Thứ trưởng Bộ NNPTNT Hà Công Tuấn từng nhận đơn kiện vì… cải cách hành chính và bước đột phá hành chính ngành nông nghiệp
Thứ trưởng Thường trực Hà Công Tuấn kiểm tra công tác làm việc triển khai cải cách thủ tục hành chính tại Cục Bảo vệ thực vật. Ảnh : K. LựcNhững nỗ lực cải cách hành chính cũng góp thêm phần nâng cao hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao quản trị nhà nước của Bộ và kiểm soát và chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính trong cỗ máy quản trị nhà nước của Bộ .
Đột phá từ cải cách thể chế
Bạn đang đọc: Thứ trưởng Bộ NNPTNT Hà Công Tuấn từng nhận đơn kiện vì… cải cách hành chính và bước đột phá hành chính ngành nông nghiệp
Trong quá trình 2011 – 2020, Bộ NNPTNT đã thiết kế xây dựng mạng lưới hệ thống pháp lý của ngành bảo vệ những nghành nghề dịch vụ quản trị nhà nước của Bộ đều đã được kiểm soát và điều chỉnh bởi văn bản có giá trị pháp lý cao là Luật ( 9 luật ) .
Thứ trưởng Thường trực Bộ NNPTNT Hà Công Tuấn trao tặng bằng khen cho những tập thể, cá thể có thành tích xuất sắc trong công tác làm việc cải cách hành chính của Bộ. Ảnh : K. Lực
Là người trực tiếp tham gia công tác cải cách hành chính và chịu trách nhiệm “gác cửa” của Bộ về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ NNPTNT trong 10 năm qua, bà Nguyễn Thị Kim Anh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế nhận định, cải cách hành chính là một công việc khó, nhất là trong cải cách thể chế.
“Đến thời điểm này, chúng tôi không nợ bất kỳ một văn bản quy phạm pháp luật nào” – bà Nguyễn Thị Kim Anh chia sẻ và cho biết mỗi khi ban hành văn bản quy phạm pháp luật ra đều phải “nín thở 3-6 tháng để nếu có vấn đề gì thì rất trăn trở”.
Công tác cải cách không phải là việc làm của riêng ai cả mà ở đây phải là toàn bộ những chiến sỹ, từng cán bộ công chức, từng thủ trưởng đơn vị chức năng, từng chỉ huy Bộ phải có ý chí về cải cách hành chính thì lúc đấy mới triển khai được. Bộ NNPTNT đã làm được điều đó và ở đây sự lan tỏa cải cách hành chính là ai cũng chuẩn bị sẵn sàng đổi khác, cải tổ để việc làm sau được tốt hơn với niềm tin Giao hàng người dân, doanh nghiệp .Bà Nguyễn Thị Kim Anh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế ( Bộ NNPTNT )” Các văn bản quy phạm pháp luật của ngành nông nghiệp đến giờ cơ bản đã phân phối nhu yếu, trách nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh thương mại của dân cư, doanh nghiệp và cơ bản không có những yếu tố gì lớn phải sửa ngay ” – bà Kim Anh nóiTheo bà Nguyễn Thị Kim Anh, cái khó khi phát hành những văn bản quy phạm pháp luật của Bộ NNPTNT là phải có cùng thời gian vào ngày có hiệu lực hiện hành của Luật trong khi ngành nông nghiệp lại có nhiều nghành rất khó và ảnh hưởng tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp .Ông Nguyễn Quốc Trị, Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp cho biết, trong 5 năm qua, đơn vị chức năng đã tham mưu kiến thiết xây dựng và triển khai xong Luật Lâm nghiệp, 6 Nghị định và 10 Thông tư về nghành lâm nghiệp .Trong quy trình thiết kế xây dựng Luật Lâm nghiệp và những văn bản dưới Luật, Tổng cục Lâm nghiệp đã bãi bỏ 98 thủ tục hành chính, đơn thuần 25 thủ tục hành chính và đến nay chỉ còn có 39 thủ tục hành chính trong toàn ngành nông nghiệp, trong đó có 19 thủ tục ở Trung ương, 16 thủ tục ở cấp huyện và còn lại là những thủ tục ở cấp dưới .Việc thanh tra rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa những thủ tục hành chính theo hướng rõ ràng, minh bạch đã tạo thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp, giảm tối đa thời hạn xử lý thủ tục hành chính cũng như thành phần về hồ sơ .” Đối với 19 thủ tục ở Trung ương, chúng tôi đều kiến thiết xây dựng tiến trình nội bộ theo hướng điện tử và quản lý và vận hành trên mạng lưới hệ thống điện tử một cửa để xử lý thủ tục hành chính của Bộ. Thời gian tới, chúng tôi liên tục chỉ huy thanh tra rà soát những văn bản quy phạm pháp luật để thực thi, giải quyết và xử lý những pháp luật còn chồng chéo chưa ổn, không tương thích với thực tiễn, gây khó khăn vất vả cho người dân, doanh nghiệp ” – ông Trị nói .
Tiết kiệm trên 1.290 tỷ đồng/năm từ cắt giảm kiểm tra chuyên ngành
Ở nghành chuyên ngành, ông Nguyễn Quý Dương, Phó Cục trưởng Cục BVTV cho biết, trước kia việc làm kiểm tra chuyên ngành chính của Cục là kiểm dịch thực vật và kiểm tra bảo đảm an toàn thực phẩm so với sản phẩm & hàng hóa nông sản xuất nhập khẩu .
Việc cắt giảm điều kiện kèm theo kinh doanh thương mại ước tiết kiệm ngân sách và chi phí được 233.790 ngày công, tương tự 32 tỷ đồng / năm ; việc cắt giảm loại sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành ước tính tiết kiệm ngân sách và chi phí trên 1.291 tỷ đồng / năm. Ảnh. V. GiangNăm 2018, nhà nước nhu yếu một đầu mối về kiểm tra chuyên ngành, Cục BVTV đã được giao thêm trách nhiệm kiểm tra thức ăn chăn nuôi nhập khẩu ( chuyển trách nhiệm từ Cục Chăn nuôi ) và thức ăn thủy hải sản ( chuyển từ Tổng cục thủy hải sản ) có nguồn gốc thực vật. Điều này đã gây áp lực đè nén cho mạng lưới hệ thống, bởi con người vẫn vậy, thậm chí còn giảm đi trong khi việc làm lại nhiều lên .Để giải quyết và xử lý yếu tố này, Cục BVTV đã thôi thúc xử lý thủ tục hành chính trên môi trường tự nhiên mạng. Đồng thời, phối hợp với Tổng cục Thủy sản, Cục Chăn nuôi trong việc hướng dẫn đọc hồ sơ, rồi tập huấn lấy mẫu …. Tuy nhiên, phải đến ngày 17/10/2020, Cục BVTV mới chính thức đưa thủ tục này giải quyết và xử lý trực tuyến .” Khi có sự đổi khác của văn bản pháp lý thì thủ tục lại đổi khác. Trong quy trình chúng tôi làm từ năm 2019, lúc đó thiết kế xây dựng Luật Chăn nuôi, Luật Trồng trọt. Khi Luật Chăn nuôi có hiệu lực thực thi hiện hành, nhà nước phát hành Nghị định số 13/2020 / NĐ-CP. Đây là một trong những điểm mới, thủ tục lại đổi khác và mạng lưới hệ thống chúng tôi làm với trên Một cửa vương quốc cũng phải chỉnh sửa lại .Vừa rồi, Cục BVTV cũng phối hợp ngặt nghèo với Viettel và Tổng cục Hải quan thì mới hoàn hảo để hoàn toàn có thể đưa lên Cổng dịch vụ công trực tuyến. Chúng tôi phối hợp với toàn bộ những đơn vị chức năng lại liên tục tập huấn cho cán bộ kiểm dịch thực vật, đặc biệt quan trọng tại hai Chi cục Kiểm dịch thực vật 1 ( TP. TP. Hải Phòng ) và Chi cục Kiểm dịch thực vật 2 ( TP. Hồ Chí Minh ) là hai đơn vị chức năng có nhiều thức ăn chăn nuôi, thủy hải sản nhập khẩu vào ” – ông Dương nói .
