Quyết định 38/2019/QĐ-UBND quy định về Chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2019-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
———-

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————

Số : 38/2019 / QĐ-UBND

Bình Định, ngày 19 tháng 7 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ LIÊN KẾT SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2019 – 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;

Căn cứ Nghị quyết số 13/2019/NQ-HĐND ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định về ban hành Quy định Chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2019-2025;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định Chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2019-2025.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2019 và thay thế Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 06/8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định về việc ban hành Quy định mức hỗ trợ khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.


Nơi nhận:
– Như Điều 3;
– Bộ NN&PTNT, Bộ Tài chính;
– Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
– TT TU, TT HĐND tỉnh;
– CT và các PCT UBND tỉnh;
– UBMTTQVN tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh;
– Sở Tư pháp; Báo BĐ, Đài PTTH BĐ;
– Trung tâm Tin học – Công báo tỉnh;
– Lãnh đạo VP, CV
– Lưu: VT, K10

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Trần Châu

QUY ĐỊNH

CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ LIÊN KẾT SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2019 – 2025

(Kèm theo Quyết định số 38/2019/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy định này lao lý 1 số ít chủ trương tương hỗ link sản xuất và tiêu thụ loại sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy hải sản, lâm nghiệp, diêm nghiệp ( sau đây gọi chung là loại sản phẩm nông nghiệp ) trên địa phận tỉnh Tỉnh Bình Định tiến trình 2019 – 2025. 2. Các nội dung lao lý về chủ trương tương hỗ link sản xuất và tiêu thụ loại sản phẩm nông nghiệp không pháp luật tại Quy định này triển khai theo Nghị định số 98/2018 / NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2018 của nhà nước về chủ trương khuyến khích tăng trưởng hợp tác, link trong sản xuất và tiêu thụ mẫu sản phẩm nông nghiệp ( sau đây viết tắt là Nghị định số 98/2018 / NĐ-CP ).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Nông dân, chủ trang trại, người được ủy quyền so với hộ nông dân, tổ hợp tác ( sau đây gọi chung là nông dân ). 2. Cá nhân, người được ủy quyền so với nhóm cá thể, hộ mái ấm gia đình ĐK hộ kinh doanh thương mại ( sau đây gọi chung là cá thể ). 3. Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã ( sau đây gọi chung là hợp tác xã ). 4. Doanh nghiệp. 5. Các tổ chức triển khai, cá thể khác có tương quan trong việc thực thi Quy định này.

Điều 3. Dự án liên kết, kế hoạch liên kết

1. Dự án link là dự án Bất Động Sản do doanh nghiệp hoặc hợp tác xã và những bên tham gia hợp đồng link cùng thỏa thuận hợp tác, kiến thiết xây dựng và tiến hành góp vốn đầu tư link theo những hình thức lao lý tại Điều 4 Nghị định số 98/2018 / NĐ-CP. 2. Các bên tham gia link lập dự án Bất Động Sản link để làm địa thế căn cứ hưởng những chủ trương khuyến mại, tương hỗ theo pháp luật tại Điều 6 và khoản 1 Điều 7 Quy định này. Trường hợp không yêu cầu tương hỗ theo những chủ trương nêu trên, chỉ cần lập kế hoạch đề xuất tương hỗ link.

Điều 4. Nguyên tắc và điều kiện ưu đãi, hỗ trợ

1. Ưu tiên tương hỗ so với những loại sản phẩm nông nghiệp nằm trong hạng mục ngành hàng, mẫu sản phẩm quan trọng cần khuyến khích và ưu tiên tương hỗ triển khai link gắn sản xuất với tiêu thụ mẫu sản phẩm trên địa phận tỉnh phát hành theo Quyết định số 448 / QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh. 2. giá thành triển khai tương hỗ sau góp vốn đầu tư so với những nội dung tương hỗ theo pháp luật tại Khoản 1 Điều 6 Quy định này. Đối với những nội dung còn lại thực thi tương hỗ sau khi chủ trì link phân phối hồ sơ, chứng từ đúng theo pháp luật. 3. Các lao lý khác thực thi theo pháp luật tại Điều 10 và Điều 11 Nghị định số 98/2018 / NĐ-CP.

Chương II

CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ

Điều 5. Hỗ trợ chi phí tư vấn xây dựng liên kết

1. Chủ trì link được ngân sách nhà nước tương hỗ 100 % ngân sách tư vấn thiết kế xây dựng link, tối đa không quá 300 triệu đồng, gồm có tư vấn, điều tra và nghiên cứu để thiết kế xây dựng hợp đồng link, dự án Bất Động Sản link, giải pháp, kế hoạch sản xuất kinh doanh thương mại, tăng trưởng thị trường. 2. Nguồn kinh phí đầu tư thực thi từ Chương trình tiềm năng vương quốc kiến thiết xây dựng nông thôn mới.

Điều 6. Hỗ trợ hạ tầng phục vụ liên kết

1. Dự án link được ngân sách nhà nước tương hỗ 30 % vốn góp vốn đầu tư máy móc trang thiết bị ; thiết kế xây dựng những khu công trình hạ tầng Giao hàng link gồm có : nhà xưởng, bến bãi rộng lớn, kho tàng Giao hàng sản xuất, sơ chế, dữ gìn và bảo vệ, chế biến và tiêu thụ mẫu sản phẩm nông nghiệp. Tổng mức tương hỗ không quá 10 tỷ đồng. 2. Nguồn kinh phí đầu tư triển khai từ Chương trình tiềm năng vương quốc thiết kế xây dựng nông thôn mới, Chương trình tương hỗ tăng trưởng hợp tác xã.

Điều 7. Hỗ trợ mô hình khuyến nông, đào tạo, tập huấn và giống, vật tư, bao bì, nhãn mác sản phẩm

1. Xây dựng quy mô khuyến nông : a ) Mức tương hỗ : – Mô hình trình diễn ở địa phận khó khăn vất vả, đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả, biên giới, hải đảo, địa phận bị tác động ảnh hưởng của thiên tai, dịch hại, biến hóa khí hậu theo công bố của cấp có thẩm quyền được tương hỗ tối đa 100 % ngân sách về giống, thiết bị, vật tư thiết yếu để thiết kế xây dựng quy mô ; – Mô hình trình diễn ở địa phận trung du, miền núi, bãi ngang được tương hỗ tối đa 70 % ngân sách về giống, thiết bị, vật tư thiết yếu để kiến thiết xây dựng quy mô ; – Mô hình trình diễn ở địa phận đồng bằng được tương hỗ tối đa 50 % ngân sách về giống, thiết bị, vật tư thiết yếu để thiết kế xây dựng quy mô ; – Mô hình ứng dụng công nghệ cao được tương hỗ tối đa 40 % tổng kinh phí đầu tư thực thi quy mô ( so với toàn bộ những địa phận ) ; – Mô hình tổ chức triển khai quản trị sản xuất kinh doanh thương mại nông nghiệp được tương hỗ tối đa 100 % kinh phí đầu tư thực thi quy mô nhưng không quá 100 triệu đồng / quy mô ( so với tổng thể những địa phận ) ; – Hỗ trợ tối đa 100 % ngân sách ghi nhận cơ sở sản xuất thực phẩm bảo đảm an toàn, cơ sở bảo đảm an toàn dịch bệnh khi tham gia thiết kế xây dựng quy mô theo pháp luật hiện hành ( so với toàn bộ những loại quy mô ).

b) Nguồn kinh phí thực hiện từ các chương trình, kế hoạch khuyến nông hàng năm của tỉnh.

2. Đào tạo nghề, tập huấn kỹ thuật, nâng cao nhiệm vụ quản trị, kỹ thuật sản xuất, năng lượng quản trị hợp đồng, quản trị chuỗi và tăng trưởng thị trường a ) Đào tạo nghề – Mức tương hỗ : Thực hiện định mức chi đào tạo và giảng dạy nghề trình độ sơ cấp và dạy nghề dưới 3 tháng cho lao động nông thôn theo những quyết định hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh. – Nguồn kinh phí đầu tư triển khai từ Chương trình tiềm năng vương quốc thiết kế xây dựng nông thôn mới. b ) Tập huấn kỹ thuật, nâng cao nhiệm vụ quản trị, kỹ thuật sản xuất, năng lượng quản trị hợp đồng, quản trị chuỗi và tăng trưởng thị trường : – Mức tương hỗ : Thực hiện định mức, chính sách tiêu tốn kinh tế tài chính hiện hành theo pháp luật của Bộ Tài chính và của tỉnh. – Nguồn kinh phí đầu tư triển khai từ Chương trình tiềm năng vương quốc thiết kế xây dựng nông thôn mới. 3. Hỗ trợ giống, vật tư, vỏ hộp, nhãn mác mẫu sản phẩm tối đa không quá 03 vụ hoặc 03 chu kỳ luân hồi sản xuất, khai thác mẫu sản phẩm trải qua những dịch vụ tập trung chuyên sâu của hợp tác xã : a ) Mức tương hỗ : – Hỗ trợ tối đa 100 % ngân sách mua vỏ hộp, nhãn mác mẫu sản phẩm. – Hỗ trợ tối đa 100 % ngân sách mua giống và những vật tư thiết yếu ( gồm có : những loại phân bón, hóa chất, thức ăn chăn nuôi ) ở địa phận khó khăn vất vả, huyện nghèo. – Hỗ trợ tối đa 70 % ngân sách mua giống và những vật tư thiết yếu ở địa phận trung du miền núi, bãi ngang. – Hỗ trợ tối đa 50 % ngân sách mua giống và những vật tư thiết yếu ở địa phận đồng bằng. b ) Nguồn kinh phí đầu tư triển khai từ Chương trình tiềm năng vương quốc thiết kế xây dựng nông thôn mới. 4. Hỗ trợ chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật mới, vận dụng quy trình tiến độ kỹ thuật và quản trị chất lượng đồng điệu theo chuỗi a ) Chi tiêu tương hỗ tối đa 40 % ngân sách chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật mới, vận dụng quy trình tiến độ kỹ thuật và quản trị chất lượng đồng nhất theo chuỗi. b ) Nguồn kinh phí đầu tư thực thi từ Chương trình tiềm năng vương quốc thiết kế xây dựng nông thôn mới.

Chương III

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, PHƯƠNG THỨC PHÊ DUYỆT HỖ TRỢ

Điều 8. Quy định phân cấp phê duyệt hỗ trợ liên kết

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt so với hồ sơ đề xuất tương hỗ dự án Bất Động Sản link ; hồ sơ ý kiến đề nghị tương hỗ kế hoạch link trên địa phận từ hai đơn vị chức năng cấp huyện trở lên. 2. Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt so với hồ sơ ý kiến đề nghị tương hỗ kế hoạch link trên địa phận huyện.

Điều 9. Hồ sơ, trình tự thủ tục hỗ trợ liên kết và phương thức cấp phát kinh phí hỗ trợ

1. Hồ sơ, trình tự thủ tục tương hỗ link Thực hiện theo lao lý tại Điều 12 Nghị định số 98/2018 / NĐ-CP. 2. Phương thức cấp phép kinh phí đầu tư tương hỗ a ) Đối với những hồ sơ ý kiến đề nghị tương hỗ link do Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt : Căn cứ quyết định phê duyệt tương hỗ của Ủy ban nhân dân tỉnh và hồ sơ, chứng từ do đơn vị chức năng làm chủ trì link cung ứng, Sở Tài chính lập thủ tục chuyển tiền cho đơn vị chức năng làm chủ trì link. b ) Đối với những hồ sơ đề xuất tương hỗ link do Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt : Căn cứ quyết định phê duyệt tương hỗ của Ủy ban nhân dân cấp huyện và hồ sơ, chứng từ do đơn vị chức năng làm chủ trì link phân phối, Phòng Tài chính – Kế hoạch cấp huyện lập thủ tục chuyển tiền cho đơn vị chức năng làm chủ trì link.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Trách nhiệm của các Sở, ngành

