Một số điểm mới của quy chế về người đại diện chủ sở hữu tực tiếp, …

Ngày 30/12/2019, Ngân hàng Nhà nước phát hành Quy chế về người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, Người đại diện phần vốn Nhà nước tại TCTD, tổ chức triển khai kinh tế tài chính và doanh nghiệp do NHNN Việt nam quản lý ( Quy chế ) kèm theo Quyết định số 2678 / QĐ-NHNN để sửa chữa thay thế Quy chế phát hành kèm theo Quyết định số 678 / QĐ-NHNN ngày 12/4/2017 .

1. Một số nội dung Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp phải báo cáo, trình NHNN quyết định/phê duyệt/ có ý kiến trước khi quyết định, triển khai thực hiện

Theo đó, Quy chế pháp luật một trong những nguyên tắc quản lý, giám sát của NHNN so với Doanh nghiệp Nhà nước là NHNN quản lý vốn nhà nước góp vốn đầu tư tại doanh nghiệp được thực thi trải qua Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp. Người đại diện phải trình NHNN xem xét, quyết định hành động / phê duyệt / có quan điểm trải qua văn bản trình do quản trị Hội Đông Thành Viên hoặc thành viên Hội Đông Thành Viên được ủy quyền ký. Trường hợp có quan điểm khác với quan điểm được Hội Đông Thành Viên trải qua thì văn bản trình NHNN phải đính kèm Biên bản kiểm phiếu trong đó nêu rõ những quan điểm của thành viên Hội Đông Thành Viên .

Quy chế quy định cụ thể  một số nội dung Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp phải báo cáo, trình NHNN quyết định/phê duyệt/ có ý kiến trước khi quyết định, triển khai thực hiện như: Điều lệ; Quy chế tài chính; Quyết định tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể, phá sản doanh nghiệp.; Quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, thôi việc, nghỉ hưu đối với   các chức danh là người quản lý tại doanh nghiệp; Khen thưởng, kỷ luật, tiền lương, thù lao, tiền thưởng và quyền lợi khác của Chủ tịch và thành viên HĐTV, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc và các chức danh quản lý khác theo phân cấp của NHNN; Quỹ tiền lương, thù lao hằng năm của người quản lý doanh nghiệp, Kiểm soát viên; Chủ trương góp vốn, tăng, giảm vốn góp, chuyển nhượng vốn đầu tư của doanh nghiệp đầu tư tại công ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên trở lên; Quyết định để HĐTV ký hợp đồng cho thuê, thế chấp, cầm cố tài sản của doanh nghiệp có giá trị lớn hơn mức phân cấp cho HĐTV theo quy định tại điều 23 Luật quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp và điều 26 Nghị định 91/2015/NĐ-CP; Quyết định để HĐTV ký hợp đồng thuê tài sản có giá trị  lớn hơn mức phân cấp cho HĐTVtheo quy định của Luật quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định hướng dẫn của Chính phủ (trong khi chưa có quy định hướng dẫn của Chính phủ về mức phân cấp, HĐTV báo cáo xin ý kiến NHNN về hợp đồng thuê tài sản của doanh nghiệp có giá trị vượt quá mức vốn của dự án nhóm B theo quy định của Luật đầu tư công hoặc vượt quá 50% vốn chủ sở hữu được ghi trên báo cáo tài chính quý/năm tài chính của doanh nghiệp tại thời điểm gần nhất với thời điểm quyết định thuê); Chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh và kế hoạch đầu tư phát triển 05 năm; Kế hoạch kinh doanh hàng năm; Dự án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định, phương án thanh lý, nhượng bán tài sản cố định, dự án đầu tư ra ngoài doanh nghiệp có giá trị trên mức phân cấp cho HĐTV theo quy định tại điều 24, 28 Luật quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp và điều 27 Nghị định 91/2015/NĐ-CP; Báo cáo tài chính, phương án phân phối lợi nhuận, trích lập các quỹ hàng năm của doanh nghiệp; Chủ trương thành lập, tổ chức lại, giải thể chi nhánh, văn phòng đại diện và các đơn vị hạch toán phụ thuộc của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; Kế hoạch tài chính hằng năm, trong đó bao gồm kế hoạch thu nhập, chi phí, kế hoạch nguồn vốn, Lao động tiền lương, đặc biệt là Kế hoạch đầu tư, xây dựng, mua, bán, thuê tài sản cố định có giá trị từ mức vốn của dự án nhóm B theo quy định của Luật đầu tư công; kế hoạch an sinh xã hội (hai kế hoạch này trình kèm với kế hoạch tài chính hằng năm, trong năm nếu có phát sinh ngoài kế hoạch thì phải trình bổ sung trước khi thực hiện); Việc doanh nghiệp tham gia tài trợ có quy mô từ 03 tỷ đồng trở lên với các Bộ, Ban, Ngành, các tỉnh, thành phố để tổ chức các sự kiện, hội nghị (có quy mô cấp Bộ, ngành, tỉnh, thành phố) như Hội nghị xúc tiến đầu tư, mít ting, kỷ niệm, lễ hội văn hóa thì doanh nghiệp phải trình khi có phát sinh…

Đối với những nội dung phải xin quan điểm của NHNN bằng văn bản theo Quy chế này mà Người đại diện không gửi báo cáo giải trình xin quan điểm NHNN hoặc quyết định hành động khác với quan điểm của NHNN thì sẽ bị xem xét giải quyết và xử lý vi phạm, bồi thường vật chất theo lao lý .

2. Về trách nhiệm của Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp

Ngoài các nội dung Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp phải trình xin ý kiến NHNN trước khi triển khai thực hiện như đề cập tại điểm 1, Quy chế còn quy định Người đại diện phải có trách nhiệm trong việc theo dõi, thu thập thông tin về tình hình hoạt động và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; phối hợp với Kiểm soát viên tại doanh nghiệp để giám sát tình hình tài chính và các vấn đề phát sinh tại doanh nghiệp; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo bất thường và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của NHNN;  Khi phát hiện doanh nghiệp đi chệch mục tiêu định hướng, phải báo cáo kịp thời NHNN và đề xuất giải pháp khắc phục. Sau khi NHNN có ý kiến phải tổ chức thực hiện kịp thời để nhanh chóng hướng doanh nghiệp đi đúng mục tiêu, định hướng đã xác định…

3. Phân công nhiệm vụ trong Ban lãnh đạo NHNN trong việc tổ chức thực hiện quyền, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp 

Quy chế pháp luật 4 nội dung thuộc thẩm quyền xem xét quyết định hành động của Ban chỉ huy NHNN gồm : Chủ trương góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng cơ bản, thuê, mua, bán gia tài của doanh nghiệp do NHNN quản lý có giá trị từ mức vốn của dự án Bất Động Sản nhóm A trở lên theo pháp luật của Luật góp vốn đầu tư công ; Phương án tổ chức triển khai lại, quy đổi chiếm hữu, giải thể, phá sản doanh nghiệp ; Chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh thương mại và kế hoạch góp vốn đầu tư tăng trưởng từ 05 năm trở lên của doanh nghiệp ; Các yếu tố về kiện toàn tổ chức triển khai cỗ máy ; quy hoạch, huấn luyện và đào tạo, tu dưỡng, chỉ định, chỉ định lại, không bổ nhiệm, đình chỉ chức vụ, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và triển khai chính sách, chủ trương, .. so với những chức vụ quản lý của doanh nghiệp triển khai theo pháp luật về phân cấp quản lý cán bộ của NHNN. Các nội dung còn lại sẽ thuộc thẩm quyền của Thống đốc NHNN và những Phó Thống đốc có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động những nội dung Người đại diện phải báo cáo giải trình, xin quan điểm NHNN pháp luật tại Quy chế này theo mảng việc làm và những đơn vị chức năng được phân công đảm nhiệm theo quyết định hành động của Thống đốc về phân công công tác làm việc Ban chỉ huy NHNN.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Người Lao Động