Nghị quyết 50/2016/NQ-HĐND quy định về chính sách đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI

——-

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————

Số : 50/2016 / NQ-HĐND

Lào Cai, ngày 18 tháng 7 năm 2016

 

NGHỊ QUYẾT

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN năm nay – 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
KHÓA XV – KỲ HỌP THỨ HAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo;

Thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

Thực hiện Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi nguyên tắc cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

Thực hiện Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về bổ sung cơ chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng 4 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn – Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

Xét Tờ trình số 144/TTr-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai, về chính sách đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2016-2020; Báo cáo thẩm tra số 28/HĐND-BKTNS ngày 11 tháng 7 năm 2016 của Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định về chính sách đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao

1. Ủy ban nhân dân tỉnh chịu nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thực thi Nghị quyết. 2. Thường trực Hội đồng nhân dân, những Ban Hội đồng nhân dân và những Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu nghĩa vụ và trách nhiệm giám sát việc tổ chức triển khai triển khai Nghị quyết. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Tỉnh Lào Cai Khóa XV – Kỳ họp thứ hai trải qua ngày 15 tháng 7 năm năm nay và có hiệu lực thực thi hiện hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm năm nay. Nghị quyết số 11/2013 / NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Tỉnh Lào Cai về Chính sách góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng đường Giao thông nông thôn gắn với kiến thiết xây dựng nông thôn mới hết hiệu lực hiện hành kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thực thi hiện hành. /.

 

CHỦ TỊCH


Nguyễn Văn Vịnh

QUY ĐỊNH

CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 50/2016/NQ-HĐND ngày 18 tháng 7 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi kiểm soát và điều chỉnh : Chính sách này quy định chủ trương tương hỗ để góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng đường giao thông nông thôn gắn với kiến thiết xây dựng nông thôn mới trên địa phận tỉnh Tỉnh Lào Cai tiến trình năm nay – 2020, gồm những loại đường : Đường từ xã tới những thôn bản hoặc đường nối tiếp những thôn, bản ; đường trục thôn xóm ; đường trục chính nội đồng ; đường ngõ, xóm. 2. Đối tượng vận dụng : Áp dụng so với cơ quan, đơn vị chức năng, tổ chức triển khai, doanh nghiệp, hộ mái ấm gia đình, cá thể trong và ngoài nước có tương quan đến hoạt động giải trí góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng đường Giao thông nông thôn trên địa phận tỉnh Tỉnh Lào Cai.

Điều 2. Nguồn kinh phí thực hiện

1. Nguồn ngân sách nhà nước. 2. Kinh phí góp phần, hỗ trợ vốn của những tổ chức triển khai, hộ mái ấm gia đình, cá thể trong và ngoài nước. 3. Các nguồn kinh phí đầu tư hợp pháp khác theo quy định của pháp lý.

Chương II

HỖ TRỢ ĐẦU TƯ MỞ MỚI ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN

Điều 3. Nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách tỉnh

1. Mức tương hỗ để mở mới đường giao thông ( chưa có nền đường ) là 120 triệu đồng / km. 2. Mức tương hỗ để lan rộng ra nền đường giao thông đã có nền đường < 4,0 m đạt chiều rộng ≥ 4,0 m là 80 triệu đồng / km. 3. Hỗ trợ khoán gọn tăng thêm để triển khai thi công phá đá mở nền so với những đoạn đường mở mới, tăng cấp nền đường có địa chất là đá : a ) Đối với đoạn đường có khối lượng đá từ 1.000 m3 / km đến 2.500 m3 / km, tương hỗ 100 triệu đồng / km ; b ) Đối với đoạn đường có khối lượng đá từ 2.500 m3 / km đến 5.000 m3 / km, tương hỗ 200 triệu đồng / km ; c ) Đối với đoạn đường có khối lượng đá từ 5.000 m3 / km đến 7.500 m3 / km, tương hỗ 300 triệu đồng / km ; d ) Đối với đoạn đường có khối lượng đá từ 7.500 m3 / km đến 10.000 m3 / km, tương hỗ 400 triệu đồng / km.

Điều 4. Nội dung, mức hỗ trợ từ ngân sách cấp huyện

giá thành huyện tương hỗ lập Báo cáo kinh tế tài chính – kỹ thuật ; phong cách thiết kế, giám sát, hướng dẫn kiến thiết, lập hồ sơ nghiệm thu sát hoạch, hoàn thành công việc, mức tương hỗ 05 triệu đồng / km.

Điều 5. Nhân dân thực hiện

Hiến đất, giải phóng mặt bằng, huy động nguồn lực, tổ chức thi công hoàn thành nền đường.

Chương III

HỖ TRỢ XÂY DỰNG MẶT ĐƯỜNG BÊ TÔNG XI MĂNG HOẶC LÁNG NHỰA

Điều 6. Nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách tỉnh

1. Hỗ trợ 100 % xi-măng hoặc nhựa đường và luân chuyển đến khu vực tập trung ( mà xe hơi vào được ) so với tuyến đường trục thôn, xã có bề rộng mặt đường từ 3,0 m trở lên và đường nội đồng có bề rộng mặt từ 2,5 m trở lên đã được xã, huyện ĐK với tỉnh triển khai xây đắp trong năm kế hoạch. 2. Hỗ trợ 100 % vật tư đến khu vực tập trung ( mà xe hơi vào được ) so với những xã đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả, xã biên giới trong diện góp vốn đầu tư của Chương trình 135 quá trình năm nay – 2020 theo quyết định hành động của Thủ tướng nhà nước, gồm : Vật liệu móng, mặt đường bê tông xi-măng ( cát vàng, đá dăm hoặc sỏi ) ; vật tư làm móng, mặt đường láng nhựa ( đá dăm, cấp phối đá dăm ). Trong đó : Kinh phí tỉnh tương hỗ vật tư rải móng đường tối đa không được vượt quá mức kinh phí đầu tư rải cấp phối chống trơn lầy với vật tư tương tự. 3. Hỗ trợ 50 % phần khối lượng vật tư móng, mặt đường bê tông xi-măng hoặc láng nhựa ( trừ xi-măng và nhựa đường ) đến khu vực tập trung mà xe xe hơi vào được so với những khu công trình đường giao thông thuộc những xã còn lại chưa triển khai xong thiết kế xây dựng nông thôn mới. 4. Không tương hỗ vật tư ( trừ xi-măng và nhựa đường ) làm móng, mặt đường bê tông xi-măng hoặc láng nhựa cho những xã đã hoàn thành xong kiến thiết xây dựng nông thôn mới.

Điều 7. Nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách cấp huyện

1. Lập Báo cáo kinh tế tài chính – kỹ thuật ; phong cách thiết kế, giám sát, hướng dẫn kiến thiết, lập hồ sơ nghiệm thu sát hoạch, hoàn thành công việc đường bê tông xi-măng hoặc láng nhựa là 2,5 triệu đồng / km. 2. Thực hiện so với công tác làm việc lu lèn móng đường hàng loạt những tuyến đường ( kể cả những tuyến được ngân sách tỉnh tương hỗ 100 % vật tư ). 3. Hỗ trợ 50 % phần khối lượng vật tư còn lại cho những xã chưa hoàn thành xong thiết kế xây dựng nông thôn mới đã được tỉnh tương hỗ 50 % vật tư để triển khai trải qua việc kêu gọi những nguồn lực tích hợp với ngân sách của huyện. 4. Hỗ trợ 100 % vật tư ( trừ xi-măng hoặc nhựa đường ) cho những xã đã triển khai xong nông thôn mới trải qua việc kêu gọi những nguồn lực tích hợp với ngân sách của huyện. 5. Hỗ trợ người dân thuộc những thôn, những xã đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả, xã biên giới trong diện góp vốn đầu tư của Chương trình 135 năm quá trình năm nay – 2020 trực tiếp lao động làm đường là : 30 triệu đồng / km. 6. Hỗ trợ kinh lắp ráp biển báo hiệu đường đi bộ.

Điều 8. Nhân dân thực hiện

1. Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ huy Ban Quản lý xã, Ban Phát triển thôn lập kế hoạch cụ thể hoạt động, kêu gọi nhân dân luận bàn để tự giải phóng mặt phẳng, tổ chức triển khai thực thi tiến hành thi công đường bê tông xi-măng theo hướng dẫn của cán bộ kỹ thuật, bảo vệ chất lượng, quy trình tiến độ và hiệu suất cao vốn góp vốn đầu tư. 2. Vận chuyển vật tư được tương hỗ ( xi-măng + vật tư khác ) từ khu vực tập trung vào khu công trình ( đoạn xe hơi không vào được ). 3. Thực hiện quản trị, dữ gìn và bảo vệ những loại vật tư ( xi-măng, cát, đá, sỏi … ) trong quy trình thiết kế thiết kế xây dựng khu công trình, bảo vệ những loại vật tư kiến thiết xây dựng được dữ gìn và bảo vệ tốt, sử dụng đúng mục tiêu. 4. Khuyến khích những xã kêu gọi những nguồn lực để thực thi gia cố rãnh dọc thoát nước hai bên đường và kiến thiết xây dựng, triển khai xong khu công trình phòng hộ như cọc tiêu, biển báo, tường phòng hộ, cây xanh … trên những tuyến đường. 5. Đối với đường ngõ, xóm : Khuyến khích nhân dân tự triển khai xong nền đường và cứng hóa mặt đường theo tiêu chuẩn quy định.

Chương IV

HỖ TRỢ XÂY DỰNG MẶT ĐƯỜNG CẤP PHỐI CHỐNG TRƠN LẦY

Điều 9. Nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách tỉnh

1. Đối với những xã đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả, xã biên giới trong diện góp vốn đầu tư của Chương trình 135 quá trình năm nay – 2020 theo quyết định hành động của Thủ tướng nhà nước : Hỗ trợ để sản xuất vật tư, luân chuyển vật tư, rải và lu lèn mặt đường so với đường cấp A hoặc cấp B. a ) Trường hợp sử dụng vật tư là đá dăm tiêu chuẩn, cấp phối đá dăm, loại đường có chiều rộng mặt đường Bm = 3,5 m tương hỗ 210 triệu đồng / km, loại đường có chiều rộng mặt đường Bm = 3,0 m tương hỗ 180 triệu đồng / km ; b ) Trường hợp sử dụng vật tư là cấp phối tự nhiên ( cấp phối sỏi suối, sỏi đồi ), cấp phối đá thải, … chất lượng thấp hơn những loại cấp phối được quy định, nhưng vẫn bảo vệ tiêu chuẩn kỹ thuật được cho phép, loại đường có chiều rộng mặt đường Bm = 3,5 m tương hỗ 160 triệu đồng / km ; loại đường có chiều rộng mặt đường Bm = 3,0 m tương hỗ 135 triệu đồng / km ; 2. Đối với những xã còn lại : Hỗ trợ để sản xuất vật tư, luân chuyển vật tư, rải và lu lèn mặt đường so với đường cấp A hoặc cấp B. a ) Trường hợp sử dụng vật tư là đá dăm tiêu chuẩn, cấp phối đá dăm, loại đường có chiều rộng mặt đường Bm = 3,5 m tương hỗ 190 triệu đồng / km, loại đường có chiều rộng mặt đường Bm = 3,0 m tương hỗ 160 triệu đồng / km ; b ) Trường hợp sử dụng vật tư là cấp phối tự nhiên ( cấp phối sỏi suối, sỏi đồi ), cấp phối đá thải, … chất lượng thấp hơn những loại cấp phối được quy định, nhưng vẫn bảo vệ tiêu chuẩn kỹ thuật được cho phép, loại đường có chiều rộng mặt đường Bm = 3,5 m tương hỗ 140 triệu đồng / km, loại đường có chiều rộng mặt đường Bm = 3,0 m tương hỗ 120 triệu đồng / km.

Điều 10. Nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách cấp huyện

Lập Báo cáo kinh tế tài chính – kỹ thuật ; phong cách thiết kế, giám sát, hướng dẫn kiến thiết, lập hồ sơ nghiệm thu sát hoạch, hoàn thành công việc rải cấp phối chống trơn lầy là 2,5 triệu đồng / km.

Điều 11. Nhân dân thực hiện

1. Đối với khu công trình rải cấp phối móng, mặt đường chống trơn lầy : Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ huy Ban Quản lý xã, Ban Phát triển thôn lập kế hoạch cụ thể hoạt động, kêu gọi nhân dân luận bàn để tự giải phóng mặt phẳng, tổ chức triển khai triển khai tiến hành thiết kế tuyến đường : Đào sửa nền đường, đào khuôn đường, làm rãnh xương cá, xếp đá vỉa, đào sửa rãnh dọc, đắp phụ lề đường, kiến thiết mặt đường, khu công trình thoát nước, những việc làm phụ trợ thiết kế xây dựng và hoàn thành xong khác theo hướng dẫn của cán bộ kỹ thuật, bảo vệ chất lượng, quá trình và hiệu suất cao vốn góp vốn đầu tư. 2. Đối với đường đường liên gia, ngõ, xóm : Các hộ, nhóm hộ mái ấm gia đình đàm đạo, tự kêu gọi nguồn lực triển khai xong kiến thiết xây dựng nền đường, tận dụng vật tư địa phương để rải cấp phối, đá dăm, lát gạch, lát đá …

Chương V

HỖ TRỢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CỐNG THOÁT NƯỚC

Điều 12. Nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách tỉnh

1. Định mức khoán gọn trung bình để kiến thiết xây dựng, hoàn thành xong khu công trình thoát nước được phê duyệt : a ) Hỗ trợ 24 triệu đồng / 1 cống thoát nước ngang ϕ100cm ; b ) Hỗ trợ 18 triệu đồng / 1 cống thoát nước ngang ϕ 75 cm ; c ) Hỗ trợ 17 triệu đồng / 1 cống bản 75×75 cm ; d ) Hỗ trợ 12 triệu đồng / 1 cống bản 50×50 cm ; đ ) Trường hợp đặt ống thép ϕ 150 mm, dày 3 mm trở lên, đặt ở chiều sâu so với mặt đường tối thiểu là 30 cm : Hỗ trợ 0,5 triệu đồng / m dài ống. 2. Hỗ trợ xi-măng gia cố rãnh thoát nước dọc bằng bê tông xi-măng ( so với rãnh mặt phẳng cắt hình thang size 40×40 x80cm, chiều dày 15 cm ) tại những đoạn đường có độ dốc dọc ≥ 10 % và chiều dài đoạn rãnh ≥ 20 m là 6,28 tấn / 100 m dài

Điều 13. Nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách cấp huyện

1. Thiết kế, giám sát, hướng dẫn kiến thiết những khu công trình thoát nước ( cống, rãnh ). 2. Hỗ trợ vật tư cát, đất để thiết kế xây dựng hoàn thành xong rãnh thoát nước trải qua việc kêu gọi những nguồn lực tích hợp với ngân sách của huyện.

Điều 14. Nhân dân thực hiện

Bàn bạc để tự giải phóng mặt phẳng, tổ chức triển khai triển khai tiến hành thiết kế triển khai xong những khu công trình thoát nước ( cống, rãnh ) theo hướng dẫn của cán bộ kỹ thuật, bảo vệ chất lượng, quá trình và hiệu suất cao vốn góp vốn đầu tư.

Chương VI

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 15. Căn cứ vào nội dung, mức hỗ trợ của chính sách đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới tại quy định này, UBND tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện đảm bảo đạt hiệu quả./.