Cả nước chia thành 7 vùng: Phân vùng rồi làm gì nữa?

Chuyển 4 tỉnh về Đồng bằng sông Hồng, tách Trung Bộ thành 2

Tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Trần Quốc Phương cho biết, trên cơ sở quan điểm của những bộ, ngành và địa phương, ngày 26.3 vừa mới qua, Bộ KH-ĐT có tờ trình báo cáo giải trình Thủ tướng về giải pháp phân vùng tiến trình 2021 – 2030, trong đó đề xuất kiến nghị 6 giải pháp phân vùng .
Tiếp đó, thực thi quan điểm chỉ huy của Phó thủ tướng Trịnh Đình Dũng, ngày 14.5, Bộ Kế hoạch – Đầu tư có tờ trình về giải pháp phân vùng quy trình tiến độ 2021 – 2030, trong đó yêu cầu 2 giải pháp phân vùng để lựa chọn .

Theo đó, phương án 1 là giữ nguyên 2 vùng (vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Đồng bằng sông Cửu Long) đồng thời tách vùng Trung du và miền núi phía Bắc hiện tại thành vùng Đông Bắc và Tây Bắc.

Bên cạnh đó tách vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung hiện tại thành Bắc Trung bộ và Nam Trung bộ ( tỉnh Thừa Thiên – Huế đưa vào vùng Nam Trung bộ ), kiểm soát và điều chỉnh 1 tỉnh ( Bình Thuận ) sang vùng Đông Nam bộ và gộp 4 tỉnh Tây Nguyên ( Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lăk, Đắk Nông ) vào vùng Nam Trung bộ .
Ngoài ra, vùng Đông Nam bộ mới được hình thành trên cơ sở vùng Đông Nam bộ lúc bấy giờ và bổ trợ thêm 2 tỉnh ( Lâm Đồng và Bình Thuận ) .
Còn giải pháp 2, theo ông Phương, được thiết kế xây dựng trên cơ sở giải pháp phân vùng quy trình tiến độ 2011 – 2020 lúc bấy giờ, chỉ triển khai tách vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung thành 2 vùng : vùng Bắc Trung bộ và vùng Nam Trung bộ ; đồng thời lan rộng ra vùng Đồng bằng sông Hồng thêm những tỉnh Hòa Bình, Phú Thọ, Thái Nguyên, Bắc Giang để trở thành vùng Đồng bằng và Trung du Bắc bộ .

GS Nguyễn Quang Thái, Phó quản trị kiêm Tổng thư ký Hội Khoa học kinh tế tài chính Việt Nam Ảnh Gia Hân

Phát biểu sau đó, nhiều quan điểm đống ý với giải pháp 2 được đưa ra tại phiên họp. Tuy nhiên, nhiều quan điểm đề xuất xem xét việc đưa 4 tỉnh trung du là Hòa Bình, Phú Thọ, Thái Nguyên, Bắc Giang về vùng Đồng bằng sông Hồng và đưa Long An về vùng Đồng bằng sông Cửu Long .
PGS – tiến sỹ Trần Trọng Hanh, nguyên Hiệu trưởng Trường Đại học Kiến trúc TP.HN, ý kiến đề nghị xem xét xem xét việc đưa 4 tỉnh về vùng Đồng bằng sông Hồng vì 4 tỉnh này lúc bấy giờ là động lực tăng trưởng của vùng trung du miền núi phía Bắc. “ Nếu cắt mất đầu tàu thì vùng miền núi phía Bắc sẽ rất khó ”, ông Hanh nói .
Cùng quan điểm này, tiến sỹ Đào Ngọc Nghiêm, Phó quản trị Hội quy hoạch TP. Hà Nội, cho rằng việc “ lan rộng ra ” này sẽ khiến vùng Đồng bằng và trung du Bắc bộ có tới 15 tỉnh là “ quá lớn ”. Bên cạnh đó, nhiều tỉnh sẽ không thích “ về ” nhưng vẫn phải thực thi .
Trong khi đó, GS Nguyễn Quang Thái, Phó quản trị kiêm Tổng thư ký Hội Khoa học kinh tế tài chính Việt Nam, thì cho rằng, Long An và cả Tiền Giang thực ra không nằm trong lưu vực sông Cửu Long mà thuộc về khu vực Đông Nam bộ. “ Có lẽ ta nên liều một tí, đưa Long An, Tiền Giang về miền Đông Nam bộ thì TP. Hồ Chí Minh mới là TT kết nối vùng được ”, ông Thái yêu cầu .

“Phân vùng để làm gì?”

Ngoài góp ý cho 2 giải pháp trình nhà nước, nhiều quan điểm tại cuộc họp đều đặt ra yếu tố : phân vùng để làm gì ?
\ n
Trả lời thắc mắc này, GS Nguyễn Quang Thái cho rằng, nếu sau khi làm quy hoạch vùng xong rồi mà chỉ xuân thu nhị kỳ họp với nhau để cộng số liệu, hứa hẹn, vui tươi với nhau nhưng không có thể chế nào để link vùng thì không có ý nghĩa .
“ Cần phải có chính sách, thể chế để quản lý và điều hành vùng. Không phải quy hoạch để vẽ cho đẹp mà không có ai quản lý và điều hành, điều tiết. Đó là chỗ yếu nhất từ quy hoạch tới quản lý ”, ông Thái nói .

PGS – TS Trần Trọng Hanh cũng cho rằng, cái thiếu lâu nay không phải là không có quy hoạch mà thiếu thể chế để liên kết, phát triển vùng, từ việc thiếu cơ quan điều phối, quản lý; chính sách tài khóa không có cấp vùng đồng thời các chính sách liên kết vùng cũng hết sức hời hợt.

tiến sỹ Đào Ngọc Nghiêm, Phó quản trị Hội quy hoạch TP. Hà Nội Ảnh Gia Hân

Từ đó, GS Hanh đề xuất cần điều tra và nghiên cứu thể chế, cải cách chính sách tài khóa để tránh thực trạng lúc bấy giờ là nguồn lực rơi vào từng bộ, ngành mà không có nguồn lực dành cho tăng trưởng vùng .
Cùng quan điểm này, cũng cho biết, Hiến pháp gần đây nhất, không đặt ra vùng như một thể chế trong tổ chức triển khai chính quyền sở tại địa phương. Từ đó, ông Nghiêm ý kiến đề nghị cần phải có chính sách quản trị vùng thì việc quy hoạch vùng mới thực sự có ý nghĩa .
“ Phải có cơ quan tăng trưởng vùng, cơ quan này không chỉ là quản trị tỉnh luân phiên mà cần có bộ phận văn phòng, cơ quan giúp việc ”, ông Nghiêm nêu đồng thời ý kiến đề nghị cần có quỹ hợp tác vùng do nhà nước quyết định hành động để góp vốn đầu tư, tăng trưởng vùng. “ Không có quỹ thì không tăng trưởng vùng được ”, ông Nghiêm nói .
Kết luận cuộc họp, Phó thủ tướng Trịnh Đình Dũng cho biết, tiềm năng của việc phân vùng là để thực thi luật Quy hoạch, làm cơ sở để quy hoạch vùng. Tuy nhiên, ông Dũng đống ý cho rằng, nhiều người vẫn nói tất cả chúng ta phân vùng chỉ để phân vùng, mà chưa có ý nghĩa thực sự trong góp vốn đầu tư, chủ trương tăng trưởng vùng .
“ Nhiều vùng thành ra câu lạc bộ vui tươi chứ không phải chỉ huy vùng, link vùng, chủ trương vùng ”, ông Dũng nói và khẳng định chắc chắn, cần phải xác lập rõ phân vùng để làm gì. “ Phân vùng để quy hoạch đơn cử từng vùng, từ đó khai thác tiềm năng, lợi thế của mỗi địa phương trong vùng, toàn vùng để tăng trưởng kinh tế tài chính, bảo vệ bảo mật an ninh quốc phòng trải qua phân công, hợp tác và mạng lưới hệ thống hạ tầng … ”
Từ đó, ông Dũng ý kiến đề nghị Bộ KH-ĐT tiếp thu quan điểm của những đại biểu, trình nhà nước 2 giải pháp trên cơ sở giải pháp 2 để trải qua .

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn