Hà Nội nỗ lực hoàn thành mục tiêu đưa 8 huyện lên quận

Yêu cầu tất yếu cho sự phát triển

Tiếp nối thành công xuất sắc của Chương trình số 02 – CTr / TU về ” Phát triển nông nghiệp, kiến thiết xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân quy trình tiến độ năm nay – 2020 “, Thành ủy Hà Nội đã phát hành Chương trình số 04 – CTr / TU về ” Đẩy mạnh thực thi hiệu suất cao Chương trình tiềm năng vương quốc kiến thiết xây dựng nông thôn mới gắn với cơ cấu tổ chức lại ngành Nông nghiệp và tăng trưởng kinh tế tài chính nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, ý thức của nông dân tiến trình 2021 – 2025 “. Chương trình này với nhiều nét mới hướng tới tiềm năng tăng trưởng can đảm và mạnh mẽ hơn nữa ” tam nông ” – nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Thị Tuyến làm việc với huyện Hoài Đức, ngày 25/2/2021. (Ảnh: Phạm Hùng)

Đáng quan tâm, một trong những trách nhiệm trọng tâm của Chương trình số 04 là kiến thiết xây dựng nông thôn mới theo hướng tăng trưởng đô thị, nhất là 5 huyện ( Gia Lâm, Đông Anh, Thanh Trì, Hoài Đức, Đan Phượng ) lên quận tiến trình 2021 – 2025 và 3 huyện ( Thanh Oai, Thường Tín, Mê Linh ) lên quận vào quy trình tiến độ 2026 – 2030.

Theo pháp luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thành phố thường trực Trung ương phải có tỷ suất quận trên tổng số đơn vị chức năng hành chính cấp huyện đạt từ 60 % trở lên. Nghĩa là Hà Nội phải có từ 18 quận trở lên. Thế nhưng lúc bấy giờ, Hà Nội mới chỉ có 12 quận ( Ba Đình, Hoàn Kiếm, Q. Đống Đa, Hai Bà Trưng, Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm, CG cầu giấy, HĐ Hà Đông, Quận Hoàng Mai – Hà Nội, Long Biên, Tây Hồ và TX Thanh Xuân ), một thị xã và 17 huyện, đạt 43 % đơn vị chức năng hành chính đô thị. Tháng 9/2018, thành phố Hà Nội ban hành đề án tăng trưởng huyện Hoài Đức lên quận vào năm 2020, tuy nhiên do chưa đạt những tiêu chuẩn nên phải lùi thời hạn đến cuối năm 2021 hoặc 2022. Bốn huyện còn lại ( Gia Lâm, Đông Anh, Thanh Trì, Đan Phượng ) được Thành phố phê duyệt đề án góp vốn đầu tư để lên quận trong quá trình 2021 – 2025. Tháng 4/2021, Thành ủy Hà Nội cũng đã có Quyết định số 949 – QĐ / TU xây dựng Ban Chỉ đạo kiến thiết xây dựng, tăng trưởng 5 huyện thành quận của Hà Nội, trong đó quản trị Ủy ban nhân dân Thành phố làm Trưởng Ban chỉ huy. Ủy ban nhân dân những huyện cũng đã dữ thế chủ động, cùng với sự phối hợp, hướng dẫn của những sở, ngành để thực thi 1 số ít nội dung tương quan đến những tiêu chuẩn lên quận.

Huyện Thanh Trì phấn đang gấp rút triển khai những tiêu chí còn thiếu để từng bước lên quận. (Ảnh: Hữu Duyên)

Nếu theo đúng kế hoạch, đến 2025, khi có thêm 5 quận mới, thì Hà Nội cũng chưa đạt tiêu chuẩn thành phố thường trực Trung ương theo lao lý Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Do vậy, việc liên tục đặt tiềm năng đến năm 2030 đưa 3 huyện ( Thanh Oai, Thường Tín, Mê Linh ) lên quận là nhu yếu tất yếu trong hành trình dài tăng trưởng của Thủ đô Hà Nội.

Đã bố trí trên 10.690 tỷ đồng đầu tư các dự án

Đối với 5 huyện tăng trưởng thành quận trong tiến trình 2021 – 2025, theo báo cáo giải trình của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, trong quá trình năm nay – 2020 đã sắp xếp hơn 10.600 tỷ đồng để góp vốn đầu tư những dự án Bất Động Sản cấp Thành phố trên địa phận 5 huyện ( không tính những dự án Bất Động Sản giao thông vận tải đi qua trên 2 địa phận ). Về chủ trương và sắp xếp vốn góp vốn đầu tư, Thành phố đã phê duyệt góp vốn đầu tư 6 tuyến đường trách nhiệm chi cấp Thành phố cho huyện Hoài Đức ; đã giao cho huyện Thanh Trì làm chủ góp vốn đầu tư so với 5 dự án Bất Động Sản trách nhiệm chi ngân sách cấp Thành phố ; giao cho huyện Đan Phượng làm chủ góp vốn đầu tư so với 6 dự án Bất Động Sản trách nhiệm chi ngân sách cấp Thành phố ; giao huyện Đông Anh làm chủ góp vốn đầu tư và góp vốn đầu tư bằng ngân sách của huyện 4 dự án Bất Động Sản. Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đã quyết nghị chính sách nguồn vốn góp vốn đầu tư và chính sách tịch thu hoàn trả ngân sách Thành phố tương ứng số kinh phí đầu tư đã sắp xếp cho 12 dự án Bất Động Sản hạ tầng khung huyện Gia Lâm. Theo những Đề án đã phát hành, để kiến thiết xây dựng huyện thành quận, có 27 tiêu chuẩn đạt quận, trong đó có 6 tiêu chuẩn về cơ cấu tổ chức và trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội ; 21 tiêu chuẩn về trình độ tăng trưởng mạng lưới hệ thống hạ tầng đô thị ( gồm 8 nhóm những tiêu chuẩn về mạng lưới hệ thống khu công trình hạ tầng xã hội, 4 nhóm những tiêu chuẩn về hạ tầng kỹ thuật đô thị, 05 nhóm những tiêu chuẩn về vệ sinh môi trường tự nhiên, 4 nhóm những tiêu chuẩn về kiến trúc cảnh sắc đô thị ).

Tại huyện Hoài Đức, theo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Nguyễn Hoàng Trường, đến nay, thực hiện đề án phát triển lên quận, huyện đã tập trung làm tốt công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch để triển khai một số dự án hạ tầng khung như: Xây dựng 8 tuyến đường giao thông khung với chiều dài 40,52km; xây dựng 9 tuyến đường trục chính, đường bao các khu dân cư với chiều dài 16km; xây dựng mới 18 trường học đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp 16 trạm y tế, xây dựng mới 15 bãi trung chuyển rác thải. 100% số xã, thị trấn có hệ thống cung cấp nước sạch, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch đạt 90%… Hiện đã đạt 22/27 tiêu chí để trở thành quận.

Cầu Đông Trù kết nối huyện Đông Anh với Trung tâm Hà Nội. (Ảnh: NC)

Đối với huyện Đông Anh, tháng 11/2020, Bộ tiêu chuẩn hợp nhất kiến thiết xây dựng huyện thành quận, huyện Nông thôn mới nâng cao đã được tiến hành, vận dụng trên toàn địa phận gồm 10 nhóm chỉ tiêu với 32 chỉ tiêu đơn cử. Trong đó, đã hoàn thành xong 18/32 chỉ tiêu, chưa hoàn thành xong 14/32 chỉ tiêu. Huyện thống nhất tiến hành triển khai trên địa phận ngay từ năm 2021 so với 7/14 tiêu chuẩn chưa đạt để dần triển khai xong những chỉ tiêu trong quy trình tiến độ 2021 – 2025. Trong khi đó, huyện Gia Lâm cũng đã đạt 24/27 tiêu chuẩn, còn 03 tiêu chuẩn chưa đạt, gồm : Cân đối thu ngân sách, cơ sở y tế cấp đô thị, tỷ lệ đường giao thông vận tải đô thị. Còn so với huyện Thanh Trì, theo khuynh hướng quy hoạch là khu vực tăng trưởng đô thị phía Nam Thủ đô. quản trị Ủy ban nhân dân huyện Nguyễn Tiến Cường cho hay, Thanh Trì đã đạt 24/27 tiêu chuẩn kiến thiết xây dựng huyện thành quận, còn 3 tiêu chuẩn chưa đạt là cân đối thu chi ngân sách, tỷ lệ đường giao thông vận tải đô thị và đất cây xanh công cộng. Để triển khai xong những chỉ tiêu kiến thiết xây dựng huyện lên quận vào năm 2023, huyện Thanh Trì phấn đấu vận tốc tăng thu ngân sách huyện trung bình 12 % – 14 % và đến năm 2023, tỷ suất cân đối thu chi ngân sách của huyện đạt 99,8 %, cơ bản cung ứng tiêu chuẩn của quận.

Xây dựng rõ lộ trình, giải pháp thực hiện

Qua nhìn nhận chung hoàn toàn có thể thấy cả 5 huyện đều có từ 3 đến 6 tiêu chuẩn chưa đạt. Đáng chú ý quan tâm, cả 5 huyện đều chưa đạt 2 tiêu chuẩn quan trọng là cân đối thu, chi ngân sách và tỷ lệ đường giao thông vận tải đô thị. Do vậy, trong những buổi thao tác của chỉ huy thành phố Hà Nội với những huyện này, bàn về tiềm năng, xu thế tăng trưởng, chỉ huy những huyện đều đề xuất kiến nghị Thành phố có chính sách, chủ trương ” đặc trưng “, để tạo điều kiện kèm theo cho huyện sớm hoàn thành xong tiềm năng tăng trưởng lên quận. Cụ thể như yêu cầu kiểm soát và điều chỉnh tỷ suất phân cấp nguồn thu và tỷ suất phân loại nguồn thu giữa cấp Thành phố với cấp huyện, cấp xã theo hướng tăng cường phân cấp cho cấp huyện, cấp xã nhằm mục đích sớm triển khai xong tiêu chuẩn cân đối thu chi và tạo nguồn góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng những dự án Bất Động Sản. Các huyện cũng yêu cầu Thành phố sớm phát hành phân cấp quản trị một số ít nghành hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên địa phận Thành phố, trong đó có chính sách đặc trưng so với những huyện đang tiến hành thiết kế xây dựng thành quận nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo, đẩy nhanh quy trình tiến độ triển khai Đề án …

Huyện Thanh Oai đặt mục tiêu lên quận vào năm 2028. (Ảnh: Hồng Quang)

Bên cạnh đó, cả 5 huyện đều đề xuất kiến nghị Thành phố sớm tiến hành thực thi góp vốn đầu tư những khu công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đặc biệt quan trọng là những tuyến đường trục chính, tuyến đường hạ tầng khung tạo tiền đề lôi cuốn, thực thi góp vốn đầu tư và đẩy nhanh quy trình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội trên địa phận huyện, sớm hoàn thành xong những tiêu chuẩn còn chưa đạt. Theo thống kê giám sát của Sở Tài chính Hà Nội, nếu phân cấp cho 5 huyện hàng loạt nguồn thu thì chỉ có huyện Đông Anh và huyện Gia Lâm bảo vệ cân đối thu – chi, còn lại tỷ suất thu chi của huyện Thanh Trì đạt 75 %, huyện Hoài Đức 47 % và huyện Đan Phượng đạt 27 %. Đối với tiêu chuẩn về tỷ lệ giao thông vận tải, cần xem xét đến lôi cuốn nguồn lực ngoài ngân sách. Theo nhận định và đánh giá của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, đến thời gian lúc bấy giờ, để thực thi tiềm năng đến năm 2025 hoàn thành xong những tiêu chuẩn để 5 huyện xây dựng quận còn nhiều khó khăn vất vả, thử thách. Đối với tiêu chuẩn ” Mật độ đường giao thông vận tải đô thị “, tác dụng tính đến 31/01/2021, một số ít huyện có tỷ lệ đường giao thông vận tải đô thị thấp và nhu yếu phải có thêm số km đường là huyện Đông Anh, Đan Phượng. Do vậy, chỉ huy Sở Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, những huyện cần bám sát theo Đề án đã được duyệt, thực thi thanh tra rà soát lại, từ đó kiến thiết xây dựng rõ lộ trình, giải pháp thực thi để đạt được những tiêu chuẩn còn chưa đạt lúc bấy giờ.

Huyện mạnh hơn sẽ về đích sớm hơn

Trong cuộc họp gần đây nhất để thôi thúc 5 huyện tăng trưởng lên quận tiến trình 2021 – 2025, bà Nguyễn Thị Tuyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội nhấn mạnh vấn đề, việc thiết kế xây dựng 5 huyện thành quận không chỉ là trách nhiệm của những huyện, của Ban Chỉ đạo, mà là nghĩa vụ và trách nhiệm của Ban Thường vụ Thành ủy.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Chu Ngọc Anh phát biểu tại hội nghị Ban Chỉ đạo xây dựng, phát triển 5 huyện thành quận, ngày 1/6/2021. (Ảnh: Lê Hải)

Từ đó, bà Nguyễn Thị Tuyến đề nghị Thành phố nên ban hành 1 nghị quyết riêng dành cho 5 huyện để có những cơ chế chính sách đặc thù tháo gỡ nút thắt về nguồn lực, giải quyết một loạt các cơ chế vướng mắc về đất đai, quy hoạch, hạ tầng, chuẩn bị đội ngũ cán bộ. “Trong quá trình thực hiện phải có lộ trình cụ thể và ưu tiên cho từng huyện, không thể xếp hàng ngang, huyện mạnh hơn sẽ về đích sớm hơn”, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội nhấn mạnh.

Ông Chu Ngọc Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, quản trị Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cũng khẳng định chắc chắn, tăng trưởng 5 huyện lên quận là một trách nhiệm chính trị quan trọng của Thành phố trong quy trình tiến độ 2021 – 2025. ” Điều này đã được nêu trong Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XVII ( nhiệm kỳ 2020 – 2025 ) Đảng bộ thành phố và Chương trình số 03 – CTr / TU của Thành ủy Hà Nội ( khóa XVII ) về ” Chỉnh trang đô thị, tăng trưởng đô thị và kinh tế tài chính đô thị thành phố Hà Nội quy trình tiến độ 2021 – 2025 “. Các huyện phải xác lập quyết tâm và nghĩa vụ và trách nhiệm cao hơn trong triển khai trách nhiệm quan trọng này “, ông Chu Ngọc Anh nhấn mạnh vấn đề. quản trị Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu phối hợp những sở, ban, ngành có tương quan và những huyện trong quy trình tiến hành thực thi Đề án, dữ thế chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố tháo gỡ khó khăn vất vả cho những huyện để thực thi tiềm năng 5 huyện lên quận so với những tiêu chuẩn đã có .

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Tin Tức