Luật hợp tác xã (sửa đổi): Khắc phục tối đa hạn chế, mâu thuẫn
2021 – 10-26 T04 : 34 : 25-04 : 00
https://laodongdongnai.vn/tin-tuc-su-kien/luat-hop-tac-xa-sua-doi-khac-phuc-toi-da-han-che-mau-thuan-207.htmlhttps://laodongdongnai.vn/uploads/news/2021_10/anh-luat-htx-2012.jpg
https://laodongdongnai.vn/assets/images/logo.png
Luật Hợp tác xã ( sửa đổi ) hướng đến tiềm năng khắc phục tối đa những hạn chế, chưa ổn, xích míc của Luật Hợp tác xã ( HTX ) năm 2012 ; đồng thời, tạo chính sách thông thoáng cho những HTX hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại. Đó là chứng minh và khẳng định của ông Đặng Văn Thanh – Phó Cục trưởng Cục Phát triển HTX ( Bộ Kế hoạch và Đầu tư ) khi trao đổi với phóng viên báo chí Báo Công Thương .Thưa ông, sau gần 10 năm thực thi, Luật HTX năm 2012 đã tác động như thế nào đối với kinh tế tập thể (KTTT) và sự phát triển của các HTX?
Sau gần 10 năm triển khai, Luật HTX năm 2012 đã mang lại một số kết quả tích cực đối với khu vực KTTT.
Thứ nhất, nhận thức về vai trò quan trọng của phát triển KTTT được nâng lên. Ưu thế và vai trò của HTX đối với nền kinh tế bước đầu được khẳng định.
Thứ hai, khu vực KTTT đã có chuyển biến tích cực, trong bước đầu thoát khỏi thực trạng yếu kém lê dài, có khởi sắc. Số lượng HTX không ngừng tăng lên, lệch giá và thu nhập của người lao động trong HTX được cải tổ, từng bước hoạt động giải trí không thay đổi ; qua đó, có ảnh hưởng tác động đến kinh tế tài chính hộ thành viên, góp thêm phần triển khai xóa đói giảm nghèo, không thay đổi bảo mật an ninh, chính trị tại hội đồng .
 |
| Ông Đặng Văn Thanh – Phó Cục trưởng Cục Phát triển HTX (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) |
Thứ ba, những tổ chức triển khai kinh tế tài chính hợp tác như tổ hợp tác, HTX, liên hiệp HTX tham gia vào nền kinh tế tài chính ở toàn bộ những nghành nghề dịch vụ nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải vận tải đường bộ, môi trường tự nhiên, y tế, nhà ở … Hoạt động khu vực KTTT, HTX có chuyển biến về quy mô, công nghệ tiên tiến và thị trường .Thứ tư, số lượng những HTX vận dụng khoa học-công nghệ mới, văn minh vào sản xuất, kinh doanh thương mại, tham gia vào sản xuất nông nghiệp công nghệ cao có tăng lên. Các HTX nông nghiệp trong bước đầu đã hoạt động giải trí gắn với những loại sản phẩm nòng cốt của vùng OCOP, triển khai link chuỗi để lan rộng ra thị trường tiêu thụ, góp thêm phần nâng cao chất lượng loại sản phẩm, năng lực cạnh tranh đối đầu .
Nhiều ý kiến cho rằng, quy định tại Luật HTX năm 2012 có nhiều điểm chồng chéo với các văn bản luật khác, gây khó khăn trong thực thi và không kích thích được sự phát triển của các HTX. Ông bình luận gì về vấn đề này?
Sau khi Luật HTX năm 2012 phát hành, đã có nhiều văn bản quy phạm pháp luật quan trọng được sửa đổi, bổ trợ dẫn đến nhiều lao lý của Luật HTX năm 2012 còn chồng chéo, chưa thống nhất với những văn bản quy phạm pháp luật khác. Một số lao lý của Luật HTX năm 2012 còn cứng ngắc, phức tạp, khó hiểu trong quy trình thực thi, như : Bắt buộc thành viên phải sử dụng mẫu sản phẩm dịch vụ của HTX theo hợp đồng dịch vụ ; hạn chế tỷ suất đáp ứng mẫu sản phẩm dịch vụ với người mua không phải là thành viên ; hạn chế tỷ suất góp vốn tối đa của thành viên ; điều kiện kèm theo tham gia vào HTX còn khó khăn vất vả, chưa tạo điều kiện kèm theo để HTX kêu gọi vốn từ bên ngoài ; pháp luật về gia tài chưa rõ ràng … Các lao lý này tạo khoảng cách rất lớn giữa lý luận và trong thực tiễn, chưa tương thích với trình độ nhận thức của dân cư và trình độ tăng trưởng của HTX trong toàn cảnh lúc bấy giờ. Do đó, tăng trưởng khu vực KTTT, HTX vẫn còn nhiều khó khăn vất vả, quy mô HTX chưa thực sự mê hoặc, chưa tương hỗ cho sự tăng trưởng kinh tế tài chính thành viên .
Vậy dự thảo Luật HTX sửa đổi được Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng theo nguyên tắc nào, thưa ông?
Quan điểm xây dựng Luật HTX sửa đổi trên 5 nguyên tắc: Một là, thể chế hóa đầy đủ quan điểm của Đảng tiếp tục đổi mới, phát triển KTTT, HTX ở nước ta trong thời gian tới; Hai là, kế thừa tối đa các quy định của Luật HTX năm 2012 còn phù hợp, đang có hiệu lực, hiệu quả, đồng thời giữ vững các nguyên tắc cơ bản của HTX do Liên minh HTX quốc tế (ICA) đưa ra trong thế kỷ 21; Ba là, trên cơ sở tổng kết thực tiễn phát triển HTX ở nước ta từ khi Luật HTX năm 2012 có hiệu lực thi hành năm 2013 đến nay, đồng thời tiếp thu có chọn lọc các kinh nghiệm quốc tế; Bốn là, xây dựng một luật chung thống nhất cho các đối tượng trong khu vực KTTT, lấy đối tượng HTX là trung tâm. Đối xử bình đẳng HTX với các tổ chức kinh tế khác trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Năm là, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất trong hệ thống pháp luật, tính tương thích với cam kết quốc tế có liên quan.
Theo ông, dự thảo Luật HTX (sửa đổi) liệu có khắc phục được những chồng chéo, bất cập mà Luật HTX năm 2012 đang gặp phải?
Định hướng Luật nhằm khắc phục tối đa những hạn chế, xích míc, chồng chéo với những luật khác, đồng thời tạo chính sách cởi mở hơn, thông thoáng hơn cho những HTX hoạt động giải trí theo cơ chế thị trường. Các vướng mắc, chồng chéo, xích míc, chưa thống nhất sẽ được sửa đổi, triển khai xong đồng nhất. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã và đang cùng những bộ, ngành, địa phương kiến thiết xây dựng hồ sơ ý kiến đề nghị kiến thiết xây dựng Luật HTX ( sửa đổi ) để trình nhà nước, Quốc hội đưa vào chương trình kiến thiết xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022 .
Xin cảm ơn ông!
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp
