Vùng trời quốc gia, không phận quốc tế, vùng thông báo bay
Vùng trời quốc gia là gì ? Quy định về vùng trời quốc gia, không phận quốc tế, vùng thông tin bay. Quy định về vùng trời quốc gia .
Sự tăng trưởng can đảm và mạnh mẽ của khoa học công nghệ tiên tiến, nhất là công nghệ tiên tiến ngoài hành tinh, hàng không, viễn thông đã ảnh hưởng tác động can đảm và mạnh mẽ đến nhiều nghành của đời sống xã hội lúc bấy giờ. Những yếu tố mới phát sinh là thử thách lớn trong bảo vệ chủ quyền lãnh thổ chủ quyền lãnh thổ, lãnh hải, vùng trời của những quốc gia trong thời chiến và cả thời bình. Luật pháp quốc tế về khoảng trống nói chung, về chủ quyền lãnh thổ vùng trời nói riêng cũng có những nội dung chưa khá đầy đủ, chưa đạt được tiếng nói chung, phát sinh stress trong quan hệ giữa những quốc gia. Từ đó dẫn tới cuộc chạy đua vũ trang trên khung trời, trên ngoài hành tinh, rình rập đe dọa bảo vệ bảo mật an ninh hàng không trên khoanh vùng phạm vi toàn thế giới. Vậy vùng trời quốc gia là gì ?
1. Vùng trời quốc gia là gì ?
Vùng trời là Khoảng không bên trong đường biên giới quốc gia. Giới hạn bên ngoài vùng trời của một quốc gia được xác định bởi mặt phẳng thẳng đứng, vuông góc từ đường biên giới quốc gia trên đất liền, từ ranh giới phía ngoài vùng tiếp giáp lãnh hải của đất liền và các hải đảo hướng lên khoảng không vũ trụ. Đa số các nước trên thế giới xác định độ cao cùng vùng trời là 100 đến 110 km từ mực nước biển trở lên. Vùng trời là một trong ba bộ phận hợp thành lãnh thổ quốc gia: vùng đất, vùng biển, vùng trời. Khái niệm và các chế định pháp lý của vùng trời được hình thành từ cuối thế kỷ thứ 19 khi xuất hiện các thiết bị bay. Các quốc gia đều có chủ quyền hoàn toàn, tuyệt đối và toàn vẹn đối với vùng trời của mình. Xâm phạm vùng trời được công pháp quốc tế thừa nhận là xâm phạm toàn vẹn lãnh thổ của quốc gia.
Vùng trời quốc gia là vùng không phận thuộc chủ quyền lãnh thổ của quốc gia, gồm có vùng không phận phía trên hàng loạt chủ quyền lãnh thổ đất liền, nội thủy và lãnh hải của một quốc gia. Giới hạn theo chiều dọc của vùng trời quốc gia là một mặt cắt dọc theo đường biên giới trên đất liền và trên biển. Vùng trời quốc gia sẽ gồm có hàng loạt khoảng chừng không đến số lượng giới hạn ngoài của khí quyền toàn cầu – nơi khởi đầu của khoảng trống ngoài hành tinh, được kiểm soát và điều chỉnh bởi những quy định khác. Vùng trời của quốc gia là khoảng chừng khoảng trống bao trùm trên vùng đất và vùng nước thuộc chủ quyền lãnh thổ của quốc gia. Vùng trời của quốc gia thuộc chủ quyền lãnh thổ trọn vẹn, riêng không liên quan gì đến nhau của quốc gia. Các phương tiện đi lại bay của quốc tế muốn hoạt động giải trí trên vùng trời của quốc gia phải được sự chấp thuận đồng ý của quốc gia đó theo những điều kiện kèm theo và thể thức nhất định, phải tuân theo pháp lý của quốc gia đó.
2. Vùng trời quốc gia tiếng Anh là gì ?
Vùng trời quốc gia trong tiếng Anh được dịch là National airspace.
Vùng trời quốc gia được định nghĩa như sau : ” National airspace means the airspace under the sovereignty of a country, including the airspace over the entire mainland territory, internal waters and territorial sea of a country. The longitudinal limit of the national airspace is a cross-section along the land and sea border. The national airspace will include all of the space up to the outer limit of the earth’s air power – the beginning of space, regulated by other regulations. ” Vấn đề chủ quyền lãnh thổ chủ quyền lãnh thổ so với vùng trời quốc gia được chính thức đặt ra từ khi con người có những phương tiện đi lại bay, nhất là từ khi có máy bay và ngành hang không tăng trưởng. Chủ quyền so với vùng trời thuộc khoanh vùng phạm vi chủ quyền lãnh thổ đã trở thành phạm trù pháp lý quốc tế kể từ khi Hội nghị quốc tế về hàng không họp tại Pari ghi nhận trong văn bản của Hội nghị ngày 13/10/1919 rằng “ Các quốc gia ký kết công nhận rằng mỗi quốc gia có chủ quyền lãnh thổ trọn vẹn và riêng không liên quan gì đến nhau so với vùng trời thuộc khoanh vùng phạm vi chủ quyền lãnh thổ của mình.
3. Quy định về vùng trời quốc gia
Khi máy bay, khinh khí cầu được ý tưởng, yếu tố về quy chế pháp lý của vùng trời nổi lên trong những bàn luận về lao lý quốc tế. Nhiều học giả đã đưa ra những ý gợi ý khác nhau về quy chế pháp lý cho vùng trời quốc gia, đặc biệt quan trọng là từ những năm 1900 va 1914. Theo G. von Glahn và J.L.Taulbee, bốn gợi ý được đưa ra gồm có :
Xem thêm: Quy định về lệ phí bay qua vùng trời
“ ( 1 ) những quốc gia có quyền tự do trọn vẹn trên vùng trời, tựa như như ở biển cả ; ( 2 ) những quốc gia hoàn toàn có thể yêu sách thẩm quyền chủ quyền lãnh thổ so với vùng trời lên đến 1000 feet cách mặt đất, vùng trời phía trên sẽ là vùng tự do như biển cả ; ( 3 ) những quốc gia hoàn toàn có thể yêu sách hàng loạt vùng trời phía trên một quốc gia mà không có bất kể số lượng giới hạn về độ cao, nhưng tổng thể những máy bay được ĐK ở những quốc gia thân thiện khác sẽ có quyền qua lại vô hại ; và ( 4 ) những quốc gia có chủ quyền lãnh thổ tuyệt đối, không số lượng giới hạn với vùng trời quốc gia mà không có bất kể số lượng giới hạn về độ cao. ” Về quy chế pháp lý của vùng trời quốc gia, một nguyên tắc được công nhận thoáng đãng trong lao lý quốc tế là quốc gia có chủ quyền lãnh thổ trọn vẹn và tuyệt đối so với vùng trời quốc gia. Điều 1 Công ước Chicago về Hàng không gia dụng quốc tế năm 1944 quy định “ Các bên ký kết công nhận mỗi Bên đều có chủ quyền lãnh thổ trọn vẹn và độc quyền so với không phận phía trên chủ quyền lãnh thổ của Bên đó. ” Điều 2 Công ước lý giải “ chủ quyền lãnh thổ ” gồm có cả chủ quyền lãnh thổ đất liền và lãnh hải. Trước đó, quy định tương tự như đã được ghi nhận trong Công ước Paris về Quy định hàng không năm 1919. Đến lúc bấy giờ, Công ước Chicago có 191 quốc gia thành viên, chiếm tuyệt đại đa số những quốc gia trong hội đồng quốc tế. Với sự tham gia phổ quát và thoáng đãng như thế, quy định về chủ quyền lãnh thổ quốc gia so với vùng trời quốc gia ở Điều 1 Công ước Chicago hoàn toàn có thể được xem là quy định tập quán quốc tế, ràng buộc mọi quốc gia. Tòa án Công lý Quốc tế ( ICJ ) cũng đã khẳng định chắc chắn trong vụ Nicaragua vs Mỹ rằng : “ Khái niệm pháp lý cơ bản về chủ quyền lãnh thổ quốc gia trong tập quán quốc tế [ … ] lan rộng ra ra đến nội thủy và lãnh hải của mỗi Quốc gia và đến vùng trời phía trên chủ quyền lãnh thổ của quốc gia. Đối với vùng trời phía trên, Công ước Chicago về Hàng không gia dụng quốc tế ( Điều 1 ) đã ghi nhận lại nguyên tắc đã được xác lập về chủ quyền lãnh thổ trọn vẹn và độc quyền của Quốc gia so với vùng trời phía trên chủ quyền lãnh thổ của mình. Công ước này, cùng với Công ước Geneva về Lãnh hải năm 1958, đã cụ thể hóa hơn nữa nguyên tắc chủ quyền lãnh thổ của quốc gia ven biển lan rộng ra đến lãnh hải và vùng trời phía trên, cũng như được ghi nhận trong Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển trải qua ngày 10 tháng 12 năm 1982. Tòa không có bất kể hoài nghi nào rằng những quy định điều ước trên phản ánh những quy định đã được xác lập vững chãi và sống sót lâu dài hơn trong tập quán quốc tế. ”
Với chủ quyền hoàn toàn và độc quyền, quốc gia có thể có thẩm quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp với mọi hoạt động trong vùng trời quốc gia, trừ trường hợp có quy định khác trong luật pháp quốc tế. Mọi hoạt động trong vùng trời này đều cần phải được sự đồng ý của quốc gia có chủ quyền, bao gồm cả việc bay vào, bay ra và bay ngang qua của các máy bay quân sự và dân sự. Việc thực hiện các chuyến bay trên vùng trời quốc gia bởi các máy bay thuộc hay được kiểm soát bởi một quốc gia khác mà không được sự cho phép của quốc gia có chủ quyền sẽ vi phạm trực tiếp nguyên tắc tôn trọng chủ quyền lãnh thổ. Mặc dù, chỉ điều chỉnh hoạt động hàng không dân dụng, Điều 3 Công ước Chicago quy định “Không một máy bay công vụ nào của một Bên ký kết được phép bay qua lãnh thổ của Quốc gia khác hoặc hạ cánh xuống mà không có sự cho phép bằng một thỏa thuận đặc biệt và phù hợp với các quy định của thỏa thuận đó.” Máy bay công vụ (state aircraft) bao gồm máy bay được sử dụng cho các hoạt động quân sự, hải quan và cảnh sát.
Pháp luật Nước Ta cũng ghi nhận và khẳng định chắc chắn chủ quyền lãnh thổ của Nước Ta so với vùng trời quốc gia trong nhiều luật, như Hiến pháp năm 2013, Luật Biên giới quốc gia năm 2003, Luật Hàng không gia dụng năm 2006 và Luật Biển Nước Ta năm 2012. Điều 1 Hiến pháp năm 2013 chứng minh và khẳng định “ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một nước độc lập, có chủ quyền lãnh thổ, thống nhất và toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, gồm có đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời. ” Luật Biên giới quốc gia năm 2003 xác lập rõ hơn vùng trời quốc gia của Nước Ta, quy định “ Biên giới quốc gia trên không là mặt thẳng đứng từ biên giới quốc gia trên đất liền và biên giới quốc gia trên biển lên vùng trời, ” và không đặt ra giới hạn độ cao. Điều 20 của Luật này nhấn mạnh vấn đề “ Tàu bay chỉ được bay qua biên giới quốc gia và vùng trời Nước Ta sau khi được những cơ quan có thẩm quyền của Nước Ta được cho phép, phải tuân thủ sự quản lý và điều hành, trấn áp và hướng dẫn của cơ quan quản trị bay Nước Ta, tuân theo quy định của pháp lý Nước Ta và điều ước quốc tế mà Nước Ta ký kết hoặc gia nhập. ” Luật Hàng không gia dụng năm 2006 đề cập đến “ vùng trời Nước Ta ” và quy định thẩm quyền quản trị hoạt động giải trí hàng không gia dụng trên vùng trời này. Luật Biển Nước Ta năm 2012 khẳng định chắc chắn chủ quyền lãnh thổ so với vùng trời phía trên lãnh hải. Điều 12 ( 4 ) Luật này quy định “ Các phương tiện đi lại bay quốc tế không được vào vùng trời ở trên lãnh hải Nước Ta, trừ trường hợp được sự đồng ý chấp thuận của nhà nước Nước Ta hoặc thực thi theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. ” Cũng quan tâm rằng nhà nước Nước Ta đã từng có công bố về vùng trời Nước Ta vào năm 1984, theo đó, “ vùng trời của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là khoảng chừng khoảng trống ở trên đất liền, nội thủy, lãnh hải và những hải đảo Nước Ta và thuộc chủ quyền lãnh thổ trọn vẹn và riêng không liên quan gì đến nhau của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. ” Sự tăng trưởng can đảm và mạnh mẽ của khoa học công nghệ tiên tiến, nhất là công nghệ tiên tiến thiên hà, hàng không, viễn thông đã ảnh hưởng tác động can đảm và mạnh mẽ đến nhiều nghành nghề dịch vụ của đời sống xã hội lúc bấy giờ. Những yếu tố mới phát sinh là thử thách lớn trong bảo vệ chủ quyền lãnh thổ chủ quyền lãnh thổ, lãnh hải, vùng trời của những quốc gia trong thời chiến và cả thời bình. Luật pháp quốc tế về khoảng trống nói chung, về chủ quyền lãnh thổ vùng trời nói riêng cũng có những nội dung chưa rất đầy đủ, chưa đạt được tiếng nói chung, phát sinh căng thẳng mệt mỏi trong quan hệ giữa những quốc gia.
Kết luận: Vùng trời quốc gia là một thành phần quan trọng của nền an ninh quốc gia. Nắm rõ quy chế pháp lý của vùng trời quốc gia giúp các chủ thể tham gia quan hệ quốc tế đảm bảo và tôn trọng quyền năng của các quốc gia còn lại.
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Hỏi Đáp