Ông Nguyễn Sông Thao, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ NNPTNT) cho biết, trong giai đoạn 2011-2020, Bộ đã thực hiện quyết liệt việc kiểm soát chặt chẽ các quy định về thủ tục hành chính. Đến tháng 12/2020, lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn có tổng số 390 thủ tục hành chính. So với thời điểm tháng 1/2016, Bộ đã cắt giảm 118 thủ tục hành chính, bao gồm: 64 thủ tục hành chính cấp bộ, 32 cấp tỉnh, 23 cấp huyện, 5 cấp xã.
Bên cạnh đó, Bộ NNPTNT đã tổ chức triển khai thanh tra rà soát 63 thủ tục hành chính tương quan tới kiểm tra chuyên ngành được pháp luật tại 27 văn bản, gồm 3 Luật, 6 Nghị định, 18 Thông tư. Bộ đã cắt giảm, đơn giản hóa 32/63 thủ tục hành chính, đạt 50,7 % .Về thanh tra rà soát, cắt giảm điều kiện kèm theo kinh doanh thương mại, Bộ đã công bố Danh mục điều kiện kèm theo góp vốn đầu tư kinh doanh thương mại nghành nghề dịch vụ nông nghiệp gồm 272 điều kiện kèm theo. Số lượng điều kiện kèm theo kinh doanh thương mại trong nghành nghề dịch vụ nông nghiệp đã bãi bỏ, sửa đổi theo hướng đơn giản hóa gồm 251 điều kiện kèm theo ; trong đó, bãi bỏ 115 điều kiện kèm theo, sửa đổi 136 điều kiện kèm theo .Việc cắt giảm điều kiện kèm theo kinh doanh thương mại ước tiết kiệm chi phí được 233.790 ngày công, tương tự 32 tỷ đồng / năm ; việc cắt giảm mẫu sản phẩm phải kiểm tra chuyên ngành ước tính tiết kiệm chi phí trên 1.291 tỷ đồng / năm .
4 năm nâng 9 bậc xếp hạng
Thứ trưởng Thường trực Bộ NNPTNT Hà Công Tuấn nhìn nhận, tác dụng cải cách hành chính của Bộ trong 10 năm qua được bộc lộ khá tổng lực trên cả 6 nội dung, tạo sự chuyển biến nhất định trong quản trị, quản lý và điều hành của Bộ. Từ đó, góp thêm phần tăng trưởng nông nghiệp tổng lực, thôi thúc cơ cấu tổ chức lại ngành và kiến thiết xây dựng nông thôn mới .
Thứ trưởng Thường trực Bộ NNPTNT Hà Công Tuấn : Chỉ số cải cách hành chính của Bộ NNPTNT từ xếp hạng thứ 13 ( năm năm nay ) lên vị trí thứ 7 ( năm 2017 ) và giữ vị trí thứ 4 trong 2 năm liên tục được nhìn nhận gần đây ( năm 2018 và 2019 )” Chỉ số cải cách hành chính của Bộ NNPTNT từ xếp hạng thứ 13 ( năm năm nay ) lên vị trí thứ 7 ( năm 2017 ) và giữ vị trí thứ 4 trong 2 năm liên tục được nhìn nhận gần đây ( năm 2018 và 2019 ) ” – ông Tuấn nóiÔng Tuấn cho rằng, cải cách hành chính vẫn là việc cần làm tiếp tục lâu bền hơn bởi công cuộc cải cách hành chính gắn liền với sự tăng trưởng của nhà nước. Thời gian tới, việc cải cách thủ tục hành chính phải dựa trên quan điểm là chuyển từ trấn áp trước sang trấn áp sau. Điều này có nghĩa là người thực thi những thủ tục sẽ tự chủ, tự quản lý còn Nhà nước thì trên cơ sở nhìn nhận rủi ro đáng tiếc sẽ có tiến trình trấn áp sau .” Do đó cải tiến vượt bậc tới đây cần làm là phải ứng dụng công nghệ thông tin vào Chính phủ điện tử để làm tốt hơn và mọi người hoàn toàn có thể tiếp xúc, tham gia công khai minh bạch, minh bạch với Chính phủ điện tử ” – ông Tuấn nhấn mạnh vấn đề .
Đánh giá cao những nỗ lực của Bộ NNPTNT về cải cách thủ tục hành chính trong giai đoạn vừa qua, ông Nguyễn Trọng Thừa, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Phó trưởng ban Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ nêu rõ, Bộ cần tiếp tục phát huy những kết quả đạt được. Trong cải cách về thể chế cần tập trung xây dựng những văn bản quy phạm pháp luật chất lượng và lượng hóa để tránh chồng chéo về 1 việc mà nhiều đơn vị cùng làm như trong lĩnh vực đất đai, lâm nghiệp…
” Nếu Bộ NNPTNT cải cách can đảm và mạnh mẽ sẽ bị vướng trong chính cỗ máy của Bộ. Hiện nay vẫn còn thực trạng 1 việc mà nhiều người làm. Thí dụ như chồng chéo trong nghành Chăn nuôi, Thú y ; Bảo vệ thực vật và trồng trọt, thủy lợi. Trong mạng lưới hệ thống giảng dạy vẫn còn nhiều trường, điều này khiến không đủ tạo nguồn lực và cơ sở vật chất cũng như chất lượng đội ngũ giáo viên và đặc biệt quan trọng tạo dựng tên thương hiệu nông sản để phân phối ra thị trường phải chất lượng và cạnh tranh đối đầu và người tiêu dùng gật đầu ” – ông Thừa nghiên cứu và phân tích .
Tổng cục Lâm nghiệp đơn giản hóa giấy tờ liên quan đến lĩnh vực lâm nghiệp
Thực hiện những Nghị quyết của nhà nước ( số 19-2015 / NQ-CP, 19 – năm nay / NQ-CP, 19-2017 / NQ-CP, 19-2018 / NQ-CP, … ), Quyết định số 08 / QĐTTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng nhà nước, những kế hoạch, văn bản chỉ huy của Bộ Nông nghiệp và PTNT về thực thi đơn giản hóa thủ tục hành chính, những năm qua, Tổng cục Lâm nghiệp đã nỗ lực tiến hành trách nhiệm này .Kết quả từ năm năm ngoái đến nay, Tổng cục đã thực việc chuẩn hóa thủ tục hành chính và trình Bộ công bố hạng mục thủ tục hành chính chuẩn hóa ; thiết kế xây dựng giải pháp đơn giản hóa thủ tục hành chính trong nghành lâm nghiệp và được Bộ trưởng phê duyệt tại Quyết định số 3973 / QĐ-BNN-TCLN ngày 06/10/2015 .Trong những năm 2018, 2019, đã triển khai thanh tra rà soát và đề xuất kiến nghị đơn giản hóa những thủ tục hành chính về lâm nghiệp trong những văn bản pháp luật chi tiết cụ thể Luật Lâm nghiệp .Kết quả đã đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính về lâm nghiệp, giảm số thủ tục hành chính từ 154 thủ tục hành chính năm năm ngoái xuống còn 33 thủ tục hành chính tháng 3 năm 2020 .
Ngành nông nghiệp xây dựng nền hành chính hiện đại
Định hướng cải cách hành chính quá trình 2021 – 2030 của ngành NNPTNT phấn đấu liên tục tăng nhanh cải cách hành chính nhằm mục đích kiến thiết xây dựng nền hành chính tăng trưởng, thiết kế xây dựng nhà nước thiết kế, hành vi, chuyên nghiệp, kỷ cương, công khai minh bạch, minh bạch, nâng cao nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình ; kiến thiết xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có phẩm chất, năng lượng và uy tín ngang tầm trách nhiệm ; mạng lưới hệ thống cơ quan hành chính tinh gọn, hoạt động giải trí hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao, có năng lượng xây đắp tăng trưởng, liêm chính, Giao hàng nhân dân .
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn
