Siết chặt việc quản lý án treo, cải tạo không giam giữ

Hằng năm, những đối tượng phải thi hành án treo, cải tạo không giam giữ vẫn được giao về cho địa phương quản lý, giáo dục. Tuy nhiên, trên thực tế việc giám sát, theo dõi những đối tượng này của các cấp chính quyền chưa thực sự chặt chẽ.

Việc quản lý tốt các đối tượng thi hành án treo, có tiền án tiền sự sẽ góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự tại các địa phương. Trong ảnh: Cán bộ Công an huyện Long Thành làm việc với nghi can trong một vụ án xảy ra tại địa phương (hình minh họa). Ảnh: T. Danh

Việc phó thác cho những đoàn thể quản lý, giám sát đối tượng người dùng thi hành án treo, tái tạo không giam giữ nhưng thiếu trấn áp ngặt nghèo của những cơ quan chức năng đang là yếu tố cần phải chăm sóc xử lý .

* Án treo “treo” cho đoàn thể

Lãnh đạo Công an tỉnh cho biết, theo pháp luật sau khi bản án có hiệu lực thực thi hiện hành những người được hưởng án treo, tái tạo không giam giữ được chuyển giao về cho chính quyền sở tại địa phương để quản lý, giám sát và giáo dục. Mục đích của việc giám sát, theo dõi, giáo dục là để chớp lấy tâm tư nguyện vọng, nguyện vọng, thái độ chấp hành án của người chấp hành án, từ đó có giải pháp động viên, trợ giúp họ không thay đổi đời sống .

Cũng theo Công an tỉnh, lúc bấy giờ, hoạt động giải trí giám sát, theo dõi người chấp hành án treo, tái tạo không giam giữ vẫn thực thi theo đúng lao lý của pháp lý, nhưng thực tiễn còn nhiều chưa ổn. Công tác này được giao cho những đoàn thể ở địa phương quản lý. Trong khi đó, những cán bộ, cá thể trong những đoàn thể như : Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh … có thực sự làm hết nghĩa vụ và trách nhiệm hay chỉ là đối phó thì chưa thực sự được trấn áp .
Thượng tá Nguyễn Hoàng Hoa, Phó trưởng Công an huyện Long Thành cho biết, việc nhận xét, nhìn nhận thái độ chấp hành án so với đối tượng người dùng thi hành án treo, tái tạo không giam giữ cơ bản được triển khai theo đúng thời hạn, nội dung pháp luật. Tuy nhiên, một số ít đoàn thể nhận xét chưa đúng theo nhu yếu, còn sơ sài, nhật xét chỉ mang tính hình thức. Một số trường hợp chấp hành án treo có ý thức chấp hành kém, thậm chí còn có trường hợp tái phạm tội .

Không những thế, theo các cơ quan chức năng, việc cấp kinh phí cho các hoạt động này lại không có nên chế tài xử lý đối với những trường hợp không làm hết trách nhiệm, để người thi hành án tái phạm tội vẫn phải bỏ trống. Thực tế này đang tạo ra những lỗ hổng trong công tác quản lý, giáo dục người chấp hành án treo, cải tạo không giam giữ.

quản trị Ủy Ban Nhân Dân xã Phú Vinh ( huyện Định Quán ) Huỳnh Văn Nghĩa cho biết, sau khi tiếp đón đối tượng người dùng chấp hành án, địa phương xem xét và phân công cho đại điện những đoàn thể để theo dõi, giám sát. Tuy nhiên, đây phần đông là những đối tượng người dùng riêng biệt nên việc quản lý gặp nhiều khó khăn vất vả. Trong khi đó, chính sách cho những người giám sát không có nên việc tiếp cận, giáo dục chưa thực sự có hiệu suất cao cao .

* Phải xác định đây là tội phạm để quản lý chặt chẽ

Theo lao lý 3 tháng / lần, người được giao giám sát, giáo dục nhu yếu người chấp hành án phải đến trụ sở Ủy Ban Nhân Dân xã, phường, thị xã để trình diện và viết bản tự nhận xét quy trình chấp hành án của mình. Đồng thời, người trực tiếp giám sát, giáo dục phải viết bản nhận xét chấp hành án so với người chấp hành án để báo cáo giải trình cho quản trị Ủy Ban Nhân Dân xã, phường, thị xã biết để chỉ huy. Tuy nhiên, hoạt động giải trí này có nơi còn buông lỏng, mang tính hình thức, chưa thực sự đi vào thực ra .
Phó quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Định Quán Nguyễn Tiến Ngọc cho biết, công tác làm việc quản lý những đối tượng người tiêu dùng chấp hành án treo, tái tạo không giam giữ có nơi chưa thực thi tốt, quản lý giám sát còn lỏng lẻo. Trong khi đó, cán bộ nhiệt tình không được ghi nhận hay cán bộ không nhiệt tình để đối tượng người tiêu dùng tái phạm thì cũng chưa có chế tài giải quyết và xử lý .

Thượng tá Trần Văn Trường, Phó Công an huyện Định Quán kiến nghị các cấp có thẩm quyền cần có quy định cụ thể về chế độ, chính sách đối với những người được phân công quản lý, giám sát, giáo dục các đối tượng được hưởng án treo. Vì hiện nay chưa có quy định cụ thể nào về việc hỗ trợ kinh phí, chế độ cho cán bộ được phân công quản lý, giám sát, giáo dục những đối tượng này. Trong khi đó, đây là những người có vai trò rất quan trọng trong hoạt động giám sát, giáo dục những người chấp hành án tại địa phương.

Mới đây, tại buổi giám sát của HĐND tỉnh về công tác làm việc quản lý, giám sát người thi hành án treo, tái tạo không giam giữ trên địa phận tỉnh, Phó trưởng phòng ban Pháp chế HĐND tỉnh Lưu Thị Hà cho rằng, việc quản lý đối tượng người dùng chấp hành án treo, tái tạo không giam giữ, quản trị Ủy Ban Nhân Dân cấp xã, phường, thị xã phải có nghĩa vụ và trách nhiệm quản lý theo dõi. Khi có quyết định hành động thì cả quản trị và công an xã phải cùng xuất hiện để chuyển giao cho người theo dõi. Nếu trong 2 lần mà đối tượng người tiêu dùng không triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm chấp hành án thì sẽ đề xuất kiến nghị chuyển thành án giam. Phải làm cho những người được chấp hành án thấy được nghĩa vụ và trách nhiệm của mình .
Trước những sống sót chưa ổn này, Phó quản trị HĐND tỉnh Phạm Ngọc Tuấn cho rằng, phải xác lập những người thi hành án treo, tái tạo không giam giữ là tội phạm, nếu không quản lý tốt sẽ gây những hệ lụy rất lớn cho xã hội. Đối với chính quyền sở tại địa phương cần phải xác lập rõ vai trò, nghĩa vụ và trách nhiệm của chính quyền sở tại những cấp để tìm giải pháp trong việc quản lý, giám sát so với công tác làm việc thi hành án treo, tái tạo không giam giữ. Khi gặp những trường hợp khó khăn vất vả, vướng mắc thì chính quyền sở tại những cấp phải kịp thời yêu cầu cho cơ quan có thẩm quyền để có những giải pháp tương thích. Có như vậy mới góp thêm phần đấu tranh, phòng chống tội phạm .

Trần Danh

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Người Lao Động