Chính sách nông nghiệp cần tạo động lực phát triển
Một số bất cập, hạn chế
Kinh tế nông nghiệp là trụ cột quan trọng trong nền kinh tế tài chính của tỉnh Nghệ An. Đặc biệt số lao động làm nông nghiệp và tỷ suất dân số nhờ vào vào sản xuất nông nghiệp trên địa phận tỉnh chiếm tỷ suất hầu hết. Bởi thế, nghành này luôn được tỉnh chăm sóc, đề ra nhiều chủ trương và chính sách nhằm mục đích tháo gỡ khó khăn vất vả, vướng mắc, đồng thời khuyến khích, thôi thúc nông nghiệp tăng trưởng .
Liên quan đến thẩm quyền, trách nhiệm của HĐND tỉnh, trên cơ sở tham mưu, đề xuất của Sở Nông nghiệp – Phát triển nông thôn và được UBND tỉnh trình, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 14/2017/NQ-HĐND, ngày 20/12/2017 về một số chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh. Nghị quyết này của HĐND tỉnh đã được UBND tỉnh cụ thể hoá để thực hiện bằng Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND, ngày 30/3/2018.
Bạn đang đọc: Chính sách nông nghiệp cần tạo động lực phát triển
Sau 3 năm tiến hành thực thi nghị quyết của HĐND tỉnh và quyết định hành động của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh đã đem lại nhiều tác động ảnh hưởng tích cực so với nền sản xuất nông nghiệp của tỉnh .
Mô hình trồng cây thổ hào tại huyện Thanh ChươngRõ nhất là cơ cấu tổ chức cây, con liên tục được vận động và di chuyển theo hướng nâng cao giá trị và hàng hoá, gắn với ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến tiên tiến và phát triển trong khâu trồng, chăm nom, chế biến, tiêu thụ loại sản phẩm. Từ sự biến hóa đó đã góp thêm phần đẩy nhanh vận tốc tăng trưởng giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tiến trình năm nay – 2020 đạt trung bình 4,65 % / năm .Tuy nhiên, trải qua những kỳ tiếp xúc cử tri giữa đại biểu dân cử với cử tri và những kỳ họp HĐND tỉnh, nhiều cử tri và đại biểu HĐND tỉnh phản ánh những chính sách hiện hành chưa có tính trọng điểm, nâng tầm mà còn manh mún, nhỏ lẻ. Đặc biệt chính sách mới chỉ chăm sóc nguồn vào, chưa chăm sóc chính sách tương hỗ đầu ra. Và thực trạng “ được mùa, mất giá ” vẫn thường xảy ra trên nhiều loại sản phẩm. Như thời gian này, mùa cam đang chín rộ, nhiều nhà vườn ở một số ít địa phương phản ánh, giá tại vườn chỉ có 10.000 – 15.000 đồng / kg. Hay mùa hè năm nay, mùa mận Tam Hoa tại Kỳ Sơn có thời gian chỉ có 5.000 đồng / kg ; hay đào Kỳ Sơn có thời gian cũng chỉ 3.000 – 5.000 kg .Bên cạnh chưa chăm sóc chính sách đầu ra thì những khâu chăm nom, dữ gìn và bảo vệ, chế biến để tạo ra loại sản phẩm chất lượng, đến việc kiến thiết xây dựng những tên thương hiệu, thương hiệu, thực thi thương mại, link tiêu thụ loại sản phẩm cũng chưa có những chính sách đủ mạnh … Như ở huyện Yên Thành là vùng trọng điểm lúa của tỉnh với hơn 12.800 ha, nhưng lúc bấy giờ chỉ mới có gần 1.000 ha được link với những doanh nghiệp, hợp tác xã để có chất lượng loại sản phẩm tốt, đầu ra không thay đổi và giá trị kinh tế tài chính cao. Còn lại vẫn đang bán trải qua thương lái, nên thị trường, Chi tiêu không không thay đổi. Hay như trong chăn nuôi gà, lợn, lúc bấy giờ do chưa có chế biến sâu cộng với ảnh hưởng tác động của dịch Covid-19, có thời gian, giá lợn hơi giảm sâu, chỉ 45.000 – 50.000 kg lợn hơi ; tựa như gà cũng khó tiêu thụ .
Chính sách phải tạo ra đột phá và động lực phát triển
Từ quan điểm chính sách phải thật sự tạo ra động lực, cú hích cho nông nghiệp tăng trưởng, khắc phục tính manh mún, nhỏ lẻ, “ rải mành mành ” được nêu tại những forum của HĐND tỉnh ; đồng thời trên cơ sở thanh tra rà soát, khảo sát trong thực tiễn, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã kiến thiết xây dựng, tham mưu Ủy Ban Nhân Dân tỉnh trình HĐND tỉnh dự thảo nghị quyết lao lý về 1 số ít chính sách tương hỗ tăng trưởng nông nghiệp, nông thôn trên địa phận tỉnh nhằm mục đích thay thế Nghị quyết số 14/2017 / NQ-HĐND ngày 20/12/2017 về một số ít chính sách tương hỗ tăng trưởng nông nghiệp, nông thôn trên địa phận tỉnh .
Cụ thể có 9 nhóm chính sách được đề xuất HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị, bao gồm: chính sách hỗ trợ phát triển trồng trọt; hỗ trợ phát triển chăn nuôi thú y; hỗ trợ phát triển lâm nghiệp; hỗ trợ phát triển thủy sản; hỗ trợ sản xuất muối; hỗ trợ tưới cho cây công nghiệp, cây ăn quả và cỏ trồng tập trung; hỗ trợ máy nông nghiệp; hỗ trợ chế biến, bảo quản, tiêu thụ nông, lâm, thủy sản, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; chính sách hỗ trợ tập trung ruộng đất để phát triển sản xuất nông nghiệp quy mô lớn.
Về chính sách tương hỗ tăng trưởng trồng trọt được xác lập rõ những đối tượng người tiêu dùng tương hỗ là cây chè, cây ăn quả ( cam, quýt, bưởi, chanh, dứa, chuối ) ; tương hỗ giống cây xanh mới, gồm lúa thuần mới, hiệu suất cao, chất lượng tốt và giống mía mới ; tương hỗ thiết kế xây dựng nhà lưới ( màng ) để sản xuất rau, củ quả ; hỗ trợ sản xuất phân bón hữu cơ vi sinh và chế phẩm vi sinh ; tương hỗ thiết kế xây dựng, tăng trưởng cây đầu dòng, vườn cây đầu dòng cây ăn quả, cây công nghiệp lâu năm .Đối với chính sách tương hỗ tăng trưởng chăn nuôi thú y, gồm có chính sách tương hỗ lợn đực giống ngoại ; tạo giống bò, nâng cấp cải tiến giống trâu ; tiêm phòng gia súc, gia cầm ; tương hỗ sử dụng chế phẩm vi sinh trong chăn nuôi lợn, gà .Đáng chăm sóc là chính sách tương hỗ tăng trưởng lâm nghiệp với việc khuyến khích trồng rừng gỗ lớn so với keo lai, keo tai tượng và trồng rừng cây địa phương : lim, lát hoa, trám, quế, sao đen. Nội dung và mức tương hỗ đơn cử trồng rừng gỗ lớn, trồng rừng bằng cây địa phương trên diện tích quy hoạnh đất lâm nghiệp được giao hoặc thuê đất cho những tổ chức triển khai, hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư là 5 triệu đồng / ha. Trong lâm nghiệp còn có chính sách tương hỗ kinh phí đầu tư kiến thiết xây dựng hồ sơ cấp chứng từ quản trị rừng vững chắc so với vùng rừng sản xuất nguyên vật liệu tập trung chuyên sâu từ 100 ha trở lên là 300 nghìn đồng / ha .
Đồng chí Nguyễn Nam Đình – Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó quản trị Thường trực HĐND tỉnh thăm quan quy mô trồng cam sạch bằng giải pháp phủ màn tại huyện Thanh ChươngDự thảo nghị quyết lần này cũng đề ra nhóm chính sách tương hỗ chế biến, dữ gìn và bảo vệ, tiêu thụ nông, lâm, thủy hải sản, bảo vệ vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm. Đây là yếu tố bức thiết nhất trong sản xuất nông nghiệp nhằm mục đích nâng cao giá trị và thôi thúc tăng trưởng nông nghiệp bền vững và kiên cố. Theo đó, dự thảo đưa ra mức tương hỗ 50 % ngân sách mua máy móc, thiết bị để chế biến, dữ gìn và bảo vệ loại sản phẩm nông, lâm, thủy hải sản, nhưng không quá 500 triệu đồng / cơ sở ; tương hỗ tiền thuê quầy bán hàng bán nông, lâm, thủy hải sản bảo đảm an toàn sản xuất tại Nghệ An với 3 triệu đồng / quầy bán hàng / tháng, nhưng không quá 2 năm / quầy bán hàng ; tương hỗ hộ mái ấm gia đình, cá thể có mẫu sản phẩm cây ăn quả được hợp tác xã, doanh nghiệp thu mua để chế biến, xuất khẩu với 1.000 đồng / 1 kg mẫu sản phẩm được thu mua, nhưng không quá 500 triệu đồng / hộ mái ấm gia đình, cá thể / năm .Ngoài ra, chính sách còn tương hỗ tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị bằng 5 % giá trị loại sản phẩm, sản phẩm & hàng hóa được đưa vào bán trong nhà hàng hoặc mạng lưới hệ thống phân phối theo hiệu quả nghiệm thu sát hoạch hợp đồng mua và bán loại sản phẩm hàng năm, nhưng không quá 100 triệu đồng / hợp tác xã, hộ mái ấm gia đình, cá thể / năm ; thời hạn tương hỗ không quá 3 năm ; tương hỗ 100 % ngân sách thiết kế xây dựng website thương mại điện tử, nhưng không quá 30 triệu đồng / website / doanh nghiệp, hợp tác xã, làng nghề, tổ chức triển khai, hộ mái ấm gia đình, cá thể ; tương hỗ 100 % ngân sách thiết kế xây dựng quầy bán hàng trực tuyến trên sàn thanh toán giao dịch điện tử, nhưng không quá 50 triệu đồng / quầy bán hàng / doanh nghiệp, hợp tác xã, làng nghề, tổ chức triển khai, hộ mái ấm gia đình, cá thể .
Liên quan đến khuyến khích đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, chính sách đề ra mức hỗ trợ 80% kinh phí chứng nhận đối với các mô hình sản phẩm nông nghiệp đạt tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP, GMP, HACCP, hữu cơ lần đầu, nhưng không quá 100 triệu đồng/mô hình; hỗ trợ 50% chi phí tem truy xuất nguồn gốc sản phẩm nông, lâm, thủy sản của hợp tác xã, nhưng không quá 50 triệu đồng/hợp tác xã.
Nhóm đáng chăm sóc nữa là chính sách tương hỗ tập trung chuyên sâu ruộng đất để tăng trưởng sản xuất nông nghiệp quy mô lớn. Cụ thể, những hợp tác xã, hộ mái ấm gia đình, cá thể sử dụng đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác theo hình thức thuê lại quyền sử dụng đất của hộ mái ấm gia đình, cá thể, đất do Ủy Ban Nhân Dân cấp xã quản trị với thời hạn từ 5 năm trở lên, để hình thành vùng sản xuất nông nghiệp tập trung chuyên sâu có quy mô tối thiểu 3 ha liền vùng ; sẽ được tương hỗ tiền thuê quyền sử dụng đất trong thời hạn 5 năm tiên phong là 15 triệu đồng / ha / năm, nhưng không quá 150 triệu đồng / hợp tác xã, hộ mái ấm gia đình, cá thể / năm .Khi những chính sách nông nghiệp nêu trên được phát hành và tiến hành trong thực tiễn, ngoài khắc phục những chưa ổn manh mún, nhỏ lẻ của chính sách thì chính sách sẽ tạo động lực thôi thúc sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, gắn với ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, tăng hiệu suất cao sản xuất .
Minh Hà
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn
