xem chi tiet tin tuc – Sở Tài chính – Hậu Giang Portal

Đó là chủ đề của Hội thảo khoa học được Viện Chiến lược và Chính sách tài chính phối hợp với Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính) tổ chức vào chiều ngày 29/9, tại Hà Nội. Tham dự Hội thảo có gầna 150 đại biểu là các chuyên gia, nhà quản lý đại diện các đơn vị thuộc các bộ, ngành (Ban Kinh tế Trung ương, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công Thương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia…); Ngân hàng Phát triển châu Á; các nhà khoa học, giảng viên, nghiên cứu viên đến từ các viện nghiên cứu, các trường đại học; đại diện một số hiệp hội, tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp.

TS. Nguyễn Như Quỳnh – Viện trưởng Viện CLTC phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc, TS. Nguyễn Như Quỳnh – Viện trưởng Viện CL&CSTC cho biết, với quan điểm coi kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn quan tâm, dành nhiều nguồn lực, xây dựng, ban hành nhiều cơ chế, chính sách nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhà nước (DNNN) phát triển. Nghị quyết số 12-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 5, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả DNNN đã đưa ra quan điểm chỉ đạo: “DNNN là một lực lượng vật chất quan trọng của kinh tế nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội”. Bên cạnh đó, tại Hội nghị toàn quốc với DNNN ngày 24/3/2022 về chủ đề “Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động nhằm huy động nguồn lực của DNNN trong phát triển kinh tế – xã hội”, Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh, DNNN phải đóng vai trò tiên phong trong đổi mới, sáng tạo, phát triển khoa học công nghệ và thể hiện vai trò dẫn dắt nền kinh tế, góp phần xây dựng nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc, văn hóa doanh nghiệp, đạo đức kinh doanh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ công nhân viên.

Đánh giá về vai trò của DNNN, ông Đặng Quyết Tiến – Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp Bộ Tài chính (Cục TCDN) cho biết, hiện nay, khu vực DNNN đã đóng góp hơn 29% GDP cả nước, thu hút khoảng 0,7 triệu lao động (chiếm khoảng 7,3% lao động của toàn bộ khu vực doanh nghiệp), thể hiện được vai trò chủ đạo trên một số ngành, lĩnh vực và tạo nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước. Đồng thời, góp phần thực hiện tiến trình cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng. Hoạt động của các DNNN, đặc biệt là các tập đoàn kinh tế, tổng công ty có ảnh hưởng lớn đến phát triển một số ngành, lĩnh vực của nền kinh tế.

Tuy nhiên, theo ông Đặng Quyết Tiến, bên cạnh những kết quả đạt được, hiệu quả sản xuất – kinh doanh của khối DNNN vẫn chưa đạt như kỳ vọng, chưa tương xứng với nguồn lực nắm giữ. Một trong những nguyên nhân của tình trạng trên là do cơ chế quản trị DNNN chậm được đổi mới, kém hiệu quả, chưa phù hợp với các thông lệ, chuẩn mực quốc tế… Để góp phần vào việc hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động của DNNN, đặc biệt là nâng cao hiệu quả quản trị tại các DNNN, Hội thảo sẽ là diễn đàn để các nhà quản lý, các chuyên gia, các nhà khoa học trao đổi, thảo luận nhằm nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị DNNN.

Ông Đặng Quyết Tiến – Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp
 phát biểu đề dẫn Hội thảo

Tại Hội thảo, đại diện Cục TCDN đã khái quát về quản trị công ty trong DNNN, cơ sở pháp lý về quản trị công ty trong DNNN. Bên cạnh đó, diễn giả cũng chỉ ra một số vướng mắc về cơ sở pháp lý về quản trị công ty trong DNNN như: Chưa tách bạch chức năng quản lý nhà nước và chức năng đại diện chủ sở hữu; chủ sở hữu nhà nước can thiệp vào hoạt động của doanh nghiệp; về tiêu chuẩn bổ nhiệm người quản lý doanh nghiệp; về lương, thưởng người quản lý doanh nghiệp. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản trị công ty tại DNNN với các chính sách về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp; quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp; quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu.

Trong khi đó, từ việc đi sâu phân tích cơ chế kiểm tra giám sát nhằm đảm bảo hiệu quả DNNN, ông Nguyễn Hồng Long – Phó Trưởng ban Chỉ đạo đổi mới và Phát triển doanh nghiệp của Chính phủ đã nhận diện những vướng mắc hiện nay của doanh nghiệp như: Có nhiều tầng lớp kiểm tra, giám sát sẽ gây khó khăn cho điều hành đơn vị; giữa đại diện chủ sở hữu và điều hành còn chưa rõ ràng…

Ông Phạm Đức Trung – Trưởng ban Nghiên cứu cải cách và Phát triển doanh nghiệp, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đưa ra thông lệ quốc tế về quản trị DNNN với 8 công cụ và 7 nguyên tắc. Từ việc phân tích thực trạng quản trị DNNN tại Việt Nam, ông Trung đã đưa ra một số kiến nghị về việc nâng cao quyền tự chủ của DNNN; giám sát; nâng cao chất lượng giám sát bằng hệ thống thông tin DNNN; công bố thông tin theo thông lệ quốc tế; hội đồng thành viên; bộ máy điều hành.

Đặc biệt, những hướng dẫn của Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) về quản trị công ty trong DNNN đã được TS. Lê Quang Thuận – Trưởng ban Chính sách tài chính doanh nghiệp (Viện CLTC) trình bày với 7 điểm nổi bật: Nhà nước xác định lý do sở hữu DNNN; Nhà nước thực hiện vai trò chủ sở hữu; khuôn khổ thể chế, pháp luật phải đảm bảo sân chơi bình đẳng và cạnh tranh công bằng trên thị trường khi DNNN thực hiện hoạt động kinh doanh; đối xử công bằng giữa các cổ đông; các bên lợi ích liên quan và trách nhiệm xã hội của DNNN; công bố thông tin và tính minh bạch của DNNN; trách nhiệm của Hội đồng quản trị. Thông qua những hướng dẫn của OECD, Việt Nam có thể học hỏi một số kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả về quản trị công ty trong DNNN. Theo đó, Việt Nam cần đảm bảo quyền tự chủ, tự chiệu trách nhiệm và tính độc lập của Hội đồng quản trị trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; nâng cao trách nhiệm, sự chuyên nghiệp, hiệu quả và tính năng động trong thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước; minh bạch hóa mục tiêu đầu tư kinh doanh của chủ sở hữu nhà nước và mục tiêu hoạt động của từng DNNN; đảm bảo lợi ích của nhà đầu tư và các bên liên quan; minh bạch hóa những hoạt động và kết quả kinh doanh của DNNN.

Về phía doanh nghiệp, ông Nguyễn Thanh Đạm – Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Xổ số điện toán Việt Nam mong muốn DNNN được áp dụng cơ chế tự quyết dễ hơn như doanh nghiệp tư nhân hay doanh nghiệp cổ phần để đảm bảo khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp; xem xét lại cơ chế trích quỹ rủi ro. Bên cạnh đó, hiện nay DNNN vẫn còn sự giám sát ở nhiều tầng, nhiều nấc. Đặc biệt, để quản trị tốt thì áp dụng công nghệ thông tin đóng vai trò trọng yếu.

Toàn cảnh Hội thảo

Các đại biểu tại Hội thảo đã có nhiều ý kiến xoay quanh 5 nhóm nội dung chính: (i) Khuôn khổ pháp lý hiện hành về quản trị DNNN, cơ chế kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo hiệu quả quản trị DNNN; (ii) Các nguyên tắc, chuẩn mực quốc tế về quản trị DNNN; (iii) Thực trạng quản trị tại các DNNN; (iv) Những hạn chế, vướng mắc cần sửa đổi, hoàn thiện; (v) Các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản trị doanh nghiệp đối với DNNN.

Tiếp thu ý kiến từ các đại biểu tham dự Hội thảo, ông Đặng Quyết Tiến cho biết, trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục hoàn thiện bộ cẩm nang, bộ công cụ đào tạo về quản trị công ty tại các DNNN, trong đó phân định rõ trách nhiệm của hội đồng thành viên, hội đồng quản trị; có quy trình để quản trị minh bạch; tăng cường hơn về công tác kiểm tra, giám sát. Bên cạnh đó, cũng tiếp tục hoàn thiện thể chế. Đặc biệt, vấn đề công nghệ áp dụng trong quản trị DNNN cần được được chú trọng hơn do công nghệ đi trước sẽ quản trị được rủi ro và phòng ngừa được sai sót.

Tác giả: Nguyệt Minh

https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-tai-chinh?dDocName=MOFUCM246063

Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Châu Thành A (ST)