Thành phố trực thuộc tỉnh là gì? Các thành phố trực thuộc tỉnh tại Việt Nam?

Thành phố thường trực tỉnh ( provincial city ) là gì ? Thành phố thường trực tỉnh tiếng Anh là gì ? Các thành phố thường trực tỉnh tại Nước Ta ?
 

Đơn vị hành chính là một bộ phận trong cấu trúc tổ chức triển khai hành chính nhà nước, biểu lộ quan hệ quyền lực tối cao giữa Trung ương với chính quyền sở tại địa phương. Hiện nay, việc phân cấp đơn vị chức năng hành chính đã trở thành yếu tố quan trọng, góp thêm phần đáng kể trong việc nâng cao hiệu suất cao quản trị hành chính nhà nước. Trong số những đơn vị chức năng hành chính lúc bấy giờ, bài viết này sẽ tập trung chuyên sâu khám phá về thành phố thường trực tỉnh và những thành phố thường trực tỉnh tại Nước Ta.

Cơ sở pháp lý:

– Hiến pháp 2013 ; – Luật tổ chức triển khai chính quyền sở tại địa phương năm ngoái ; – Nghị quyết số 1211 / năm nay / UBTVQH13.

1. Thành phố trực thuộc tỉnh là gì?

Thành phố thường trực tỉnh là một mô hình đơn vị chức năng hành chính cấp hai tại Nước Ta, tương tự với huyện, Q., thị xã và thành phố thuộc thành phố thường trực TW ( gọi chung là cấp huyện ). Khác với những đơn vị chức năng hành chính thuộc tỉnh khác, thành phố thường trực tỉnh thường là TT chính trị, kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, khoa học kĩ thuật, dịch vụ, đầu mối giao thông vận tải, giao lưu của một tỉnh hoặc vùng liên tỉnh hoặc cả nước, có vai trò thôi thúc sự tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của một tỉnh, hoặc một vùng chủ quyền lãnh thổ liên tỉnh hoặc một số ít nghành so với cả nước. Hiến pháp 2013 pháp luật tại Khoản 1 Điều 110 như sau : “ 1. Các đơn vị chức năng hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được phân định như sau : Nước chia thành tỉnh, thành phố thường trực TW ; Tỉnh chia thành huyện, thị xã và thành phố thuộc tỉnh ; thành phố thường trực TW chia thành Q., huyện, thị xã và đơn vị chức năng hành chính tương tự ; Huyện chia thành xã, thị xã, thị xã và thành phố thuộc tỉnh chia thành phường và xã ; Q. chia thành phường. Đơn vị hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng do Quốc hội xây dựng ”. Bên cạnh đó, Luật tổ chức triển khai chính quyền sở tại địa phương năm ngoái lao lý tại Điều 2 như sau : “ Các đơn vị chức năng hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam gồm có : 1. Tỉnh, thành phố thường trực TW ( sau đây gọi chung là cấp tỉnh ) ; 2. Huyện, Q., thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố thường trực TW ( sau đây gọi chung là cấp huyện ) ; 3. Xã, phường, thị xã ( sau đây gọi chung là cấp xã ) ; 4. Đơn vị hành chính – kính tế đặc biệt quan trọng. ” Như vậy, thành phố thuộc tỉnh nằm ở cấp hành chính thứ 2 trong 3 cấp hành chính ( cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã ) của Nước Ta. Tuy nhiên, so với những Q., huyện, thị xã, thì thành phố thuộc tỉnh thường lớn hơn và có vị thế quan trọng hơn. Vai trò này được ghi rõ trong Nghị định số 15/2007 / NĐ-CP của nhà nước : Thành phố thuộc tỉnh có vị trí là TT chính trị, kinh tế tài chính – xã hội hoặc là TT kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội, khoa học kỹ thuật, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông vận tải của tỉnh và giao lưu trong nước, quốc tế ; có vai trò thôi thúc sự tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội liên huyện, liên tỉnh và vùng chủ quyền lãnh thổ ( điều 5 ). Cũng theo nghị định này thì thành phố thuộc tỉnh là đơn vị chức năng hành chính cấp huyện loại I trong tổng số những loại.

Tiêu chuẩn của thành phố thuộc tỉnh

Theo Nghị quyết số 1211 / năm nay / UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội phát hành năm năm nay, tại Điều 5, Mục 2 : Tiêu chuẩn của đơn vị chức năng hành chính đô thị, Chương I : Tiêu chuẩn của đơn vị chức năng hành chính thì một đơn vị chức năng để được trở thành thành phố thuộc tỉnh cần phải cung ứng những tiêu chuẩn như sau : “ Điều 5. Tiêu chuẩn của thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố thường trực TW 1. Quy mô dân số từ 150.000 người trở lên. 2. Diện tích tự nhiên từ 150 km2 trở lên. 3. Đơn vị hành chính thường trực : a ) Số đơn vị chức năng hành chính cấp xã thường trực có từ 10 đơn vị chức năng trở lên ; b ) Tỷ lệ số phường trên tổng số đơn vị chức năng hành chính cấp xã từ 65 % trở lên. 4. Đã được công nhận là đô thị loại I hoặc loại II hoặc loại III ; hoặc khu vực dự kiến xây dựng thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố thường trực TW đã được phân loại đạt tiêu chuẩn của đô thị loại I hoặc loại II hoặc loại III. 5. Cơ cấu và trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội đạt pháp luật tại Phụ lục 1 phát hành kèm theo Nghị quyết này. ”

Các đơn vị hành chính cấp dưới 

Một thành phố thuộc tỉnh được chia ra thành nhiều phường ( phần nội thành của thành phố ) và xã ( phần ngoài thành phố ). Tính đến năm 2020, Nước Ta có 7 thành phố thuộc tỉnh có mức độ đô thị hóa cao, chỉ có phường thường trực mà không còn xã nào thường trực là : TP Bắc Ninh, Dĩ An, Đông Hà, Huế, Sóc Trăng, Thủ Dầu Một và Vĩnh Long. * Một số lao lý của pháp lý về phân loại đơn vị chức năng hành chính, trong đó có thành phố thường trực tỉnh như sau :

Khung điểm phân loại đơn vị hành chính

– Điểm phân loại đơn vị chức năng hành chính là tổng số điểm đạt được của những tiêu chuẩn về quy mô dân số, diện tích quy hoạnh tự nhiên, số đơn vị chức năng hành chính thường trực, trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và những yếu tố đặc trưng của đơn vị chức năng hành chính đó. Tổng số điểm tối đa của những tiêu chuẩn là 100 điểm. – Đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được phân loại I khi có tổng số điểm đạt được từ 75 điểm trở lên. – Đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được phân loại II khi có tổng số điểm đạt được từ 50 điểm đến dưới 75 điểm. – Đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã không đạt khung điểm xác lập loại I, loại II thì được phân loại III.

Thẩm quyền quyết định phân loại đơn vị hành chính

– Thủ tướng nhà nước quyết định hành động công nhận phân loại đơn vị chức năng hành chính cấp tỉnh loại I, loại II và loại III. – Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định hành động công nhận phân loại đơn vị chức năng hành chính cấp huyện loại I, loại II và loại III.

– Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định công nhận phân loại đơn vị hành chính cấp xã loại I, loại II và loại III. 

Hồ sơ và kinh phí phân loại đơn vị hành chính

– Hồ sơ phân loại đơn vị chức năng hành chính gồm :

+Tờ trình của Ủy ban nhân dân;

+ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh so với việc phân loại đơn vị chức năng hành chính cấp tỉnh hoặc nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện so với việc phân loại đơn vị chức năng hành chính cấp huyện hoặc nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã so với việc phân loại đơn vị chức năng hành chính cấp xã ; + Báo cáo thuyết trình nhìn nhận những tiêu chuẩn phân loại đơn vị chức năng hành chính ; + Bảng thống kê số liệu tiêu chuẩn làm cơ sở xác lập những tiêu chuẩn ; + Bản đồ xác lập vị trí đơn vị chức năng hành chính được phân loại ; + Các văn bản của cơ quan có thẩm quyền quyết định hành động hoặc xác nhận về tiêu chuẩn của yếu tố đặc trưng. – Số liệu nhìn nhận những tiêu chuẩn của phân loại đơn vị chức năng hành chính phải tính đến ngày 31 tháng 12 của năm trước liền kề với năm gửi cơ quan thẩm định và đánh giá hồ sơ và do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung ứng hoặc công bố. Tiêu chuẩn thu, chi ngân sách địa phương và vận tốc tăng trưởng kinh tế tài chính được tính trung bình 3 năm gần nhất trước liền kề với năm gửi cơ quan thẩm định và đánh giá hồ sơ.

– Kinh phí phân loại đơn vị hành chính do ngân sách nhà nước bảo đảm. 

Trình tự, thủ tục phân loại đơn vị hành chính cấp huyện

– Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ huy cơ quan trình độ lập hồ sơ phân loại đơn vị chức năng hành chính cấp mình, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, trải qua trước khi gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. – Sở Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra hồ sơ của Ủy ban nhân dân cấp huyện ; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn thành xong hồ sơ báo cáo giải trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét. – Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Nội vụ hồ sơ phân loại đơn vị chức năng hành chính cấp huyện theo lao lý tại Khoản 1 Điều 25 của Nghị quyết 1211 / năm nay. – Bộ Nội vụ phải tổ chức triển khai đánh giá và thẩm định trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ phân loại đơn vị chức năng hành chính cấp huyện do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi đến. – Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét, quyết định hành động phân loại đơn vị chức năng hành chính cấp huyện trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có tác dụng thẩm định và đánh giá.

2. Thành phố trực thuộc tỉnh tiếng Anh là gì?

Thành phố trực thuộc tỉnh trong tiếng Anh là “Provincial city”.

3. Các thành phố trực thuộc tỉnh tại Việt Nam

Đến ngày 1 tháng 1 năm 2021, Nước Ta có 79 thành phố thuộc tỉnh. Trong đó : – 58 thành phố là tỉnh lỵ – 21 thành phố không phải là tỉnh lỵ – 1 tỉnh có 4 thành phố thường trực : Quảng Ninh ( Hạ Long, Móng Cái, Uông Bí, Cẩm Phả ) – 3 tỉnh có 3 thành phố thường trực : + Tỉnh Bình Dương : Thủ Dầu Một, Dĩ An, Thuận An + Đồng Tháp : Cao Lãnh, Hồng Ngự, Sa Đéc + Kiên Giang : Rạch Giá, Hà Tiên, Phú Quốc – 12 tỉnh có 2 thành phố thường trực : + Thái Nguyên : Thái Nguyên, Sông Công + Vĩnh Phúc : Vĩnh Yên, Phúc Yên + Thành Phố Hải Dương : Thành Phố Hải Dương, Chí Linh + Tỉnh Ninh Bình : Tỉnh Ninh Bình, Tam Điệp + Thanh Hóa : Thanh Hóa, Sầm Sơn + Quảng Nam : Tam Kỳ, Hội An + Khánh Hòa : Nha Trang, Cam Ranh + Lâm Đồng : Đà Lạt, Bảo Lộc + Đồng Nai : Biên Hòa, Long Khánh + Bà Rịa – Vũng Tàu : Bà Rịa, Vũng Tàu + An Giang : Long Xuyên, Châu Đốc + Hậu Giang : Vị Thanh, Ngã Bảy – 42 tỉnh còn lại có 1 thành phố thường trực tỉnh Thành phố có diện tích quy hoạnh lớn nhất là Hạ Long ( Quảng Ninh ) với 1.119,36 km2. Thành phố có diện tích quy hoạnh nhỏ nhất là Sầm Sơn ( Thanh Hóa ) với 44,94 km2. Thành phố có nhiều đơn vị chức năng hành chính cấp xã thường trực nhất là Thanh Hóa ( Thanh Hóa ) với 34 đơn vị chức năng hành chính cấp xã ( 30 phường và 4 xã ). Thành phố có ít đơn vị chức năng hành chính cấp xã thường trực nhất là Ngã Bảy ( Hậu Giang ) với 6 đơn vị chức năng hành chính cấp xã ( 4 phường và 2 xã ). Thành phố có nhiều xã nhất là Tỉnh Quảng Ngãi ( Tỉnh Quảng Ngãi ) với 14 xã.

Có 7 thành phố chỉ có phường, không có xã trực thuộc là: Bắc Ninh (Bắc Ninh), Dĩ An (Bình Dương), Đông Hà (Quảng Trị), Huế (Thừa Thiên Huế), Sóc Trăng (Sóc Trăng), Thủ Dầu Một (Bình Dương), Vĩnh Long (Vĩnh Long).

Thành phố có nhiều phường nhất là Thanh Hóa ( Thanh Hóa ) với 30 phường. Thành phố có ít phường nhất là Phú Quốc ( Kiên Giang ) với 2 phường. Thành phố hòn đảo duy nhất của Nước Ta là Phú Quốc ( Kiên Giang ).

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Tin Tức