Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời chất vấn tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh

10/07/2020

giam-doc-so-nong-nghiep-va-phat-trien-nong-thon-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-hoi-dong-nhan-dan-tinh

(Cổng TTĐT AG)- Chiều ngày 09/7/2020, trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 15 Hội đồng nhân dân tỉnh về nội dung việc liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản, tạo đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp; Công tác quản lý nhà nước trong thực hiện ký kết hợp đồng của doanh nghiệp và người nông dân. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết:

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn – Nguyễn Sĩ Lâm trả lời chất vấn

Trong những năm qua, quan hệ sản xuất và tiêu thụ giữa doanh nghiệp với nông dân, tổ chức triển khai đại diện thay mặt nông dân ( HTX, tổ hợp tác ) dần được thiết lập theo chuỗi giá trị tương thích với xu thế phát triển lúc bấy giờ. Ngành nông nghiệp chăm sóc phát triển mô hình HTX kiểu mới có sự tham gia của doanh nghiệp. Những mặt làm được của quan hệ sản xuất này cho hiệu quả bắt đầu là có 50 doanh nghiệp tiến hành link sản xuất liên tục với khoảng chừng 30 hợp tác xã và 44 tổ hợp tác. Qua những nỗ lực này, An Giang đã lôi cuốn ngày càng nhiều doanh nghiệp góp vốn đầu tư vào nông nghiệp, góp thêm phần tạo đầu ra không thay đổi cho nông sản ; trong đó có nhiều Công ty, Tập đoàn lớn như :
Tập đoàn TH : chuẩn bị sẵn sàng góp vốn đầu tư trang trại chăn nuôi bò sữa tại huyện Tri Tôn ; Tập đoàn Tân Long : đang tiến hành thiết kế xây dựng mạng lưới hệ thống chế biến, kho chứa lúa gạo tại huyện Tri Tôn, đã tham gia xây dựng HTX với nông dân địa phương để thiết kế xây dựng vùng nguyên vật liệu vững chắc, dự kiến 50.000 ha ; Tập đoàn SunRice : có kế hoạch thiết kế xây dựng vùng nguyên vật liệu 10.000 ha lúa DS1 và mạng lưới hệ thống chế biến kho chứa lúa gạo tại An Giang ; 04 doanh nghiệp góp vốn đầu tư những vùng ương nuôi cá tra tập trung chuyên sâu tập trung chuyên sâu theo hướng công nghệ cao tham gia Đề án cá tra 3 cấp : Tập đoàn Việt Úc ( 104 ha ) ; Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Một Thành Viên Nam Việt Bình Phú ( 600 ha, với 150 ha ương giống ) ; Công ty Cổ phần Vĩnh Hoàn ( 48,3 ha ) ; Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Phát triển Lộc Kim Chi ( 350 ha ) .
Ngoài ra, có những doanh nghiệp đã và đang thực thi tốt việc link tiêu thụ trong những năm qua như Công ty Angimex-Kitoku, Tập Đoàn Lộc Trời, Công ty Tấn Vương, Công ty Antesco, Công ty Chánh Thu, Tập đoàn Sao Mai .

Kết quả liên kết trong sản xuất và tiêu thụ trên một số nông sản chủ lực của tỉnh như sau:

Lúa gạo : Kết thúc vụ Đông Xuân 2019 – 2020, có 20 doanh nghiệp ký hợp đồng thu mua lúa với nông dân, hợp tác xã trên diện tích quy hoạnh 16.184 ha. Vụ Hè thu 2020, có 30 doanh nghiệp thực thi link với diện tích quy hoạnh khoảng chừng 25.000 ha. Ngành Nông nghiệp đang tập trung chuyên sâu tương hỗ Công ty CP Tập đoàn Lộc trời, Công ty CP Tập đoàn Tân Long xây dựng mới những HTXNN và thực thi việc link, tiêu thụ loại sản phẩm nông nghiệp trên địa phận tỉnh ; Ngoài ra cũng đã tương hỗ xây dựng mới 08 HTX tại những huyện Tri Tôn, Châu Đốc, Long Xuyên, An Phú .
Xoài : Đã cấp 34 mã số vùng trồng ( code ) trên địa phận tỉnh với tổng diện tích quy hoạnh 972 ha, Diện tích xoài sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP là 538 ha. Hiện nay, ngành nông nghiệp đang tích cực phối hợp với những Doanh nghiệp như : Công ty XNK trái cây Chánh Thu, Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn sản xuất chế biến nông sản Cát Tường, Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Kim Nhung Đồng Tháp, Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Hoàng Phát Fruit để link, tiêu thụ loại sản phẩm cho nông dân Giao hàng xuất khẩu vào một số ít thị trường như Hoa Kỳ, Úc, Nước Hàn .
Cá tra : Nhiều doanh nghiệp đã chăm sóc góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng vùng nuôi hoặc link với hộ dân thiết kế xây dựng vùng nguyên vật liệu không thay đổi. Trong đó, diện tích quy hoạnh vùng nuôi của những doanh nghiệp và có link với doanh nghiệp chiếm tỷ suất khoảng chừng 83 %. Phần còn lại Ngành Nông nghiệp đang liên tục phối hợp những sở, ngành, địa phương tương hỗ để có link tiêu thụ mẫu sản phẩm với doanh nghiệp .
Chăn nuôi : hiện có Công ty Cổ phần CP triển khai link tiêu thụ với những hộ nuôi, trại chăn nuôi trên địa phận tỉnh, trong đó : Heo : 7.900 con ; gà thịt : 137.000 con .

Đối với công tác quản lý nhà nước trong thực hiện ký kết hợp đồng của doanh nghiệp và người nông dân:

Sở Nông nghiệp và PTNT đã có phối hợp cùng Sở Công thương và những ngành tương quan tham mưu Ủy Ban Nhân Dân tỉnh ban hành Quyết định số 2333 / QĐ-UBND ngày 18/8/2016 về việc phát hành Hợp đồng mẫu link sản xuất và tiêu thụ nông sản trên địa phận tỉnh An Giang. Như vậy, những bên tham gia link hoàn toàn có thể sử dụng nội dung hướng dẫn này để ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản nhằm mục đích bảo vệ quyền hạn cũng như nghĩa vụ và trách nhiệm của những bên tham gia ; nội dung hợp đồng có Ủy Ban Nhân Dân cấp xã xác nhận, khi xảy ra tranh chấp sẽ có địa thế căn cứ để hòa giải hoặc giải quyết và xử lý tranh chấp tại Tòa án theo nội dung hợp đồng .
Ngoài ra, nhằm mục đích tương hỗ nông dân, HTX và tổ hợp tác trong việc ký kết và triển khai hợp đồng đúng những lao lý của pháp lý ; Sở Nông nghiệp và PTNT đã triển khai một số ít giải pháp như : Phổ biến tài liệu “ Sổ tay hướng dẫn link sản xuất gắn với tiêu thụ loại sản phẩm nông nghiệp ” cho những đối tượng người dùng là nông dân, hợp tác xã, tổ hợp tác, doanh nghiệp và những cá thể, tổ chức triển khai có tương quan, trong đó có những mẫu hợp đồng triển khai link tiêu thụ nông sản ; Hàng năm đều tổ chức triển khai những lớp tập huấn, hội nghị tuyên tuyền nhằm mục đích nâng cao năng lượng về chủ đề triển khai link tiêu thụ mẫu sản phẩm nông nghiệp đều khắp cho đối tượng người tiêu dùng tham gia chuỗi .
Đối với nôi dung thứ hai, lúc bấy giờ thực trạng đánh bắt cá cá bằng xung điện, thuốc cá vẫn còn xảy ra khá thông dụng, ảnh hưởng tác động nghiêm trọng đến nguồn lợi thủy hải sản. Đề nghị báo cáo giải trình tình hình kiểm tra, giải quyết và xử lý những trường hợp vi phạm ; giải pháp, giải pháp chế tài tương thích để bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản, hạn chế tối đa thực trạng trên ” .

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời như sau:

