QUY TRÌNH Cán bộ tham gia giải quyết “điểm nóng” trên địa bàn (ký túc xá)

2. Đặc trưng cơ bản về “điểm nóng”.

– Nhóm sinh viên hoặc một số ít sv Tôn giáo yếu kém, nội bộ phòng ở mất đoàn kết, hoặc bị vô hiệu làm mất vai trò chỉ huy quản lý và điều hành, những trào lưu của Ban cán sự ( Lào, Thái, Trung Quốc … ) .- Có tụ tập đông người, có tổ chức triển khai thống nhất về tiềm năng, hành vi chống đối ; có số đứng đầu, kích động, số giữ vai trò xung kích trong những hoạt động giải trí manh động ; tự lập ra những tổ chức triển khai và hoạt động giải trí trái pháp lý .

– Các phần tử xấu lợi dụng tình hình, kích động một SV Nội trú hoặc lôi kéo SV các khu vực ngoài vào gây ra các hành vi vi phạm pháp luật như đập phá Tài sản của nhà Trường, chống người thi hành công vụ, bắt giữ cán bộ làm con tin, gây rối trật tự công cộng, gây hậu quả xấu về chính trị,  và ANTT.

* Chú ý:

Từ khái niệm và những đặc trưng nêu trên cho thấy “ điểm nóng ” chưa phải là xích míc địch – ta, nhưng những thế lực thù địch, bọn tội phạm và thành phần xấu thường tận dụng, xuyên tạc, kích động chống đối, khi có thời cơ, điều kiện kèm theo sẽ can thiệp, xâm nhập để chỉ huy. Vì vậy, trong quy trình xử lý “ điểm nóng ” phải chú ý quan tâm cả yếu tố nội bộ và yếu tố địch, tội phạm .II. những vấn để mang tính mục tiêu, nguyên tắc trong xử lý “ điểm nóng ” .

1. Công tác đảm bảo an ninh KTX nói chung và công tác giải quyết “điểm nóng” nói riêng phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của nhà Trường, phát huy sức mạnh của cả hệ thống TNXK, Trưởng các Tầng, trưởng Phòng. Lực lượng Cản bộ KTX phải  làm tốt chức năng tham mưu và trực tiếp tổ chức công tác nắm tình hình, chủ động phòng ngừa không để xảy ra “điểm nóng”.

2. Giải quyết “điểm nóng” phải luôn quán triệt và thực hiện phương châm.

– Thu nhỏ vấn đề, không để lây lan lê dài .- Nhanh chóng xác lập ngòi nổ để “ tháo ngòi nổ ” và “ hạ nhiệt độ ” .

3. Khi phát sinh “điểm nóng”.

– Phải coi trọng công tác làm việc hoạt động quần chúng để xử lý tại chỗ yếu tố tranh chấp, khiếu kiện, bức xúc trong nội bộ SV .- Củng cố TNXK, Trưởng tầng, trưởng nhà, SV và những đoàn thể quần chúng ở KTX .- Xử lý những yếu tố phát sinh ở “ điểm nóng ” phải theo đúng pháp lý, phối hợp những giải pháp hành chính, pháp lý, nhiệm vụ của công an để tập trung chuyên sâu cô lập, vô hiệu hoá số chủ mưu đứng đầu chống đối quá khích, ngăn ngừa những hành vi manh động .- Kiên quyết xử lý những đối tượng người tiêu dùng vi phạm pháp lý bảo vệ những nhu yếu về chính trị, pháp lý, nhiệm vụ nhằm mục đích sớm không thay đổi tình hình .III. quy trình tiến độ xử lý “ điểm nóng ” .

Bước 1. Khi xuất hiện các dấu hiện có thể trở thành “điểm nóng”.

