Một số điểm mới của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính – Trang thông tin điện tử Tòa án nhân dân huyện Hiệp Đức
Luật số 67/2020 / QH14 đã sửa đổi, bổ trợ nội dung của 66/142 điều, trong đó, 16 điều sửa đổi, bổ trợ tổng lực ; sửa kỹ thuật 11/142 điều ; bổ trợ 04 điều ; bãi bỏ 03 điều của Luật XLVPHC hiện hành, với những nội dung cơ bản sau đây :
- Về nguyên tác xử phạt:
Đối với nguyên tắc xử phạt một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính hoặc vi phạm hành chính nhiều lần, Khoản 2 Điều 1 Luật số 67 sửa đổi, bổ sung như sau: “Chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính do pháp luật quy định. Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần. Nhiều người cùng thực hiện một hành vi vi phạm hành chính thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt về hành vi vi phạm hành chính đó.
Một người thực thi nhiều hành vi vi phạm hành chính hoặc vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm, trừ trường hợp hành vi vi phạm hành chính nhiều lần được nhà nước lao lý là diễn biến tăng nặng ” .
- Tăng, bổ sung mức phạt tiền tối đa của nhiều lĩnh vực, sửa đổi tên một số lĩnh vực.
– Tăng mức phạt tiền tối đa của 10 nghành nghề dịch vụ, gồm :
+ Giao thông đường đi bộ : từ 40 triệu lên 75 triệu ;
+ Phòng, chống tệ nạn xã hội : từ 40 triệu lên 75 triệu ;
+ Cơ yếu : từ 50 triệu lên 75 triệu ;
+ Quản lý và bảo vệ biên giới vương quốc : từ 50 triệu lên 75 triệu ;
+ Giáo dục đào tạo : từ 50 triệu lên 75 triệu ;
+ Điện lực : từ 50 triệu lên 100 triệu ;
+ Bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng : từ 100 triệu lên 200 triệu ;
+ Thủy lợi : từ 100 triệu lên 250 triệu ;
+ Báo chí : từ 100 triệu lên 250 triệu ;
+ Kinh doanh bất động sản : từ 150 triệu lên 500 triệu .
– Bổ sung pháp luật mức phạt tiền tối đa của 08 nghành nghề dịch vụ, gồm :
+ Đối ngoại : 30 triệu ;
+ Cứu nạn, cứu hộ cứu nạn : 50 triệu ;
+ An ninh mạng ; An toàn thông tin mạng : 100 triệu ;
+ Kiểm toán nhà nước : 50 triệu ;
+ Cản trở hoạt động giải trí tố tụng : 40 triệu ;
+ Bảo hiểm thất nghiệp : 75 triệu ;
+ In : 100 triệu .
– Sửa đổi tên của 1 số ít nghành như : nghành sản xuất, kinh doanh thương mại giống vật nuôi, cây xanh thành trồng trọt ; sản xuất, kinh doanh thương mại thức ăn chăn nuôi thành chăn nuôi ; dạy nghề thành giáo dục nghề nghiệp ; quản trị rừng, lâm sản thành lâm nghiệp ; thăm dò, khai thác dầu khí và những loại tài nguyên khác thành hoạt động giải trí dầu khí và hoạt động giải trí tài nguyên khác ; hạn chế cạnh tranh đối đầu thành cạnh tranh đối đầu ; quản trị khu công trình thủy lợi thành thủy lợi ; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, món ăn hải sản thành thủy hải sản …
- Bãi bỏ, bổ sung, tăng thẩm quyền một số chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính
– Luật số 67/2020 / QH14 sửa đổi, bổ trợ tên gọi, bãi bỏ một số ít chức vụ có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính xuất phát từ việc 1 số ít cơ quan, đơn vị chức năng được sắp xếp lại tổ chức triển khai cỗ máy. Theo đó, Luật đã bãi bỏ một số ít chức vụ có thẩm quyền xử phạt theo Luật XLVPHC hiện hành như : Cục trưởng Cục Dự trữ khu vực, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, Trưởng ban thi đua khen thưởng Trung ương ( Điều 46 ), một số ít chức vụ trong lực lượng Công an nhân dân ( Điều 39 ) do biến hóa cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai, công dụng, trách nhiệm …
– Luật số 67/2020/QH14 bổ sung một số chức danh có thẩm quyền xử phạt như Kiểm ngư viên, Trạm trưởng trạm Kiểm ngư thuộc Chi cục Kiểm ngư vùng, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm ngư Vùng, Cục trưởng Cục Kiểm ngư (Điều 43a), Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh quốc gia (Điều 45a), Trưởng đoàn kiểm toán, Kiểm toán trưởng (Điều 48a), một số chức danh trong lực lượng Công an nhân dân (Điều 39) và Quản lý thị trường (Điều 45).
Xem thêm: Cách sửa lỗi 68 game Valorant
Ngoài ra, Luật đã bổ trợ pháp luật về thẩm quyền xử phạt của cơ quan Thi hành án dân sự vào Luật Thi hành án dân sự. Khoản 5 Điều 49 của Luật XLVPHC pháp luật thẩm quyền xử phạt của Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự, tuy nhiên Luật Thi hành án dân sự ( được sửa đổi, bổ trợ một số ít điều theo Luật số 64/2014 / QH13 và Luật số 23/2018 / QH14 ) không pháp luật thẩm quyền xử phạt của chức vụ này nên chưa bảo vệ tính thống nhất. Do vậy, để bảo vệ tính thống nhất của mạng lưới hệ thống pháp lý, tương thích với thực tiễn thi hành, Luật XLVPHC đã bổ trợ thẩm quyền xử phạt của Tổng cục trưởng Tổng cục thi hành án dân sự vào khoản 1 Điều 163 của Luật Thi hành án dân sự ( Điều 2 Luật số 67/2020 / QH14 ) .
– Đối với lực lượng Công an nhân dân, khoản 12 Điều 1 Luật số 67/2020 / QH14 sửa đổi, bổ trợ một số ít khoản của Điều 39 Luật XLVPHC năm 2012 lao lý 15 hệ lực lượng trong Công an nhân dân có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, với 52 chức vụ. So với những chức vụ có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo Luật XLVPHC hiện hành, Luật số 67/2020 / QH14 có 1 số ít kiểm soát và điều chỉnh như sau : ( 1 ) Bãi bỏ 17 chức vụ, gồm : Trưởng phòng nhiệm vụ thuộc Cục Cảnh sát giao thông vận tải đường đi bộ, đường tàu, Trưởng phòng nhiệm vụ thuộc Cục Cảnh sát đường thủy, Trưởng phòng Cảnh sát trật tự, Trưởng phòng Cảnh sát phản ứng nhanh, Trưởng phòng Cảnh sát bảo vệ và cơ động, Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn trên sông, Trưởng phòng An ninh văn hóa, tư tưởng, Trưởng phòng An ninh thông tin, Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy những Q., huyện thuộc Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, Giám đốc Sở Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy, Cục trưởng Cục An ninh văn hóa, tư tưởng, Cục trưởng Cục An ninh thông tin, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông vận tải đường đi bộ, đường tàu, Cục trưởng Cục Cảnh sát đường thủy, Cục trưởng Cục Cảnh sát bảo vệ, Cục trưởng Cục Theo dõi thi hành án hình sự và tương hỗ tư pháp, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao ; ( 2 ) Bổ sung 22 chức vụ, gồm : Trưởng Công an cửa khẩu Cảng hàng không quốc tế, Tiểu đoàn trưởng Tiểu đoàn Cảnh sát cơ động, Thủy đội trưởng, Trưởng phòng nhiệm vụ thuộc Cục Cảnh sát giao thông vận tải, Trưởng phòng nhiệm vụ thuộc Cục An ninh chính trị nội bộ, Trưởng phòng nhiệm vụ thuộc Cục Cảnh sát quản trị hành chính về trật tự xã hội, Trưởng phòng nhiệm vụ thuộc Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cứu nạn, Trưởng phòng nhiệm vụ thuộc Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Trưởng phòng nhiệm vụ thuộc Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Trưởng phòng Cảnh sát giao thông vận tải, Trưởng phòng Cảnh sát giao thông vận tải đường đi bộ, Trưởng phòng Cảnh sát cơ động, Trưởng phòng Cảnh sát bảo vệ, Trung đoàn trưởng Trung đoàn Cảnh sát cơ động, Thủy đoàn trưởng, Trưởng phòng An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Trưởng phòng An ninh đối ngoại, Cục trưởng Cục An ninh trong nước, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông vận tải, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản trị tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự tại hội đồng, Cục trưởng Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Tư lệnh Cảnh sát cơ động ; ( 3 ) Thay đổi tên gọi của 05 chức vụ ; giữ nguyên 25 chức vụ để tương thích với cơ cấu tổ chức, tổ chức triển khai của Bộ Công an .
