Hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính

Hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (30/12/2021)

nhà nước vừa phát hành Nghị định số 118 / 2021 / NĐ-CP ngày 23/12/2021 lao lý cụ thể một số ít điều và giải pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính .

Theo đó, Nghị định này quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính về: (1) Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính; (2) Quy định về vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính; (3) Áp dụng quy định về xử phạt vi phạm hành chính; (4) Quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính. Nghị định này có nhiều điểm mới, quan trọng, đáng chú ý đó là:

– Thứ nhất: Về tổ chức vi phạm

Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính khi có đủ những điều kiện kèm theo sau đây : ( 1 ) Là pháp nhân theo pháp luật của pháp luật dân sự hoặc những tổ chức triển khai khác được xây dựng theo pháp luật của pháp lý ; ( 2 ) Hành vi vi phạm hành chính do người đại diện thay mặt, người được giao trách nhiệm nhân danh tổ chức triển khai hoặc người thực thi hành vi theo sự chỉ huy, quản lý và điều hành, phân công, chấp thuận đồng ý của tổ chức triển khai và hành vi đó được lao lý tại Nghị dịnh về xử phạt vi phạm hành chính trong những nghành quản trị nhà nước .

– Thứ hai: Về hành vi vi phạm hành chính

Hành vi vi phạm hành chính phải bảo vệ những yều cầu sau đây : ( 1 ) Có vi phạm những lao lý về nghĩa vụ và trách nhiệm, nghĩa vụ và trách nhiệm, điều cấm của pháp lý về trật tự quản trị hành chính trong những nghành quán lý nhà nước ; ( 2 ) Đáp ứng nhu yếu bảo vệ trật tự quản trị hành chính nhả nước ; ( 3 ) Hành vi vi phạm hành chính phải được miêu tả rõ ràng, khá đầy đủ, đơn cử để hoàn toàn có thể xác lập và xử phạt được trong thực tiễn .

– Thứ ba: Về tước quyền sử dụng giấy phép, chửng chỉ hành nghề

Việc tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn so với hành vi vi phạm hành chính phải trên cơ sở có khá đầy đủ những địa thế căn cứ sau đây : ( 1 ) Trực tiếp vi phạm những hoạt động giải trí được ghi trong giấy phép, chứng từ hành nghề ; ( 2 ) Vi phạm có đặc thù, mức độ nghiêm trọng xâm hại trật tự quản trị hành chính nhà nước .
Không lao lý tước quyền sử dụng giấy phép, chứng từ hành nghề có thời hạn trong những trường hợp có pháp luật pháp lý về việc tịch thu giấy phép, chứng từ hành nghề .

– Thứ tư: Về áp dụng văn bản pháp luật

Việc lựa chọn vận dụng văn bản quy phạm pháp luật để xử phạt so với hành vi vi phạm hành chính được thục hiện theo lao lý tại Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật .
Trường hợp hành vi vi phạm hành chính được thực thi trong một khoảng chừng thời hạn có nhiều nghị định lao lý về xử phạt vỉ phạm hành chính trong nghành nghề dịch vụ quản trị nhà nước có hiệu lực hiện hành, mà không xác lập được nghị định để vận dụng theo khoản 1 Điều này, thì việc lựa chọn vận dụng văn bản quy phạm pháp luật để xử phạt so với hành vi vi phạm hành chính được triển khai như sau :
+ Nếu hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc, thì vận dụng nghị định đang có hiệu lực hiện hành tại thời gian chấm hết hành vi vi phạm để xử phạt ;
+ Nếu hành vi vi phạm hành chính đang được triển khai, thì vận dụng nghị định đang có hiệu lực hiện hành tại thời gian phát hiện hành vi vi phạm để xử phạt .

– Thứ năm: Nguyên tắc xác định hành vi vi phạm

Việc xác lập hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc, hành vi vi phạm hành chính đang được thực thi để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính triển khai theo nguyên tắc sau đây :
+ Hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc là hành vi được triển khai một lần hoặc nhiều lần và có địa thế căn cứ xác lập hành vi đã thực thi xong trước thời gian cơ quan, người có thẩm quyền phát hiện vi phạm hành chính ;
+ Hành vi vi phạm hành chính đang triển khai là hành vi đang diễn ra tại thời gian cơ quan, người có thẩm quyền phát hiện vi phạm hành chính và hành vi đó vẫn đang xâm hại trật tự quản trị nhà nước .

– Thứ sáu: Về xác định mức phạt tiền

Việc xác lập mức phạt tiền với một hành vi vi phạm hành chính đơn cử trong trường hợp có nhiều diễn biến tăng nặng, giảm nhẹ được vận dụng theo nguyên tắc sau :
+ Khi xác lập mức tiền phạt với tổ chức triển khai, cá thể vi phạm vừa có diễn biến tăng nặng, vừa có diễn biến giảm nhẹ : Được giảm trừ diễn biến tăng nặng theo nguyên tắc một diễn biến giảm nhẹ được giảm trừ một diễn biến tăng nặng ;
+ Mức phạt tiền đơn cử với một hành vi hành chính là mức trung bình của khung phạt tiền được pháp luật với hành vi đó. Trường hợp có từ 02 tình tiết giảm nhẹ trở lên, vận dụng mức tối thiểu của khung tiền phạt ; nếu có từ 02 diễn biến tăng nặng trở lên, thì vận dụng mức tối đa của khung hình phạt .
Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành từ ngày 01/01/2022. Các lao lý tại điểm a khoản 1, những khoản 2 và 4 Điều 15 Nghị định này có hiệu lực hiện hành thi hành so với những quyết định hành động trong xừ phạt vi phạm hành chính được phát hành kể từ ngày 01/01/2021 .
Nghị định này thay thế Nghị định số 81/2013 / NĐ-CP ngày 19/7/2013 của nhà nước pháp luật chi tiết cụ thể một sổ điều và giải pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 97/2017 / NĐ-CP ngày 18/8/2017 của nhà nước sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Nghị định số 81/2013 / ND-CP ngày 19/7/2013 của nhà nước pháp luật cụ thể 1 số ít điều và giải pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính .
( Xem cụ thể tại Nghị định số 118 / 2021 / NĐ-CP ). / .

 

Hoàng Lộc