1. Khẩn trương nắm chắc tình hình, làm rõ nguyên nhân dẫn đến các mâu thuẫn, bức xúc trong nội bộ Sinh viên tập trung vào các vấn đề sau:

– Tình hình thực thi những chủ trương chủ trương của Nhà trường, KTX. Chú ý xem xét, phát hiện những pháp luật của Nhà trường pháp luật ra có trái với đường lối, chủ trương chủ trương của Đảng, Nhà nước và có tương thích với tình hình kinh tế tài chính, xã hội, đời sống hoạt động và sinh hoạt của SV hay không .- Những yếu tố nổi lên mà SV đang chăm sóc, việc khiếu kiện hoặc tranh chấp ( gồm có cả những tranh chấp cá thể với nhau hoặc tranh chấp giữa những Phòng ở, Tỉnh lẻ của LHS … ). ý đồ của những người đứng ra tổ chức triển khai SV đi khiếu kiện, những tín hiệu chuẩn bị sẵn sàng gây rối, số đối tượng người tiêu dùng tổ chức triển khai, đứng đầu kích động SV .- Đối với những Phòng ở tương quan đến tôn giáo, dân tộc bản địa phải nắm được ý đồ của những chức sắc tôn giáo. Tính chất những xích míc, tranh chấp, tâm tư nguyện vọng, nguyện vọng của SV theo đạo và SV dân tộc bản địa .- Nắm chắc thủ đoạn, ý đồ và hoạt động giải trí của những đối tượng người tiêu dùng nắm chắc những SV đầu sỏ địa phận KTX, mối quan hệ giữa những đối tượng người tiêu dùng ở địa phận với số đối tượng người dùng ở những địa phận lân cận và ngược lại. Thống kê lên list đơn cử để Giao hàng xử lý khi thiết yếu .- Thực trạng trào lưu quần chúng bảo vệ ANTQ ở địa phận KTX .

2. Đi sâu nghiên cứu, phân tích, đánh giá làm rõ các vấn đề sau:

– Thực chất nội dung, khoanh vùng phạm vi, đặc thù vấn đề phức tạp về tranh chấp, khiếu kiện của SV .- Nguyên nhân khách quan, chủ quan làm phát sinh những vấn đề phức tạp của SV .- Đánh giá tình hình, dự báo tình hình và những trường hợp phức tạp hoàn toàn có thể xảy ra .3. Tham mưu, yêu cầu giải pháp và tiến hành lực lượng, giải pháp công tác làm việc theo tính năng .Ban giám đốc TTPVSV phải báo cáo giải trình trực tiếp với Đ / c Bí thư Đảng uỷ, Hiệu trưởng nhà trường về mọi diễn biến tình hình mà lực lượng Càn bộ KTX cơ sở nắm được ; đồng thời đề xuất kiến nghị những giải pháp cơ bản, giải pháp tình thế để Hiệu trưởng chỉ huy quản lý, kêu gọi những Đơn vị, Đoàn thể tham gia xử lý theo những hướng sau :- Đối với những việc không thuộc tính năng thẩm quyền của KTX thì tham mưu cho Nhà trường chỉ huy và xử lý .+ Lập đoàn ( hoặc tổ công tác làm việc ) do một đ / c chỉ huy KTX đứng đầu. Thành phần tham gia gồm đại diện thay mặt Trưởng nhà, Tầng, đoàn thể, trực tiếp xuống địa phận để tuyên truyền, hoạt động, giáo dục SV, chỉ huy xử lý không thay đổi tình hình tại KTX .- Căn cứ công dụng, thẩm quyền của cán bộ KTX phải khẩn trương tiến hành thực thi những giải pháp công tác làm việc sau :+ Tiếp tục tổ chức triển khai nắm tình hình .+ Đấu tranh trấn áp hoạt động giải trí của bọn tội phạm, nhất là thủ đoạn ý đồ của những phần tử thù địch, số manh động, quá khích kích động gây rối ; bọn tội phạm hình sự, nhất là bọn côn đồ, lưu manh chuyên nghiệp trong KTX .+ Tổ chức tiếp xúc, đối thoại với SV, kể cả số xấu đi ; đi sâu hoạt động riêng biệt để SV tự kìm chế .IV. Chế độ thông tin báo cáo giải trình .Hàng ngày đ / c Cán bộ trực phải tổng hợp diễn biến tình hình báo cáo giải trình với Ban giám đốc TT để xin quan điểm chỉ huy của nhà trường .

