Xem xét đề xuất nâng “trần” giờ làm thêm của người lao động

( TBTCO ) – Chính phủ đề xuất nâng số giờ làm thêm trong 1 tháng của người lao động từ không quá 40 giờ lên không quá 72 giờ và số giờ làm thêm trong 1 năm của người lao động là không quá 300 giờ.

Chiều 10/3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ( UBTVQH ) đã xem xét về dự thảo Nghị quyết về thời giờ làm thêm trong 1 tháng và trong 1 năm của người lao động.

Hỗ trợ phục hồi sản xuất, tăng thu nhập cho người lao động

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung cho biết, theo quy định tại Điều 107 Bộ luật Lao động thì người sử dụng lao động được phép thoả thuận với người lao động làm thêm không quá 40 giờ/tháng, đồng thời một số ngành, nghề, công việc (như dệt may, da, giày, chế biến thuỷ hải sản …) được làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ/năm.

Thời gian qua, nhà nước và những bộ, ngành, địa phương nhận được nhiều phản ánh của những doanh nghiệp, những hiệp hội doanh nghiệp về tình hình khó khăn vất vả của lực lượng lao động, mong ước được thỏa thuận hợp tác làm thêm giờ để phục sinh sản xuất, làm bù cho khoảng chừng thời hạn phải ngừng việc. Thực tế trên cho thấy những pháp luật về số lượng giới hạn làm thêm tại Điều 107 Bộ luật Lao động cần phải có sự kiểm soát và điều chỉnh trong quá trình ngắn để tương hỗ doanh nghiệp phục sinh sản xuất, người lao động có việc làm và thêm thu nhập, không thay đổi lại đời sống. Vì vậy, nhà nước đã thiết kế xây dựng dự thảo Nghị quyết về thời giờ làm thêm, trong đó đề xuất nâng số giờ làm thêm trong 1 tháng của người lao động từ không quá 40 giờ lên không quá 72 giờ và số giờ làm thêm trong 1 năm của người lao động là không quá 300 giờ, được vận dụng cho tổng thể những ngành, nghề, việc làm. Thời gian thực thi từ ngày ký đến thời gian những giải pháp pháp luật tại điểm 3 của Nghị quyết số 30/2021 / QH15 hết hiệu lực thực thi hiện hành thi hành ( 31/12/2022 ). Nội dung pháp luật tại dự thảo Nghị quyết là khác so với Bộ luật Lao động năm 2019. Theo pháp luật hiện hành, việc phát hành, sửa đổi, bổ trợ những lao lý của Bộ luật Lao động thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Tuy nhiên, trong toàn cảnh đặc biệt quan trọng, cung ứng nhu yếu cấp bách, đồng thời để việc tiến hành chủ trương tương hỗ được thực thi trong thời hạn sớm nhất, nhà nước trình UBTVQH địa thế căn cứ Nghị quyết 30 để xem xét, quyết định hành động trải qua.

Thẩm tra nội dung này, Thường trực Ủy ban Xã hội và các ý kiến tham gia cơ bản đều đồng tình với quan điểm của Chính phủ về sự cần thiết ban hành Nghị quyết quy định về biện pháp hết sức đặc biệt này như là một giải pháp tình thế và chỉ áp dụng trong một thời gian ngắn.

Bên cạnh đó, có quan điểm cho rằng nên trình Quốc hội phát hành Nghị quyết như thể một giải pháp đặc biệt quan trọng vừa phục sinh, tăng trưởng kinh tế tài chính vừa có phần gắn với phòng, ngừa dịch bệnh Covid-19 và thực thi trong thời hạn cả năm 2022 và năm 2023.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội
Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh trình bày tại phiên họp.

Nâng “trần” giờ làm thêm: Cần thiết, song còn nhiều ý kiến khác nhau

Về những mức đề xuất đơn cử của nhà nước, trong cơ quan thẩm tra có nhiều quan điểm khác nhau. Một số quan điểm đống ý với đề xuất tăng giờ làm thêm trong năm, một số ít quan điểm khác đề xuất xem xét việc lan rộng ra vận dụng mức giờ làm thêm trong năm với toàn bộ những ngành, nghề, việc làm mà không có sự phân biệt đặc thù đặc trưng hoặc chỉ lao lý những đối tượng người dùng được lan rộng ra ( như ngành, nghề, việc làm thiếu lao động cục bộ ). Cũng có loại quan điểm đề xuất nếu vận dụng 300 giờ một năm cho tổng thể những ngành, nghề thì cần nâng lên mức 400 giờ cho những ngành, nghề, việc làm hiện đang được vận dụng mức tối đa 300 giờ. Theo Thường trực Ủy ban Xã hội, yếu tố thời giờ làm thêm đã được Quốc hội, UBTVQH tranh luận và xem xét rất kỹ trong quy trình xem xét, trải qua Bộ luật Lao động năm 2019. Đa số quan điểm đại biểu Quốc hội cho rằng, để bảo vệ về mặt sức khỏe thể chất, an toàn lao động cho người lao động và không đi ngược với khuynh hướng tân tiến, tăng trưởng khoa học, công nghệ tiên tiến, tăng lương, giảm giờ tạo ra sự đã biểu quyết giữ như lao lý của Bộ luật Lao động năm 2012. Trong toàn cảnh lúc bấy giờ, khi người lao động và người sử dụng lao động vừa tăng cường những hoạt động giải trí hồi sinh, tăng trưởng sản xuất, linh động trong tổ chức triển khai sản xuất, kinh doanh thương mại, sắp xếp lao động và vừa vận dụng nhiều giải pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19 thì Thường trực Ủy ban Xã hội nhất trí với nhà nước sự thiết yếu lan rộng ra những ngành, nghề, việc làm được vận dụng tối đa 300 giờ một năm.

Tuy nhiên, đồng tình với loại ý kiến thứ hai, Thường trực Ủy ban Xã hội thấy rằng, việc áp dụng mức trần 300 giờ cho tất cả các ngành, nghề, công việc là quá rộng, chưa đánh giá tác động đầy đủ của việc nâng mức trần này đến sức khỏe, an toàn lao động của người lao động, đặc biệt là phụ nữ, người khuyết tật, người cao tuổi, người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi và những người làm các nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.

Do đó, để bảo vệ sức khỏe thể chất, an toàn lao động cho người lao động, Thường trực Ủy ban Xã hội ý kiến đề nghị cơ quan soạn thảo thanh tra rà soát những đối tượng người dùng nói trên và thanh tra rà soát những ngành, nghề, việc làm, trường hợp khác mà việc tăng mức trần thời giờ làm thêm sẽ tác động ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất, không phân phối được nhu yếu thao tác … để pháp luật ( theo hướng loại trừ ) những đối tượng người dùng không vận dụng mức trần 300 giờ làm thêm trong năm. Về giờ làm thêm trong tháng, bên cạnh một số ít quan điểm ưng ý với đề xuất của nhà nước, đa phần quan điểm trong cơ quan thẩm tra và quan điểm tham gia không ưng ý với việc nâng số lượng giới hạn về thời giờ làm thêm trong tháng mà cho rằng chỉ nên nâng số lượng giới hạn làm thêm giờ lên mức 56 giờ hoặc 60 giờ để tương ứng với tăng giờ làm thêm trong năm từ 200 lên 300 giờ và chỉ vận dụng so với ngành, nghề, việc làm, trường hợp được làm thêm tối đa 300 giờ một năm. Theo Thường trực Ủy ban Xã hội, việc tăng này là quá cao, tương ứng với 9 ngày thao tác thông thường ; tăng thời giờ thao tác sẽ có tác động ảnh hưởng nhiều tới sức khỏe thể chất, an toàn lao động của người lao động, ảnh hưởng tác động đến thời hạn chăm nom con cháu, mái ấm gia đình, nhất là trong toàn cảnh dịch bệnh ; người lao động không đủ thời hạn nghỉ ngơi, phục sinh sức khỏe thể chất, tái tạo sức lao động và việc tăng này đi ngược với khuynh hướng tân tiến, tăng trưởng khoa học, công nghệ tiên tiến, tăng lương, giảm giờ làm.