– Luật số 67/2020 / QH14 sửa đổi lao lý về thẩm quyền xử phạt của 1 số ít chức vụ theo hướng tăng thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, đơn cử :
+ Điểm b khoản 73 Điều 1 Luật số 67/2020 / QH14 đã tăng thẩm quyền phạt tiền của quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện ( điểm b khoản 2 Điều 38 Luật XLVPHC năm 2012 ) và Giám đốc Công an cấp tỉnh ( điểm b khoản 5 Điều 39 Luật XLVPHC năm 2012 ) từ 50.000.000 đồng lên 100.000.000 đồng .
+ Sửa đổi việc vận dụng hình thức tịch thu tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính của những chức vụ từ Điều 38 đến Điều 49 Luật XLVPHC theo hướng : bên cạnh thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính của những chức vụ là cấp sau cuối của mỗi lực lượng đã được Luật XLVPHC hiện hành lao lý, Luật bổ trợ 08 nhóm chức danh ( đa phần thuộc những cơ quan được tổ chức triển khai theo ngành dọc ở cấp tỉnh hoặc liên tỉnh ) có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính không nhờ vào vào giá trị tang vật, phương tiện đi lại ; những chức vụ khác có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đi lại có giá trị vượt quá 02 lần mức tiền phạt theo thẩm quyền. Theo đó, những chức vụ thuộc lực lượng Công an nhân dân có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính không phụ thuộc vào vào giá trị tang vật, phương tiện đi lại gồm : Giám đốc Công an cấp tỉnh, Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh và những Cục trưởng pháp luật tại khoản 6 Điều 39 Luật XLVPHC năm 2012 ( sửa đổi, bổ trợ bởi điểm đ khoản 12 Điều 1 Luật số 67/2020 / QH14 ). Đối với những chức vụ khác thuộc lực lượng Công an nhân dân lao lý tại những khoản 3 và 4 Điều 39 Luật XLVPHC năm 2012 có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện đi lại có giá trị không vượt quá 02 lần mức tiền phạt theo thẩm quyền .
- Tăng thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính
Thời hạn ra quyết định hành động xử phạt theo Luật năm 2012 gồm có cả thứ 7, chủ nhất, ngày nghỉ lễ, tết nên thời hạn rất ngắn, gây khó khăn vất vả cho người xử phạt nhất là lập biên bản vào ngày cuối tuần, nghỉ lễ, tết. Vì vậy, Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020 đã sửa đổi theo hướng từ tính ngày sang ngày thao tác và tăng thời hạn xử phạt so với trường hợp phải chuyển hồ sơ, đơn cử :
– Đối với vấn đề thường thì, thời hạn ra quyết định hành động xử phạt là 07 ngày thao tác, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính ; vấn đề thuộc trường hợp phải chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền xử phạt thì thời hạn ra quyết định hành động xử phạt là 10 ngày thao tác, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính ;
– Đối với vấn đề thuộc trường hợp báo cáo giải trình hoặc phải xác lập giá trị tang vật, phương tiện đi lại, giám định, kiểm nghiệm, kiểm định, xét nghiệm hoặc phải xác định những diễn biến có tương quan thì thời hạn ra quyết định hành động xử phạt tối đa là 01 tháng, kể từ ngày lập biên bản ;
– Đối với vấn đề thuộc trường hợp phải báo cáo giải trình hoặc xác lập giá trị tang vật … mà đặc biệt quan trọng nghiêm trọng, có nhiều diễn biến phức tạp, cần có thêm thời hạn để xác định, tích lũy chứng cứ thì thời hạn ra quyết định hành động xử phạt tối đa là 02 tháng, kể từ ngày lập biên bản .
- Về thủ tục áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, quản lý các đối tượng trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính
– Luật số 67/2020 / QH14 đã sửa đổi, bổ trợ những pháp luật tương quan đến thủ tục vận dụng những giải pháp xử lý hành chính nhằm mục đích đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn tối đa những mốc thời hạn triển khai những việc làm ; sửa đổi những lao lý tại khoản 1 Điều 98, khoản 3 Điều 99, khoản 3 Điều 101 và khoản 3 Điều 103 của Luật XLVPHC năm 2012 tương quan đến thủ tục kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề xuất vận dụng những giải pháp xử lý hành chính theo hướng :
+ Không pháp luật việc kiểm tra tính pháp lý thành một thủ tục riêng không liên quan gì đến nhau, độc lập ;
+ Không pháp luật thẩm quyền kiểm tra tính pháp lý của công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã so với hồ sơ đề xuất vận dụng giải pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị xã, Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện so với hồ sơ ý kiến đề nghị vận dụng những giải pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thay vào đó, Luật số 67/2020 / QH14 lao lý rõ, cơ quan nào lập hồ sơ ý kiến đề nghị thì phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về tính pháp lý của hồ sơ. Bởi vì, trong thực tiễn cho thấy pháp luật việc kiểm tra tính pháp lý thành một thủ tục riêng không liên quan gì đến nhau, độc lập không thật sự thiết yếu, làm lê dài thời hạn xem xét, vận dụng .
– Khoản 66 Điều 1 Luật số 67/2020 / QH14 sửa đổi, bổ trợ pháp luật tại Điều 131 Luật XLVPHC theo hướng : so với người không có nơi cư trú không thay đổi hoặc có nơi cư trú không thay đổi nhưng mái ấm gia đình không đồng ý chấp thuận quản trị thì cơ quan, người có thẩm quyền lập hồ sơ quyết định hành động giao cho TT, cơ sở đảm nhiệm đối tượng người tiêu dùng xã hội hoặc cơ sở cai nghiện bắt buộc của tỉnh, thành phố thường trực TW quản trị so với người bị ý kiến đề nghị vận dụng giải pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ; giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người vi phạm cư trú hoặc có hành vi vi phạm tổ chức triển khai quản trị trong trường hợp bị đề xuất vận dụng giải pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Quy định nêu trên nhằm mục đích tháo gỡ vướng mắc của Điều 131 Luật XLVPHC hiện hành do pháp luật này phần đông không hề tiến hành trong một thời hạn dài .
- Bổ sung trường hợp phải tạm giữ người theo thủ tục hành chính
Theo đó, việc tạm giữ người theo thủ tục hành chính chỉ được vận dụng trong những trường hợp sau đây :
– Cần ngăn ngừa, đình chỉ ngay hành vi gây rối trật tự công cộng, gây thương tích cho người khác ;
– Cần ngăn ngừa, đình chỉ ngay hành vi buôn lậu, luân chuyển trái phép sản phẩm & hàng hóa qua biên giới ;
– Để thi hành quyết định hành động đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc ;
– Người có hành vi đấm đá bạo lực mái ấm gia đình vi phạm quyết định hành động cấm tiếp xúc theo pháp luật của pháp lý về phòng, chống đấm đá bạo lực mái ấm gia đình ;
– Để xác lập thực trạng nghiện ma túy so với người sử dụng trái phép chất ma túy .
Thời hạn tạm giữ người theo thủ tục hành chính không quá 12 giờ ; trong trường hợp thiết yếu, thời hạn tạm giữ hoàn toàn có thể lê dài hơn nhưng không quá 24 giờ, kể từ thời gian khởi đầu giữ người vi phạm ; trường hợp tạm giữ người vi phạm hành chính ở khu vực biên giới hoặc vùng rừng núi xa xôi, hẻo lánh, hải đảo thì thời hạn tạm giữ được tính từ thời gian người vi phạm được áp giải đến nơi tạm giữ .
Đối với trường hợp tạm giữ để xác lập thực trạng nghiện ma túy thì thời hạn tạm giữ hoàn toàn có thể lê dài hơn nhưng không quá 05 ngày, kể từ thời gian khởi đầu giữ người vi phạm .
- Về biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề
– Khoản 64 Điều 1 Luật số 67/2020 / QH14 bổ trợ vào khoản 3 Điều 125 Luật XLVPHC năm 2012 pháp luật thẩm quyền tạm giữ không nhờ vào vào giá trị của tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính .
– Khoản 64 Điều 1 Luật số 67/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung quy định về trình tự, thủ tục tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề tại các khoản 4 và 9 Điều 125 Luật XLVPHC năm 2012 theo hướng:
+ Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính đang xử lý vấn đề lập biên bản tạm giữ tang vật, phương tiện đi lại, giấy phép, chứng từ hành nghề ; sau đó, trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi lập biên bản, người lập biên bản phải báo cáo giải trình thủ trưởng của mình là người có thẩm quyền tạm giữ tang vật, phương tiện đi lại vi phạm hành chính để xem xét ra quyết định hành động tạm giữ ;
+ Bỏ lao lý về việc người có thẩm quyền ra quyết định hành động tạm giữ phải ký vào biên bản tạm giữ .
Tác giả bài vết : Trần Anh Liêm tổng hợp
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Chia Sẻ Kiến Thức