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn a ) Chủ trì, phối hợp với những sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện có tương quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiến thiết xây dựng kế hoạch, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực thi và kiểm tra tình hình triển khai Quy định này trên địa phận tỉnh. b ) Chủ trì, phối hợp với những sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện có tương quan thẩm định và đánh giá trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt những dự án Bất Động Sản link, kế hoạch link theo thẩm quyền. c ) Tổ chức tập huấn cho cán bộ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã về quản trị, hợp đồng kinh tế tài chính, kỹ thuật sản xuất. d ) Phối hợp những đơn vị chức năng, tổ chức triển khai tương quan tương hỗ, cung ứng thông tin về giá thành, dự báo thị trường loại sản phẩm nông nghiệp cho những bên tham gia link. đ ) Kiểm tra, giám sát, định kỳ báo cáo giải trình Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tổ chức sơ kết, tổng kết nhìn nhận tác dụng triển khai, kịp thời báo cáo giải trình yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết và xử lý những vướng mắc, sống sót trong quy trình tổ chức triển khai thực thi. 2. Sở Tài chính a ) Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kế hoạch kinh phí đầu tư hàng năm trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. b ) Hướng dẫn những sở ngành, địa phương, đối tượng người tiêu dùng được tương hỗ sử dụng và thanh quyết toán kinh phí đầu tư đúng lao lý. 3. Sở Kế hoạch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh sắp xếp ngân sách tương hỗ hàng năm cho những những bên tham gia link theo lao lý. 4. Sở Công Thương Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức triển khai mạng lưới link, tiêu thụ nông sản và đáp ứng vật tư nông nghiệp ; triển khai tương hỗ những hoạt động giải trí thực thi thương mại, tiếp thị, lan rộng ra thị trường, tiêu thụ loại sản phẩm. 5. Kho bạc Nhà nước tỉnh Tỉnh Bình Định Hướng dẫn Kho bạc Nhà nước những huyện, thị xã, thành phố kịp thời phối hợp chuyển tiền tương hỗ, chi trả đúng đối tượng người tiêu dùng và báo cáo giải trình kinh phí đầu tư triển khai chi trả đúng thời hạn lao lý. 6. Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Hội Nông dân tỉnh Tham gia phối hợp với những sở, ban, ngành tương quan và địa phương thực thi những hoạt động giải trí thông tin tuyên truyền, hướng dẫn tư vấn pháp lý và tương hỗ hợp tác xã, nông dân hợp tác, link sản xuất với doanh nghiệp và những đối tác chiến lược kinh tế tài chính khác, bảo vệ quyền lợi của nông dân trong quy trình ký kết và thực thi hợp đồng link.

Điều 11. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Hướng dẫn kiến thiết xây dựng những dự án Bất Động Sản link, kế hoạch link trên địa phận. 2. Phê duyệt những kế hoạch link trên địa phận theo thẩm quyền. 3. Chỉ đạo những cơ quan trình độ, Ủy ban nhân dân cấp xã thiết kế xây dựng kế hoạch, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực thi và kiểm tra tình hình thực thi những dự án Bất Động Sản link, kế hoạch link trên địa phận. 4. Chỉ đạo những đơn vị chức năng, tổ chức triển khai tương quan tương hỗ, tiến hành công tác làm việc đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng kiến thức và kỹ năng, phân phối thông tin về Chi tiêu, dự báo thị trường loại sản phẩm nông nghiệp cho những bên tham gia link. 5. Kiểm tra, giám sát, nhìn nhận hiệu quả triển khai, kịp thời báo cáo giải trình yêu cầu với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp báo cáo giải trình Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết và xử lý những vướng mắc, sống sót trong quy trình tổ chức triển khai thực thi.

Điều 12. Điều khoản chuyển tiếp

1. Các bên tham gia liên kết đang được hưởng các chính sách theo Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 06 tháng 8 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định trước khi Quy định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được hưởng các chính sách đã được phê duyệt hoặc hưởng các chính sách theo quy định tại Quy định này cho đến khi hết hợp đồng liên kết đã ký nếu đáp ứng được các điều kiện hỗ trợ theo quy định tại Quy định này. Trường hợp đã trình cơ quan có thẩm quyền để được hưởng chính sách trước khi Quy định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục hoàn chỉnh, bổ sung hồ sơ theo quy định tại Quy định này.

2. Trường hợp văn bản được dẫn chiếu tại Quy định này được sửa đổi, bổ trợ, sửa chữa thay thế thì triển khai theo văn bản sửa đổi, bổ trợ, thay thế sửa chữa đó. 3. Trong quy trình tổ chức triển khai triển khai, nếu có yếu tố phát sinh, vướng mắc ; những đơn vị chức năng, địa phương phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh ( qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ) để xem xét sửa đổi, bổ trợ cho tương thích. /.