Bước 2. Khi điểm nóng xảy ra.

1. Tham mưu thành lập Ban chỉ đạo của KTX, do Đ/c Giám đốc làm trưởng ban, Đ/c Phó GĐ làm phó ban, Trưởng các Tầng, đoàn thể là thành viên ban chỉ đạo và có sự phân công, phân cấp cụ thể.

Hoạt động của Ban chỉ huy theo mệnh lệnh, chỉ huy thống nhất trực tiếp của Nhà trường .

2. Ngoài những việc phải làm như trong bước 1, cần thực hiện tiếp những việc sau đây.

– Tham mưu cho Nhà trường lập kế hoạch toàn diện và tổng thể để chỉ huy những Khoa, đoàn thể tham gia xử lý. Lập kế hoạch đơn cử để xử lý theo công dụng. Trong đó cần đề ra tiềm năng, trách nhiệm, giải pháp và phân công nghĩa vụ và trách nhiệm của từng thành viên, từng tổ công tác làm việc, sắp xếp lực lượng, phương tiện đi lại, chính sách thông tin báo cáo giải trình, …- Triển khai ngay lực lượng công khai minh bạch, bí hiểm bảo vệ bảo đảm an toàn tính mạng con người, gia tài của của Nhà trường, những văn phòng thao tác .- Bố trí TNXK Bí mật, Sinh viên hoá trong xâm nhập vào “ điểm nóng ” để nắm tình hình. Tập trung xác lập cho được số đối tượng người tiêu dùng thủ lĩnh, chủ mưu, đứng đầu, cực đoan quá khích và thủ đoạn ý đồ, kế hoạch hành vi của họ ; đặc biệt quan trọng quan tâm phát hiện ngăn ngừa thành phần địch, đối tượng người dùng chính trị, hình sự tận dụng tình hình phức tạp để kích động quần chúng và triển khai những hoạt động giải trí phạm tội .- Triển khai những giải pháp tranh thủ, phân hoá, kìm chế số chủ mưu đứng đầu, manh động quá khích, không để họ thực thi ý đồ, tìm cách tách số này ra khỏi quần chúng, đồng thời phải tích cực tích lũy, củng cố tài liệu chứng cứ pháp lý về những hành vi vi phạm pháp lý của SV ship hàng công tác làm việc đấu tranh, xử lý khi thiết yếu .- Tăng cường công tác làm việc hoạt động SV bằng nhiều hình thức, giải pháp, quan tâm tranh thủ SV tích cực, SV có uy tín, tạo thế áp đảo số quá khích. Nội dung cần đi sâu khơi dậy ý thức yêu trường, mến bạn để cảm hoá, thuyết phục SV ủng hộ sự chỉ huy xử lý có lý, có tình của nhà trường .- Tăng cường đối thoại trực tiếp với SV, kể cả với số SV thủ lĩnh. Trong quy trình đối thoại phải tôn trọng những đề xuất kiến nghị yêu cầu và nguyện vọng chính đáng của SV để xử lý. Đối thoại với “ thủ lĩnh ” phải mền dẻo, tôn trọng sự hiểu biết của SV, tránh gây căng thẳng mệt mỏi, nhưng phải giữ vững nguyên tắc pháp lý, đồng thời phải có giải pháp đề phòng số SV này có hoạt động giải trí quá khích : chống người thi hành công vụ, bắt giữ cán bộ làm con tin, …

* Chú ý: Khi tiến hành đối thoại cần dựa vào các tổ chức, cá nhân có uy tín như Ban cán sự đoàn LHS, SV hoặc LHS lớn tuổi, … để làm công tác vận động, nhất là đối với số “thủ lĩnh”.

