Quy định về lập và thẩm định phương án dự án tái định cư

Quy định về lập, đánh giá và thẩm định giải pháp tái định cư. Thủ tục lập giải pháp tái định cư ? Dự án tái định cư được triển khai như thế nào ?

Tóm tắt câu hỏi:

Trình tự thủ tục thực hiện một phương án tái định cư gồm những bước làm ra sao? Bước 1: Có phải đi điều tra khảo sát đo đạc thực tế? Bước 2: tổng hợp diện tích do đạc, tính pháp lý của đất, các hộ dân bị ảnh hưởng. Bước 3: lập phương án tái định cư gồm nội dung gì? Bước 4: Lấy ý kiến của người dân sau đó tổng hợp các ý kiến và hoàn thành phương án. Bước 5: Thẩm định phương án? Thẩm định gồm những nội dung gì? Bước 6: Phê duyệt? Cơ quan nào phê duyệt? Bước 7: Công khai phương án? Bước 8: Thực hiện phương án. Xin cho hỏi những bước thực hiện trên có đúng chưa hay là còn thiếu hoặc thừa bước thực hiện nào?

Luật sư tư vấn:

Căn cứ Điều 69 Luật đất đai năm 2013 pháp luật Lập, thẩm định và đánh giá giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư được lao lý như sau :

Bước 1. Kiểm kê đất đai, tài sản có trên đất: Sau khi có quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền, Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm. Người sử dụng đất có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Bước 2. Lập phương án bồi thường thiệt hại, hỗ trợ, tái định cư: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với từng tổ chức, cá nhân, hộ gia định bị thu hồi đất, trên cơ sở tổng hợp số liệu kiểm kê, xử lý các thông tin liên quan của từng trường hợp; áp giá tính giá trị bồi thường về đất, tài sản trên đất.

Bước 3. Niêm yết công khai phương án lấy ý kiến của nhân dân: Sau khi phương án chi tiết được lập, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức lấy ý kiến  về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hình thứ tổ chức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất thu hồi  đồng thời niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi.

– Việc tổ chức triển khai lấy quan điểm phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện thay mặt Uỷ ban nhân dân cấp xã, đại diện thay mặt Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện thay mặt những người có đất tịch thu. – Tổ chức làm trách nhiệm bồi thường, giải phóng mặt phẳng có nghĩa vụ và trách nhiệm tổng hợp quan điểm góp phần bằng văn bản, ghi rõ số lượng quan điểm chấp thuận đồng ý, số lượng quan điểm không đồng ý chấp thuận, số lượng quan điểm khác so với giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư ; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tịch thu tổ chức triển khai đối thoại so với trường hợp còn có quan điểm không đồng ý chấp thuận về giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư ; hoàn hảo giải pháp trình cơ quan có thẩm quyền.

Bước 3. Hoàn chỉnh Phương án: Trên cơ sở ý kiến góp ý của các đối tượng có đất bị thu hồi, đại diện chính quyền, đoàn thể ở cơ sở, tổ chức bồi thường tiếp thu, hoàn chỉnh phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình cơ quan chuyên môn thẩm định và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Xem thêm: Đất tái định cư là gì? Đất tái định cư có được chuyển nhượng không?

Bước 4. Thẩm định phương án tái định cư

Điều 10 Thông tư số 37/2014 / TT-BTNMT pháp luật nội dung giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư như sau : “ Điều 10. Nội dung giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư do Bộ, ngành có dự án Bất Động Sản đầu tư lập, đánh giá và thẩm định và phê duyệt Phương án bồi thường, tương hỗ, tái định cư do Bộ, ngành có dự án Bất Động Sản đầu tư lập, đánh giá và thẩm định và phê duyệt pháp luật tại Khoản 3 Điều 17 của Nghị định số 47/2014 / NĐ-CP gồm những nội dung hầu hết sau đây : 1. Diện tích từng loại đất dự kiến tịch thu.

2. Dự kiến số tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trong khu vực thu hồi đất.

3. Dự kiến số tiền bồi thường, tương hỗ, tái định cư. 4. Dự kiến khu vực, diện tích quy hoạnh đất khu vực tái định cư hoặc nhà ở tái định cư, phương pháp tái định cư .

Xem thêm: Lịch sử hình thành và phát triển pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

5. Dự toán kinh phí đầu tư và nguồn kinh phí đầu tư thực thi giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư. 6. Dự kiến quy trình tiến độ thực thi giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư. 7. Dự kiến thời hạn và kế hoạch chuyển dời, chuyển giao mặt phẳng cho dự án Bất Động Sản. Phương án bồi thường, tương hỗ, tái định cư phải bộc lộ những nội dung nêu trên cho hàng loạt dự án Bất Động Sản và cụ thể đến từng địa phương ( nếu có ). Trường hợp tịch thu đất triển khai dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư mà phải kiến thiết xây dựng khu tái định cư tập trung chuyên sâu thì trong những nội dung pháp luật tại Điều này phải gồm có cả khu vực tịch thu đất để kiến thiết xây dựng khu tái định cư tập trung chuyên sâu đó. Điều 13 Thông tư 37/2014 / TT-BTNMT lao lý Thẩm định giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư : “ Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm chủ trì, phối hợp với những cơ quan có tương quan triển khai thẩm định và đánh giá giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư trước khi trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt. ”

Bước 5. Phê duyệt phương án tái định cư

Khoản 3 Điều 69 Luật đất đai năm 2013 pháp luật :

Xem thêm: Điều kiện, đối tượng được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất 

“ 3. Việc quyết định hành động tịch thu đất, phê duyệt và tổ chức triển khai triển khai giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư được pháp luật như sau : a ) Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền lao lý tại Điều 66 của Luật đất đai năm 2013 quyết định hành động tịch thu đất, quyết định hành động phê duyệt giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư trong cùng một ngày.

b)Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm phối hợp với UBND cấp xã phổ biến và niêm yết công khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở UBND cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi; gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến từng người có đất thu hồi, trong đó ghi rõ về mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ; thời gian bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có) và thời gian bàn giao đất đã thu hồi cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.”

Bước 6. Tổ chức triển khai thực hiện

Tổ chức triển khai việc bồi thương, tương hỗ, sắp xếp tái định cư theo giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư được phê duyệt. Như vậy, địa thế căn cứ theo lao lý của pháp lý hiện hành, trình tự thực thi một giải pháp tái định cư nên được thực thi theo những bước trên.