Công tác kiểm tra khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản đóng vai trò quan trọng trong công tác làm việc quản trị chuyên ngành thủy hải sản. Do đó, bên cạnh việc triển khai trách nhiệm trình độ hàng năm, Sở Nông nghiệp và PTNT còn thực thi phối hợp với địa phương và những đơn vị chức năng có tương quan để tăng cường công tác làm việc kiểm tra khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản trên địa phận tỉnh. Năm 2020, những đơn vị chức năng trình độ của Sở Nông nghiệp và PTNT và Công an tỉnh cũng đã có Kế hoạch liên tịch kiểm tra việc chấp hành những pháp luật nhà nước trong hoạt động giải trí khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản năm 2020 .
Trong 6 tháng đầu năm, những cơ quan cấp tỉnh và cấp huyện đã tiến hành 119 đợt kiểm tra khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản, đặc biệt quan trọng là những điểm trung tâm về khai thác thủy hải sản bằng ngư cụ cấm. Kết quả : đã phát hiện và xử phạt 03 trường hợp với tổng số tiền phạt là 39.000.000 đồng và tịch thu những tang vật vi phạm. Đồng thời những huyện cũng đã triển khai tuyên truyền với những ngư dân nhu yếu những ngư dân tự nguyện giao nộp công cụ kích điện, ngư cụ cấm để khai thác thủy hải sản .
Tuy nhiên, tình hình khai thác thủy hải sản bằng xung điện, hóa chất lúc bấy giờ vẫn còn xảy ra. Điều này, đã gây ảnh hưởng tác động nghiêm trọng đến môi trường tự nhiên sống của nhiều giống loài thủy hải sản tự nhiên, tiêu diệt nguồn lợi thủy hải sản là do những ngư dân khai thác tìm nhiều cách để trốn tránh lực lượng tuần tra kiểm tra và chuyển sang khai thác thủy hải sản đêm hôm, đồng thời sử dụng thông tin liên lạc ( điện thoại thông minh ) nhằm mục đích thông tin cảnh báo nhắc nhở với nhau trong quy trình khai thác thủy hải sản để trốn tránh cơ quan chức năng khi kiểm tra nên việc phát hiện và giải quyết và xử lý gặp khó khăn vất vả .

Giải pháp triển khai thực hiện thời gian tới: 

Tiếp tục phối hợp với phòng Cảnh sát Môi trường ( PC08 ), phòng Cảnh sát Đường thủy ( PC05B ) – Công an tỉnh và những địa phương tăng cường công tác làm việc thanh tra, kiểm tra trên những tuyến sông, giải quyết và xử lý nghiêm những vụ vi phạm trong khai thác thủy hải sản bằng ngư cụ cấm. Tăng số đợt kiểm tra bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản vào những ngày cuối tuần ( thứ 7 và chủ nhật ). Tăng cường công tác làm việc tuyên truyền những pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản bằng nhiều hình thức. Cùng những địa phương liên tục tổ chức triển khai cho những ngư dân ký cam kết không khai thác thủy hải sản bằng ngư cụ cấm, giúp những địa phương quản trị ngư dân được tốt hơn .
Cung cấp đường dây nóng cấp tỉnh và những huyện để người dân phản ánh kịp thời những hành vi khai thác thủy hải sản bằng ngư cụ cấm đến cơ quan chức năng, trên cơ sở đó cơ quan chức năng sẽ kịp thời triển khai ngăn ngừa và giải quyết và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm. Đề nghị cử tri khi phát hiện những trường hợp vi phạm thì tương hỗ báo ngay về số điện thoại cảm ứng đường dây nóng là 0918.499.962

Đối với địa bàn giáp ranh với tỉnh Đồng Tháp, TP. Cần Thơ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục thực hiện kế hoạch phối hợp kiểm tra khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản giữa 03 tỉnh nhằm tránh tình trạng ngư dân sử dụng ngư cụ cấm khai thác thủy sản khi phát hiện đoàn kiểm tra của tỉnh này sẽ chạy trốn qua địa bàn tỉnh khác.

Xử lý nghiêm những ngư dân có hành vi vi phạm trong hoạt động giải trí khai thác thủy hải sản, theo đúng Nghị định 42/2019 / NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính Phủ về lao lý xử phạt vi phạm hành chính trong nghành nghề dịch vụ thủy hải sản .
Đối với nội dung, ý kiến đề nghị báo cáo giải trình việc giải quyết và xử lý giải thể, sáp nhập những Hợp tác xã yếu kém, chưa tương thích với lao lý của Luật HTX 2012 ; Giải pháp để nâng chất hoạt động giải trí của những HTX

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời như sau:

Hiện nay, trên địa phận toàn tỉnh có 151 HTX Nông nghiệp, trong đó, có 10 HTXNN phải giải thể bắt buộc. Các sở ngành cấp tỉnh đã phát hành nhiều văn bản hướng dẫn, tuy nhiên theo pháp luật pháp lý yên cầu phải tuân thủ theo trình tự nhất định. Các huyện đang rất tích cực thực thi theo quy trình tiến độ giải thể, đơn cử :
Huyện Châu Phú : Còn 02 HTX đều gặp vướng trong việc giải quyết và xử lý nợ, ngày 29/6/2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư có Công văn số 1281 / SKHĐT-DN hướng dẫn thực thi thủ tục giải thể, phá sản HTX theo lao lý pháp lý. Hiện địa phương đang tiến hành triển khai .
Huyện Châu Thành : Còn HTX NN Thuận Tiến, ngày 29/4/2020 Sở Kế hoạch và Đầu tư có Công văn hướng dẫn số 838 / SKHĐT-DN, Sở Tài chính có Công văn số 1096 / STC-TCDN-THTK ngày 06/5/2020, Sở Nông nghiệp và PTNT có Công văn số 779 / SNNPTNT-CCPTNT ngày 07/5/2020 về việc hướng dẫn xử lý tài sản. Hiện địa phương đang tiến hành thực thi .
Huyện Thoại Sơn : 02 HTX. Hiện đang thực thi thủ tục thanh lý tài sản trước khi đăng thông tin giải thể ; TP Châu Đốc : Còn HTX Châu Long đã đăng báo 03 kỳ liên tục, đang thực thi thủ túc xóa tên trên mạng lưới hệ thống ; Huyện Tri Tôn : 02 HTX. ( 1 ) HTX DV-TM Quyết Tiến chỉ còn vướng nợ thuế ( nợ gốc 30 triệu đồng ) đang chờ văn bản vấn đáp việc xóa nợ của Tổng cục Thuế để hoàn tất thủ tục giải thể ; ( 2 ) HTX Thuận Điền đang hoàn hảo hồ sơ giải thể tự nguyện ; Huyện Chợ Mới : 02 HTX. ( 1 ) HTX Phước Thạnh đang giải quyết và xử lý nợ tiền góp vốn đầu tư trạm bơm điện ; ( 2 ) HTX Cù Lao Giêng đang thực thi thủ tục xóa tên .
Hiện nay Ủy Ban Nhân Dân tỉnh cũng đã có Thông báo số 256 / TB-VPUBND ngày 9/6/2020, nhu yếu những địa phương có 10 HTXNN yếu kém khẩn trương giải quyết và xử lý việc giải thể những HTXNN yếu kém theo đúng pháp luật. Các sở, ngành theo tính năng trách nhiệm tương hỗ tháo gỡ, giải quyết và xử lý những khó khăn vất vả vướng mắc, trong trường hợp vượt thẩm quyền, phải có văn bản yêu cầu thống nhất gởi về Ủy Ban Nhân Dân tỉnh giải quyết và xử lý. Sở Nông nghiệp và PTNT sẽ liên tục phối hợp những sở, ngành để tương hỗ, đôn đốc những địa phương trong việc hoàn tất thủ tục giải thể những HTX nêu trên trong năm 2020 .

Giải pháp để nâng chất hoạt động của các HTX nông nghiệp:

Hiện nay, qua phân loại những HTXNN trên địa phận cho thấy trong 151 HTX NN có 16 HTX tốt, 36 HTX khá, 56 HTX trung bình, 03 HTX yếu ( giảm 8 so với năm 2019 ) và 40 HTX không xếp loại ( trong đó có 10 HTX đang hoàn tất thủ tục giải thể giải thể bắt buộc và 30 HTX mới xây dựng chưa đủ thời hạn phân loại. Để nâng chất chất hoạt động giải trí của những HTX nông nghiệp trong thời hạn tới, Ngành Nông nghiệp đề ra 1 số ít giải pháp sau :

Nâng cao năng lực đội ngũ quản lý nhà nước, nguồn nhân lực quản lý điều hành trực tiếp của HTXNN.

Đào tạo, tu dưỡng nguồn nhân lực quản trị Nhà nước về HTXNN cho cán bộ nòng cốt cấp huyện, xã và lực lượng kỹ thuật viên ngành Nông nghiệp đang thao tác tại xã ; Vận động, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tham gia vào những HTX nông nghiệp tại địa phương nơi cư trú, nơi thao tác hoặc nơi có đất sản xuất để tăng nguồn lực về vốn, về kinh nghiệm tay nghề tại chỗ cho HTX .
Nâng cao trình độ của đội ngũ quản trị, điều hành quản lý HTXNN trải qua chủ trương giảng dạy cơ bản từ sơ cấp đến ĐH ( tương hỗ 100 % học phí ), qua việc tương hỗ bắt đầu nhân sự có trình độ trình độ từ cao đẳng trở lên về thao tác có thời hạn tại HTXNN. Đặc biệt là đội ngũ nhân sự do những doanh nghiệp tăng cường tham gia điều hành quản lý hoạt động giải trí tại những HTXNN có sự tham gia của doanh nghiệp .
Phối hợp Trường Cán bộ Quản lý Nông nghiệp và PTNT II, những dự án Bất Động Sản tương hỗ phát triển HTXNN tổ chức triển khai lớp huấn luyện và đào tạo Giám đốc hợp tác xã cho những nhân sự về thao tác tại những HTXNN theo Kế hoạch số 384 / KH-UBND ngày 28/6/2018 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh và những HTXNN khác trên địa phận có nhu yếu giảng dạy chức vụ giám đốc HTX, dự kiến sẽ tổ chức triển khai triển khai vào quý 3/2020 và quý 4/2020 cho khoảng chừng 100 học viên, người sẽ trực tiếp làm giám đốc HTX ngay sau khóa học .
Thành lập mới HTX nông nghiệp, nâng chất HTX hiện có theo hướng có sự góp vốn đầu tư và tham gia trực tiếp của doanh nghiệp tiêu thụ loại sản phẩm .
Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp Hội Nông dân tỉnh, Liên minh HTX tỉnh, Tập đoàn Lộc Trời, Ủy Ban Nhân Dân huyện, thị xã, thành phố lựa chọn những Tổ hợp tác nông nghiệp hoạt động giải trí có hiệu suất cao, những nhóm nông dân tiềm năng để hoạt động xây dựng HTXNN theo kế hoạch năm 2020 của cấp huyện và những doanh nghiệp có tiềm năng, để tuyên truyền hoạt động xây dựng mới tối thiểu 50 HTXNN có sự tham gia của Tập đoàn Lộc Trời trong quản lý và vận hành HTXNN, thực thi dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp đồng điệu và link tiêu thụ nông sản và Tập đoàn Tân Long dự kiến xây dựng 5 HTX trong năm 2020 .
Vận động xây dựng HTX, thiết kế xây dựng tên thương hiệu mẫu sản phẩm sản phẩm & hàng hóa đặc trưng của địa phương tham gia triển khai Đề án “ Mỗi xã một loại sản phẩm ”, bảo vệ năm 2020 có tối thiểu 02 HTXNN tham gia Đề án “ Mỗi xã một loại sản phẩm ” ;
Đối với những huyện có hợp tác xã được chọn tham gia thử nghiệm theo Quyết định số 445 / QĐ-TTg ngày 21/3/2016 của Thủ tướng nhà nước, bảo vệ cuối năm 2020 những HTXNN này trở thành HTXNN điểm của huyện và nhân rộng cho những HTXNN khác vận dụng .
Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện dữ thế chủ động mời gọi những doanh nghiệp tham gia vào hoạt động giải trí của HTXNN ; Trực tiếp quản lý và điều hành việc xây dựng HTXNN có doanh nghiệp tham gia ; nâng cao chất lượng hoạt động giải trí, lan rộng ra dịch vụ, tăng số lượng vốn góp và thành viên của HTXNN .
Khuyến khích những HTXNN có quy mô nhỏ, hoạt động giải trí kém hiệu suất cao sáp nhập, hợp nhất để tăng quy mô và tiềm lực vốn, nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí ; HTXNN gắn link sản xuất và tiêu thụ với HTXNN khác hoạt động giải trí cùng nghành nghề dịch vụ để tạo quy mô lớn về sản lượng sản phẩm & hàng hóa, hình thành chuỗi giá trị trong sản xuất nhằm mục đích nâng cao hiệu suất cao, sức cạnh tranh đối đầu trên thị trường .

Tập trung hỗ trợ hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp. Các huyện tập trung vào 08 nhóm sản phẩm nông nghiệp được quy hoạch sản xuất theo hướng ứng dụng công nghệ cao của tỉnh, chọn HTXNN hoạt động có hiệu quả để thúc đẩy tham gia sản xuất ứng dụng công nghệ cao.

Tập trung tương hỗ những HTXNN hoạt động giải trí hiệu suất cao để phát triển tiêu biểu vượt trội hơn, chọn 1 số ít HTXNN quy mô lớn có kết nối với doanh nghiệp tiêu thụ để tương hỗ, bảo vệ đến năm 2020 toàn tỉnh có tối thiểu 15 HTX nông nghiệp có ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất .
Đào tạo, tu dưỡng nâng cao năng lượng những HTXNN ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp. Thực hiện những chủ trương tương hỗ phát triển : Tiếp tục thực thi những chủ trương tương hỗ phát triển HTXNN về giảng dạy tu dưỡng, trả lương nhân sự về HTXNN thao tác, xây dựng mới, hợp nhất, sáp nhập, giải thể, tín dụng thanh toán, góp vốn đầu tư kiến trúc, triển khai thương mại, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp … / .

Vũ Hùng   

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn