Nghị định 120/2010/NĐ-CP và Nghị định 61/CP đều đã hết hiệu lực

Theo phản ánh của ông Trần Tuấn Anh ( Đắk Lắk ) Khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120 / 2010 / NĐ-CP ngày 30/12/2010 lao lý :
“ Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất nhưng đã phân phối ( cấp ) trái thẩm quyền cho hộ mái ấm gia đình, cá thể là cán bộ, công nhân viên của tổ chức triển khai làm nhà ở trước ngày 15/10/1993, khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ mái ấm gia đình, cá thể thì thu tiền sử dụng đất bằng 40 % theo giá đất do Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh lao lý như trường hợp bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định số 61 / CP ngày 5/7/1994 của nhà nước so với diện tích quy hoạnh trong hạn mức giao đất ở ; thu bằng 100 % theo giá đất ở do Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh quyết định hành động tương thích với giá chuyển nhượng ủy quyền quyền sử dụng đất trong thực tiễn trên thị trường tại thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất so với diện tích quy hoạnh vượt hạn mức giao đất ở ” .
Ông Tuấn Anh hỏi, nội dung trên có pháp luật cho những đối tượng người dùng được cơ quan cấp đất có kèm theo nhà ở được xây bằng ngân sách Nhà nước theo Nghị định số 61 / CP của nhà nước không ? Quy định nêu trên có trái với Khoản 6, Khoản 7 Điều 50 Luật Đất đai 2003 hay không ?

Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk trả lời vấn đề này như sau:

Theo Điều 2 Nghị định số 61 / CP ngày 5/7/1994 của nhà nước về mua và bán và kinh doanh thương mại nhà tại :
“ Điều 2. Mua bán và kinh doanh thương mại nhà ở pháp luật trong Nghị định này gồm có những hình thức sau :
1. Bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê ;
2. Kinh doanh nhà tại ;
3. Mua bán nhà ở không nhằm mục đích mục tiêu kinh doanh thương mại. ”
Tại Khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120 / 2010 / NĐ-CP ngày 30/12/2010 sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Nghị định số 198 / 2004 / NĐ-CP ngày 3/12/2004 của nhà nước về thu tiền sử dụng đất :
“ 4. Bổ sung Khoản 4 và Khoản 5 vào Điều 8 về thu tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng đất như sau :
” 4. Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất nhưng đã phân phối ( cấp ) trái thẩm quyền cho hộ mái ấm gia đình, cá thể là cán bộ, công nhân viên của tổ chức triển khai làm nhà ở trước ngày 15/10/1993, khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ mái ấm gia đình, cá thể thì thu tiền sử dụng đất bằng 40 % theo giá đất do Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh pháp luật như trường hợp bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê theo Nghị định số 61 / CP ngày 5/7/1994 của nhà nước so với diện tích quy hoạnh trong hạn mức giao đất ở ; thu bằng 100 % theo giá đất ở do Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh quyết định hành động tương thích với giá chuyển nhượng ủy quyền quyền sử dụng đất trong thực tiễn trên thị trường tại thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất so với diện tích quy hoạnh vượt hạn mức giao đất ở ” .
Tại Khoản 1, Khoản 6, Khoản 7 Điều 50 Luật số 13/2003 / QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội về đất đai pháp luật :
“ Điều 50. Cấp Giấy ghi nhận quyền sử dụng đất cho hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư đang sử dụng đất
1. Hộ mái ấm gia đình, cá thể đang sử dụng đất không thay đổi, được Ủy Ban Nhân Dân xã, phường, thị xã xác nhận không có tranh chấp mà có một trong những loại sách vở sau đây thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất :
a ) Những sách vở về quyền được sử dụng đất đai trước ngày 15/10/1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quy trình triển khai chủ trương đất đai của Nhà nước Nước Ta dân chủ cộng hoà, nhà nước Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Nước Ta và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ;
b ) Giấy ghi nhận quyền sử dụng đất trong thời điểm tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ ĐK ruộng đất, sổ địa chính ;
c ) Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, khuyến mãi cho quyền sử dụng đất hoặc gia tài gắn liền với đất ; sách vở giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất ;
d ) Giấy tờ chuyển nhượng ủy quyền quyền sử dụng đất, mua và bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15/10/1993, nay được Ủy Ban Nhân Dân xã, phường, thị xã xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15/10/1993 ;
đ ) Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở theo pháp luật của pháp lý ;

e) Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất.

… 6. Hộ mái ấm gia đình, cá thể đang sử dụng đất không có những loại sách vở pháp luật tại Khoản 1 Điều này nhưng đất đã được sử dụng từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày Luật này có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành, nay được Ủy Ban Nhân Dân xã, phường, thị xã xác nhận là đất không có tranh chấp, tương thích với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt so với nơi đã có quy hoạch sử dụng đất thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và phải nộp tiền sử dụng đất theo lao lý của nhà nước .
7. Hộ mái ấm gia đình, cá thể đang sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày Luật này có hiệu lực hiện hành thi hành mà chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ; trường hợp chưa thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm kinh tế tài chính thì phải thực thi theo lao lý của pháp lý ” .
Căn cứ những lao lý trên, Nghị định số 61 / CP ngày 5/7/1994 của nhà nước về mua và bán và kinh doanh thương mại nhà ở pháp luật đối tượng người dùng vận dụng như sau :
– Bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê ;
– Kinh doanh nhà tại ;
– Mua bán nhà ở không nhằm mục đích mục tiêu kinh doanh thương mại .
Các trường hợp khác như : Nhà nước giao đất, chuyển mục tiêu sử dụng đất, đất đang sử dụng không có sách vở … ( đối tượng người tiêu dùng nộp tiền sử dụng đất pháp luật tại Nghị định số 198 / 2004 / NĐ-CP ngày 3/12/2004 của nhà nước về thu tiền sử dụng đất được sửa đổi, bổ trợ bởi Nghị định số 120 / 2010 / NĐ-CP ngày 30/12/2010 ) không thuộc khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh của Nghị định số 61 / CP .
Như vậy, những đối tượng người dùng không pháp luật tại Điều 1 Nghị định số 61 / CP thì phải nộp tiền sử dụng đất theo pháp luật tại Nghị định số 120 / 2010 / NĐ-CP ngày 30/12/2010 về sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Nghị định số 198 / 2004 / NĐ-CP ngày 3/12/2004 của nhà nước về thu tiền sử dụng đất .

Trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất

Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất đã phân phối ( cấp ) trái thẩm quyền cho hộ mái ấm gia đình, cá thể là cán bộ, công nhân viên của tổ chức triển khai làm nhà ở trước ngày 15/10/1993 phải nộp tiền sử dụng đất theo Khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120 / 2010 / NĐ-CP nêu trên .
Trường hợp của ông Trần Tuấn Anh hỏi phải nộp tiền sử dụng đất theo Khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120 / 2010 / NĐ-CP .
nhà nước địa thế căn cứ Luật Đất đai số 13/2003 / QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội để phát hành Nghị định số 120 / 2010 / NĐ-CP ngày 30/12/2010 về sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Nghị định số 198 / 2004 / NĐ-CP ngày 3/12/2004 của nhà nước về thu tiền sử dụng đất .
Tại Khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120 / 2010 / NĐ-CP pháp luật tổ chức triển khai được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất nhưng đã phân phối ( cấp ) trái thẩm quyền cho hộ mái ấm gia đình, cá thể là cán bộ, công nhân viên của tổ chức triển khai làm nhà ở trước ngày 15/10/1993, …
Tại Khoản 6, Khoản 7 Điều 50 Luật số 13/2003 / QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội về đất đai như sau :
– Khoản 6 pháp luật : Hộ mái ấm gia đình cá thể đang sử dụng đất không có những loại sách vở pháp luật tại Khoản 1 Điều này nhưng đất đã được sử dụng từ ngày 15/10/1993 …
– Khoản 7 lao lý : Hộ mái ấm gia đình, cá thể đang sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày Luật này có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành mà chưa được cấp giấy ghi nhận quyền sử dụng đất .

Như vậy, quy định tại Khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ không trái với Khoản 6, Khoản 7 Điều 50 Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội (vì quy định các đối tượng sử dụng đất khác nhau).

Tuy nhiên, đến nay Nghị định số 120 / 2010 / NĐ-CP ngày 30/12/2010 và Nghị định số 61 / CP ngày 5/7/1994 của nhà nước đã hết hiệu lực thực thi hiện hành thi hành ( Nghị định 120 / 2010 / NĐ-CP đã hết hiệu lực thực thi hiện hành ngày 1/7/2014, Nghị định số 61 / CP đã hết hiệu lực thực thi hiện hành ngày 6/6/2013 ) .

Chinhphu.vn