– Đối với những “ điểm nóng ” tương quan tôn giáo, phải làm tốt công tác làm việc tranh thủ hoạt động số chức sắc và giáo hội cơ sở, xác lập rõ nghĩa vụ và trách nhiệm của SV và nhu yếu SV đứng ra tuyên truyền, hoạt động, giáo dục SV ; đồng thời cùng với TTPVSV phối hợp xử lý .- Chế độ thông tin báo cáo giải trình .Bằng những phương tiện đi lại thông tin nhanh nhất, phải liên tục báo cáo giải trình với Giám đốc TT về tình hình và những giải pháp công tác làm việc đã tiến hành xử lý so với những vấn đề phức tạp xảy ra ; dự báo hướng tăng trưởng của tình hình, đồng thời yêu cầu, xin chủ trương xử lý của Nhà trường .

Bước 3. ổn định tình hình sau khi giải quyết “điểm nóng”.

1. Tham mưu đề xuất nhà trường chỉ đạo ngay những việc cấp bách để sớm ổn định tình hình mọi mặt tại địa bàn nơi xảy ra “điểm nóng”. Cụ thể là:

– Chỉ đạo những đ / c cán bộ quản trị KTX tập trung chuyên sâu không thay đổi tình hình mọi mặt, nhanh gọn đưa việc làm học tập, … và hoạt động giải trí của KTX trở lại thông thường .- Khẩn trương triển khai thanh tra và công bố công khai minh bạch những Kết luận thanh tra, kiểm tra và giải pháp xử lý những SV có sai phạm. Công bố những văn bản pháp lý làm địa thế căn cứ để xử lý khiếu kiện tranh chấp, nhu yếu những chủ thể phải chấp hành. Đồng thời từng bước xử lý những quyền hạn chính đáng cho SV theo đúng chủ trương, pháp lý của nhà trường .- Ra những văn bản công bố bãi bỏ những lao lý trái với chủ trương, chủ trương của Đảng, Nhà nước ; huỷ bỏ những tổ chức triển khai được lập ra trái phép ; từng bước chỉ huy xử lý đền bù những thiệt hại do việc thực thi sai chủ trương một cách công minh, đúng pháp lý .- Củng cố hệ những mạng lưới hệ thống tổ chức triển khai trong KTX để cỗ máy hoạt động giải trí thông thường. Thay thế những cán bộ có sai phạm, lựa chọn những SV có năng lượng, phẩm chất, uy tín được SV tin tưởng .- Củng cố trào lưu SV bảo vệ ANTQ, kiện toàn đội ngũ đủ mạnh để bảo vệ ANTT và mọi hoạt động và sinh hoạt của SV được thông thường .2. Các mặt công tác làm việc tiếp nối của công an phường .- Tổ chức nắm tình hình, dư luận, phản ứng trong SV .- Tiếp tục phối hợp phân phối, bổ trợ tài liệu tích lũy được cho cơ quan tìm hiểu cấp trên về hành vi của cán bộ, SV xấu đi, làm sai chính sách chủ trương và số thành phần gây rối vi phạm pháp lý, sớm đưa ra xét xử .Chuẩn bị những điều kiện kèm theo thiết yếu để đưa đối tượng người tiêu dùng ra kiểm điểm trước KTX hoặc xử lý hành chính, xử lý nội bộ so với số chưa đến mức truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự .- Triển khai những giải pháp công tác nghiệp vụ để không thay đổi tình hình ANTT. Tiếp tục có giải pháp quản trị theo dõi số đối tượng trọng điểm .- Sơ kết rút kinh nghiệm về công tham gia xử lý “ điểm nóng ” nhằm mục đích nhìn nhận tổng lực về công tác làm việc chỉ huy, chỉ huy, việc triển khai những giải pháp xử lý trường hợp, sắp xếp lực lượng, phương tiện đi lại ; việc chấp hành chính sách thông tin báo cáo giải trình ; rút ra những bài học kinh nghiệm kinh nghiệm hữu dụng và yêu cầu hình thức khen thưởng cho tập thể, cá thể .VI. một số ít yếu tố cần chú ý quan tâm .1. Đối với những “ điểm nóng ” xảy ra ở khu vực sinh viên dân tộc bản địa .Phải triển khai theo đúng quá trình, nhưng đặc biệt quan trọng chú ý quan tâm công tác làm việc hoạt động quần chúng SV dân tộc bản địa, tranh thủ cho được những người có uy tín trong dân tộc bản địa như SV lớn tuổi, SV là Nữ, dòng họ, … chú ý quan tâm khởi dậy tâm ý đoàn kết dân tộc bản địa, xử lý quyền lợi và nghĩa vụ chính đáng của những SV dân tộc bản địa. Khi phải sử dụng giải pháp cưỡng chế đối tượng người tiêu dùng phải đề phòng sự hiểu nhầm, phân biệt giữa những dân tộc bản địa dễ phát sinh xung đột lớn, phức tạp .2. Đối với những điểm nóng xảy ra trong SV tôn giáo .Phải triển khai đúng theo quá trình đã nêu .- Tham mưu Đảng uỷ, Hiệu trưởng thực thi đúng chủ trương tôn giáo ; cần bám vào những văn bản của Đảng, Nhà nước về tôn giáo để chỉ huy thực thi, tránh chủ quan nóng vội .- Tăng cường tiếp xúc đối thoại với số “ SV chức sắc ” tôn giáo để chuyển hoá tư tưởng họ, đông thời qua đó giao trách nhiệm cho họ hoạt động Fan Hâm mộ chấp hành những lao lý của chính quyền sở tại và kìm chế những hoạt động giải trí quá khích .- Dùng giải pháp nhiệm vụ để nắm ý đồ của những “ SV chức sắc ”, qua đó tác động ảnh hưởng, kìm chế những hoạt động giải trí manh động, hướng lái họ đồng thuận theo ý đồ, cách xử lý của ta .

Kết luận:

Bảo đảm ổn định trong khuôn viên KTX là một vấn đề to lớn, có ý nghĩa chiến lược lâu dài. Trong khi giải quyết tình thế cần nghiên cứu tìm ra giải pháp cơ bản để chủ động về chiến lược, nhất là công tác giải quyết “điểm nóng”. Thời gian qua, CB-CNV và TNXK đã tích cực tham gia giải quyết “điểm nóng”, góp phần đáng kể đảm bảo ANNT trong KTX.

Tuy vậy, nhiều lúc những KTX và nhất là thời hạn ngoài giờ còn thể hiện nhiều điểm yếu kém yếu kém trong việc triển khai tiến trình công tác làm việc tham gia xử lý “ điểm nóng ” như còn lúng túng trong việc xác lập “ điểm nóng ” và đối phó khi “ điểm nóng ” xảy ra, nhất là việc phân công, phân cấp nghĩa vụ và trách nhiệm chưa rõ ràng, rành mạch, có nơi rơi vào thực trạng chung chung, không phân công nghĩa vụ và trách nhiệm cho từng cán bộ trực, khi có vấn đề bùng phát thì giật mình bị động, lúng túng .Hiện tượng nêu trên đã và đang sống sót khá phổ cập ; do đó không nắm được tình hình, nên đề xuất kiến nghị những giải pháp xử lý không chắc như đinh, sát hợp, thiếu tính thuyết phục. Có nơi không nhận thức đúng đắn khoanh vùng phạm vi nghĩa vụ và trách nhiệm và quyền hạn cán bộ dẫn đến việc làm còn chưa dứt điểm. Do đó công tác làm việc tham gia xử lý “ điểm nóng ” ; chưa kêu gọi được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thồng KTX để tham gia xử lý “ điểm nóng ”, …Hy vọng qua Báo cáo này, những chiến sỹ sẽ có thêm một số ít kinh nghiệm trong việc tham gia xử lý những “ điểm nóng ” đạt hiệu suất cao cao hơn. / .