Yêu cầu về báo cáo giải trình nhìn nhận môi trường tự nhiên kế hoạch :Báo cáo nhìn nhận thiên nhiên và môi trường kế hoạch so với quy hoạch phải triển khai nhìn nhận môi trường tự nhiên kế hoạch theo pháp luật của pháp lý về bảo vệ môi trường tự nhiên và được lập thành báo cáo giải trình riêng .5. Yêu cầu về chiêu thức lập quy hoạcha ) Các giải pháp lập quy hoạch đô thị và nông thôn phải bảo vệ tính khoa học, tính thực tiễn, có độ đáng tin cậy cao .b ) Một số phương pháp chính được sử dụng trong lập quy hoạch mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn gồm : Phương pháp tổng hợp và nghiên cứu và phân tích mạng lưới hệ thống ; giải pháp thống kê ; chiêu thức chồng lớp map ; giải pháp so sánh ; chiêu thức chuyên viên ; nghiên cứu và phân tích mạng lưới hệ thống điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ và thử thách ( nghiên cứu và phân tích SWOT ) ; chiêu thức nghiên cứu và phân tích tiềm năng – hiệu quả ( GAA ) ; giải pháp Ma trận tiềm năng – hiệu quả ( GAM ) ; giải pháp nghiên cứu và phân tích quyền lợi – ngân sách xã hội ( SCBA ) và những giải pháp nghiên cứu và phân tích chuyên ngành khác .6. Yêu cầu về thành phần, số lượng, tiêu chuẩn, quy cách hồ sơ quy hoạchThành phần hồ sơ theo Nghị định số 37/2019 / NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của nhà nước pháp luật chi tiết cụ thể thi hành 1 số ít điều của Luật Quy hoạch .a ) Thành phần hồ sơ quy hoạch- Tờ trình phê duyệt và dự thảo Quyết định phê duyệt quy hoạch .- Báo cáo quy hoạch : Báo cáo thuyết minh tổng hợp ; báo cáo giải trình tóm tắt .- Bản đồ, sơ đồ, cơ sở tài liệu về quy hoạch ( theo pháp luật về thiết kế xây dựng mạng lưới hệ thống thông tin và cơ sở tài liệu vương quốc về quy hoạch ) .- Báo cáo báo cáo giải trình, tiếp thu quan điểm góp ý của bộ, ngành, địa phương về quy hoạch và những quan điểm góp ý kèm theo .- Báo cáo đánh giá và thẩm định của cơ quan đánh giá và thẩm định quy hoạch .- Báo cáo báo cáo giải trình, tiếp thu quan điểm thẩm định và đánh giá .- Bản đồ số và map in, gồm : Sơ đồ vị trí địa lý và mối quan hệ của mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn với khu vực và quốc tế ( tỷ suất : 1/4. 000.000 ). Các map thực trạng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn, những map khuynh hướng tăng trưởng mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn, map sắp xếp khoảng trống những dự án Bất Động Sản quan trọng vương quốc và dự án Bất Động Sản ưu tiên góp vốn đầu tư của ngành, những map thực trạng và xu thế nhìn nhận thiên nhiên và môi trường kế hoạch ( tỷ suất 1/250. 000 ). Bản đồ thực trạng sử dụng đất những khu vực trọng điểm của mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc, map xu thế sử dụng đất những khu vực trọng điểm của mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn vương quốc ( tỷ suất 1/100. 000 ) .b ) Số lượng : 10 bộ hồ sơ in và file mềm lưu hàng loạt nội dung quy hoạch .c ) Tiêu chuẩn, quy cách hồ sơ :- Phân hồ sơ văn bản : Báo cáo thuyết minh tổng hợp ; báo cáo giải trình tóm tắt ; dự thảo văn bản quyết định hành động hoặc phê duyệt quy hoạch ; những báo cáo giải trình thuyết minh chuyên đề được in màu biểu lộ trên giấy khổ A4 .- Các map in màu, tỷ suất map được thực thi theo lao lý .- Các sơ đồ và bản vẽ thu nhỏ in màu khổ A3 và theo tỷ suất thích hợp .7. Thời hạn lập quy hoạch :Thời hạn lập Quy hoạch mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 là không quá 24 tháng tính từ ngày trách nhiệm quy hoạch được phê duyệt ( không kể thời hạn chờ báo cáo giải trình, đánh giá và thẩm định và phê duyệt ) .8. giá thành lập quy hoạch :a ) Chi tiêu lập Quy hoạch mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 sử dụng nguồn vốn góp vốn đầu tư công của Bộ Xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo pháp luật .b ) Căn cứ trách nhiệm lập quy hoạch, Bộ trưởng Bộ Xây dựng tổ chức triển khai lập dự trù, đánh giá và thẩm định và quyết định hành động đơn cử ngân sách lập quy hoạch theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về định mức cho hoạt động giải trí quy hoạch, pháp luật của pháp lý về góp vốn đầu tư công và những lao lý của pháp lý có tương quan .

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Xây dựng có nghĩa vụ và trách nhiệm phê duyệt chi tiết cụ thể nội dung, dự trù của dự án Bất Động Sản lập Quy hoạch mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 .2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư sắp xếp nguồn vốn ; phối hợp với cơ quan tương quan hướng dẫn việc lựa chọn tư vấn lập Quy hoạch mạng lưới hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo pháp luật của pháp lý .

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng, quản trị Ủy ban nhân dân những tỉnh và Thủ trưởng những cơ quan tương quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm thi hành Quyết định này .

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn