VĂN BẢN HÀNH CHÍNH LÀ GÌ? ĐẶC ĐIỂM, CHỨC NĂNG, PHÂN LOẠI?

Thuật ngữ văn bản hành chính đã không còn quá lạ lẫm, nhưng để hiểu rõ về công dụng, đặc thù của loại văn bản này thì không phải ai cũng nắm được .

Văn bản hành chính là gì?

Đây là loại văn bản thường dùng để truyền đạt những nội dung và yêu cầu nào đó từ cấp trên xuống. Hoặc bày tỏ ý kiến của cá nhân, tập thể tới các cơ quan có quyền hạn để giải quyết.

Là loại văn bản mang tính thông tin quy phạm Nhà nước. Cụ thể hóa việc thi hành văn bản pháp quy, xử lý những vụ đơn cử trong khâu quản trị .
Là những văn bản mang tính quy phạm hành chính nhà nước. Văn bản hành chính có nhiều vai trò khác nhau. Đó hoàn toàn có thể là thông tin, truyền đạt thông tin từ tổ chức triển khai, cá thể, cơ quan nhà nước này đến một hay nhiều tổ chức triển khai, cá thể khác .
Có thể dùng để cụ thể hóa những văn bản pháp quy. Hoặc để xử lý những việc làm đơn cử trong quy trình quản trị, điều hành quản lý một tổ chức triển khai .
Hàng ngày, tất cả chúng ta tiếp xúc với rất nhiều văn bản như quyết định hành động của cơ quan nhà nước. Chẳng hạn như quyết định hành động nâng lương, quyết định hành động giải quyết và xử lý luật lao động, thông tin cuộc họp, thư mời cuộc họp … Căn cứ vào nội dung và hình thức của các văn bản đó, ta hoàn toàn có thể phân loại nó thành văn bản hành chính .

Đặc điểm

Nội dung

Đây là loại văn bản thường dùng để truyền đạt những nội dung và nhu yếu nào đó từ cấp trên xuống hoặc bày tỏ những quan điểm, nguyện vọng của cá thể hay tập thể tới các cơ quan và người có quyền hạn để xử lý .

Loại văn bản này cần có những nội dung sau:

• Quốc hiệu và tiêu ngữ
• Địa điểm và ngày tháng làm văn bản
• Họ tên, chức vụ của người nhận hay tên cơ quan nhận văn bản
• Họ tên, chức vụ của người gửi hay tên cơ quan, tập thể gửi văn bản
• Nội dung thông tin, ý kiến đề nghị báo cáo giải trình
• Chữ ký và họ tên người gửi văn bản

Loại văn bản này thuộc mạng lưới hệ thống văn bản do Nhà nước Nước Ta phát hành. Văn bản này có tính thông tin quy phạm của Nhà nước và truyền tải một cách cụ thể hóa nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai và thi hành. Việc phát hành văn bản nhằm mục đích triển khai xử lý các việc làm có trong khâu quản trị .
Văn bản hành chính nhà nước có vai trò rất quan trọng lúc bấy giờ bởi nó. Cụ thể hóa được những văn bản mang tính quy phạm pháp luật. Đồng thời là văn bản hướng dẫn đơn cử các chủ trương, chủ trương mà Nhà nước phát hành. Hỗ trợ đắc lực trong việc quản trị các việc làm hành chính Nhà nước. Và tương hỗ thông tin về pháp lý tương quan được vận dụng đúng với các đối tượng người tiêu dùng đơn cử .

Đặc điểm nói chung

Khi khám phá về loại văn bản này, tất cả chúng ta sẽ thấy các đặc thù nổi trội như :
+ Chủ thể phát hành là các cơ quan nhà nước, các tổ chức triển khai kinh tế tài chính, chính trị, xã hội với thẩm quyền và tính năng rất khác nhau trong mạng lưới hệ thống các cơ quan quản trị và các tổ chức triển khai xã hội .

+ Văn bản tác nghiệp hành chính chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số các loại văn bản cần thiết phải soạn thảo, ban hành của các cơ quan nhà nước, các tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội.

+ Nội dung truyền đạt của văn bản hành chính hầu hết là thông tin quản trị mang tính hai chiều. Một là theo chiều dọc từ trên xuống ( các văn bản cấp trên chuyển xuống cấp dưới ), và từ dưới lên ( các văn bản từ cấp dưới chuyển lên cấp trên ). Hai là theo chiều ngang gồm các văn bản trao đổi giữa các cơ quan ngang cấp, ngang quyền .
+ Ngôn ngữ và văn phong trong văn bản vừa mang tính khách quan, trực tiếp, rõ ràng. Đồng thời nó vừa mang tính ngắn gọn, đúng mực, khá đầy đủ .

Chức năng

Với văn bản hành chính thì lúc bấy giờ, loại văn bản này được chia thành 2 loại đó là :
– Văn bản hành chính thông thường
– Văn bản hành chính riêng biệt
Với loại riêng biệt, thì đây là phương tiện đi lại bộc lộ các quyết định hành động quản trị của cơ quan quản trị hành chính nhà nước có thẩm quyền trên cơ sở những pháp luật chung, quyết định hành động quy phạm của cơ quan nhà nước cấp trên hoặc pháp luật quy phạm của cơ quan mình nhằm mục đích xử lý các việc làm đơn cử. Bao gồm : Quyết định riêng biệt ; Chỉ thị riêng biệt ; Nghị quyết riêng biệt .
Với loại thông thường là những văn bản mang tính thông tin quản lý nhằm mục đích thực thi các văn bản quy phạm pháp luật khác hoặc dùng để xử lý các việc làm đơn cử, phản ánh tình hình, thanh toán giao dịch, trao đổi, ghi chép việc làm trong cơ quan, tổ chức triển khai. Hệ thống loại văn bản này rất phong phú và phức tạp hoàn toàn có thể kể đến như :
+ Văn bản không có tên loại như Công văn đôn đốc, công văn vấn đáp, công văn mời họp, công văn lý giải, công văn nhu yếu, công văn yêu cầu, công văn phỏng vấn .
+ Văn bản có tên loại như : Thông báo, báo cáo giải trình, biên bản, tờ trình, đề án, chương trình, kế hoạch, hợp đồng, giấy đi đường …

Phân loại

Được chia thành 2 loại chính sau :

– Văn bản hành chính riêng biệt là phương tiện đi lại biểu lộ các quyết định hành động quản trị của cơ quan quản trị hành chính nhà nước có thẩm quyền trên cơ sở những lao lý chung, quyết định hành động quy phạm của cơ quan nhà nước cấp trên hoặc pháp luật quy phạm của cơ quan mình nhằm mục đích xử lý các việc làm đơn cử. Bao gồm :

• Quyết định riêng biệt ;
• Chỉ thị riêng biệt ;
• Nghị quyết riêng biệt .

– Văn bản hành chính thông thường là những văn bản mang tính thông tin quản lý nhằm mục đích triển khai các văn bản quy phạm pháp luật khác. Hoặc dùng để xử lý các việc làm đơn cử, phản ánh tình hình, thanh toán giao dịch, trao đổi, ghi chép việc làm trong cơ quan, tổ chức triển khai. Hệ thống loại văn bản này rất phong phú và phức tạp. Và hoàn toàn có thể phân thành 2 loại chính :

+ Văn bản không có tên loại: Công văn là văn bản dùng để giao dịch về công việc giữa các cơ quan đoàn thể. Đối với loại văn bản này thì ở đầu văn bản không thể hiện tên loại văn bản. Đây cũng là cách để phân biệt công văn với loại văn bản hành chính khác.

+ Văn bản có tên gọi: Thông báo, báo cáo, biên bản, tờ trình, đề án, chương trình, kế hoạch, hợp đồng, các loại giấy (giấy đi đường, giấy giới thiệu, giấy nghỉ phép, giấy ủy nhiệm,…) các loại phiếu (phiếu gửi, phiếu báo, phiếu trình…). Những văn bản loại này thường thể hiện loại tên gọi cụ thể.

Kết luận

Như vậy, văn bản hành chính có vai trò hầu hết cụ thể hóa văn bản quy phạm pháp luật. Và hướng dẫn đơn cử các chủ trương, chủ trương của nhà nước. Đồng thời tương hỗ cho quy trình quản trị hành chính nhà nước và thông tin pháp lý. Chúng ta cần phải phân biệt rõ ràng chúng với văn bản quy phạm pháp luật .
Link website
Link fanpage

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Thủ Tục