Cách tiếp cận của EU đối với Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương: Bài phát biểu của Đại diện Cấp cao/Phó Chủ tịch Josep Borrell tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS)

Kính thưa quý vị, quý đồng nghiệp
Xin cảm ơn lời mời của quý vị cũng như thời cơ để trình diễn cam kết của EU so với khu vực Ấn Độ – Thái Bình Dương .

Đây là một khu vực năng động, là một không gian chiến lược giống như một khu vực địa lý mà chúng tôi xác định là trải dài từ Đông Phi đến các Quốc đảo Thái Bình Dương. Khu vực nay đang trở thành trung tâm trọng điểm của thế giới, cả về địa kinh tế và địa chính trị.

Với tư cách của EU, chúng tôi có những quyền lợi quan trọng trong khu vực : EU là nhà đầu tư và nhà phân phối tương hỗ tăng trưởng số 1 cho Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, và là một trong những đối tác chiến lược thương mại lớn nhất của khu vực. Nói cách khác, chúng tôi cũng là một tác nhân của sự tăng trưởng Ấn Độ – Thái Bình Dương .
Hãy để tôi đưa ra một vài số lượng để làm rõ điều này : Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tạo ra 60 % GDP toàn cầu và 2/3 tăng trưởng toàn cầu. Đây là điểm đến lớn thứ hai cho hàng xuất khẩu của EU ; và là quê nhà của bốn trong số mười đối tác chiến lược thương mại số 1 của EU .
Đến năm 2030, phần nhiều ( 90 % ) trong số 2,4 tỷ thành viên mới của những tầng lớp trung lưu sẽ đến từ khu vực này .
Tuy vậy, giữa tổng thể những sự năng động này, sự không thay đổi của khu vực đang ngày càng bị thử thách : tranh chấp trên biển và đất liền, những cuộc khủng hoảng cục bộ và xung đột nội bộ, và cạnh tranh đối đầu địa-chính trị Mỹ-Trung ngày càng nóng bức. Chúng ta thấy những hậu quả trên khắp quốc tế, nhưng rõ nét nhất là ở khu vực này .
Một tín hiệu rõ ràng là sự thiết kế xây dựng lực lượng quân sự chiến lược can đảm và mạnh mẽ trong khu vực. Dưới đây là một thống kê biết nói khác :
Tỷ trọng tiêu tốn quân sự chiến lược toàn cầu của khu vực Ấn Độ – Thái Bình Dương đã tăng từ 20 % năm 2009 lên 28 % vào năm 2019 và đang liên tục tăng. Điều đó có nghĩa là những vương quốc trong khu vực này đang góp vốn đầu tư một cách can đảm và mạnh mẽ vào quân đội của họ, vì họ không chắc tương lai sẽ ra sao. Đó là một tín hiệu cho thấy toàn cảnh bảo mật an ninh khu vực đang xấu đi .
Trong toàn cảnh này, dân chủ và những quyền tự do cơ bản đang bị tiến công, như tất cả chúng ta đã thấy gần đây nhất ở Myanmar .
Rủi ro rõ ràng ở đây là chính trị và chủ nghĩa dân tộc bản địa ép chế sự tăng trưởng và hợp tác kinh tế tài chính, vốn là chất keo kết nối những vương quốc trong khu vực lại với nhau và giúp hàng triệu người thoát khỏi đói nghèo .
Tuy nhiên, kiến trúc bảo mật an ninh và trật tự khu vực của châu Á vẫn đang được triển khai. Ở trong và xung quanh châu Âu, chắc như đinh cũng có nhiều thử thách bảo mật an ninh. Tôi dành nhiều thời hạn để xử lý xung đột ở khu vực lân cận của chúng tôi. Nhưng theo thời hạn, người châu Âu đã tăng trưởng những khuôn khổ thể chế can đảm và mạnh mẽ, ví dụ điển hình như EU và NATO, cũng như OSCE và Hội đồng của châu Âu .
Tại châu Á, chúng tôi có những tổ chức lấy ASEAN làm TT và khuynh hướng cho hợp tác bảo mật an ninh gồm có Diễn đàn Khu vực ASEAN, trong đó EU là một thành viên tích cực. Chúng ta ngày càng thấy sự tăng trưởng của những khuôn khổ khác, được dẫn dắt bởi Trung Quốc và Nhóm Bộ tứ là những ví dụ .
Ngay từ năm 2013, cựu Bộ trưởng Ngoại giao Marty Natalegawa cho biết khu vực phải chuyển từ “ sự thiếu vắng lòng tin sang kiến thiết xây dựng lòng tin kế hoạch ” .
Khu vực Ấn Độ Dương là tương lai, nhưng sự mất bảo mật an ninh và căng thẳng mệt mỏi đang ngày càng tăng, rình rập đe dọa trật tự và sự cân đối của khu vực năng động này. Điểm mấu chốt ở đây là sự tăng trưởng kinh tế tài chính của khu vực này nhờ vào vào sự cởi mở, những quy tắc không thay đổi, được san sẻ, cũng như bảo mật an ninh chung .
Lợi ích của EU chính nằm ở điều này : trật tự khu vực được duy trì mở và dựa trên những quy tắc. Chúng tôi hoàn toàn có thể góp phần rất nhiều, điều mà – như tôi đã tận mắt chứng kiến trong chuyến thăm của mình – được những đối tác chiến lược khu vực công nhận, là những đối tác chiến lược coi EU là một chủ thể đáng đáng tin cậy .
Một Viện nghiên cứu và điều tra ở Nước Singapore gần đây đã hỏi những nhân vật có quan điểm ảnh hưởng tác động và những nhà hoạch định chủ trương ở Khu vực Đông Nam Á xem ai sẽ là đối tác chiến lược được yêu thích và an toàn và đáng tin cậy nhất của họ .
Bốn trong số mười người được hỏi đã chọn EU !
Chúng tôi có lẽ rằng không hào nhoáng như những đối tác chiến lược khác, nhưng chúng tôi cũng không đi con đường ngoằn ngoèo .

Chúng tôi không có chương trình nghị sự ẩn. Những gì bạn thấy là những gì bạn nhận được.
Chúng tôi đáng tin cậy và có thể dự liệu được. Chúng tôi có thể và đang cam kết lâu dài.

EU đã bộc lộ năng lực của mình trải qua sự ứng phó của chúng tôi trước đại dịch. Chúng tôi đang tương hỗ những đối tác chiến lược toàn cầu của mình xử lý những hậu quả trải qua gói tương hỗ “ Team Europe ” trị giá 40 tỷ euro .
Chúng tôi ủng hộ chủ nghĩa đa phương về vắc-xin và tin rằng Cơ chế COVAX là cách tốt nhất để bảo vệ cho việc tiếp cận vắc-xin của những nước đối tác chiến lược có thu nhập thấp và trung bình trong khu vực này. Chúng tôi phân phối tiền ở những nơi cần tới và EU hiện là đối tác chiến lược góp phần lớn thứ hai cho COVAX với hơn 2,4 tỷ euro .
Ngoài ra, chúng tôi là nhà xuất khẩu vắc xin lớn nhất quốc tế. Với hơn 240 triệu liều, chúng tôi đã xuất khẩu khoảng chừng 50% sản lượng của mình sang 90 vương quốc .
Và tôi cũng nhấn mạnh vấn đề rằng “ Chứng nhận số COVID của EU ” mà Liên minh Châu Âu đang nghiên cứu và điều tra sẽ không phải là độc quyền hoặc để kiến thiết xây dựng những rào cản. Nó đa phần là để lao lý và được cho phép đi lại trong EU .

Trong nỗ lực chống lại đại dịch trên toàn cầu, chúng tôi đã chủ đích chọn một con đường khác với những đối tác khác. Chúng tôi không đưa ra đối xử ưu đãi, cũng như không đòi nhận lại sự ủng hộ chính trị. Thay vào đó, chúng tôi tìm kiếm sự hợp tác cụ thể, bao gồm cả với ASEAN. Mới tuần trước, chúng tôi đã tổ chức cuộc đối thoại chuyên gia thứ hai về vắc xin với ASEAN về nghiên cứu, sản xuất và triển khai vắc xin.

Chiến lược Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương của EU
EU muốn lan rộng ra cam kết với khu vực này, đó là nguyên do tại sao 27 Bộ trưởng Ngoại giao EU gần đây đã trải qua một Chiến lược hợp tác mới của EU ở Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương, sau khi một số vương quốc thành viên EU đã làm điều tương tự như ở cấp vương quốc .
Thông điệp cơ bản là EU sẽ hợp tác với những đối tác chiến lược của mình ở Ấn Độ Dương-Thái Tỉnh Bình Dương để ứng phó với những động lực mới nổi đang tác động ảnh hưởng đến sự không thay đổi của khu vực. Cách tiếp cận của chúng tôi rất gần với Triển vọng của ASEAN về Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương .
Cụ thể, tất cả chúng ta sẽ thôi thúc những hoạt động giải trí hợp tác chung nhằm mục đích thôi thúc thương mại và góp vốn đầu tư, Open kinh tế tài chính và một cách tiếp cận bền vững và kiên cố so với sự liên kết .
Chúng tôi sẽ thôi thúc hợp tác đa phương, xử lý những thử thách toàn cầu, từ đại dịch đến khí hậu, từ quản trị đại dương đến kỹ thuật số .
Và chúng tôi sẽ tăng cường cam kết về bảo mật an ninh của mình, tìm cách làm cho sự hợp tác đó đơn cử nhất hoàn toàn có thể .
Chiến lược mới của chúng tôi nhằm mục đích mục tiêu làm thâm thúy hội nhập khu vực và mang tính bao trùm cho tổng thể những đối tác chiến lược của chúng tôi trong khu vực, có mong ước hợp tác với EU khi quyền lợi của tất cả chúng ta song trùng. Chiến lược này gồm có cả Trung Quốc vì chúng tôi biết rằng trong những nghành quan trọng như khí hậu, ngư nghiệp và đa dạng sinh học, sự hợp tác của họ là rất thiết yếu .
Chúng tôi không đặt tiềm năng tạo ra những khối đối thủ cạnh tranh hoặc buộc những vương quốc đứng về phía nào và muốn làm thâm thúy hơn mối quan hệ hợp tác của chúng tôi với những đối tác chiến lược dân chủ, cùng chí hướng. Cam kết của Liên minh châu Âu so với những quyền dân chủ và tự do cơ bản là rất can đảm và mạnh mẽ. Không phải do tại chúng tôi coi đây là những nền tảng của châu Âu hay phương Tây, mà chính do những giá trị và nguyên tắc này mang tính phổ quát .

Nhiều quốc gia và chắc chắn là cả người dân trong khu vực này chia sẻ quan điểm của chúng tôi: họ muốn xác định tương lai chính trị của mình và các quyền của họ được bảo vệ.
ASEAN ở vào vị trí trung tâm trong chiến lược Ấn Độ Dương của EU; bên cạnh đó chúng tôi cũng sẽ phát triển quan hệ chặt chẽ hơn với các tổ chức khu vực khác thuộc Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương.

Chúng tôi từ lâu đã là đối tác chiến lược tăng trưởng số một của ASEAN, nhưng cũng đồng thời là đối tác chiến lược thương mại lớn thứ ba và nhà đầu tư đứng thứ ba. Xuất khẩu của chúng tôi sang những nước ASEAN đã tăng từ 54 tỷ Euro năm 2010 lên 85 tỷ Euro vào năm 2019 và nhập khẩu từ những nước ASEAN thậm chí còn còn tăng nhiều hơn, từ 72 tỷ Euro năm 2019 lên 125 tỷ Euro. Đến năm 2050, ASEAN được dự báo sẽ trở thành nền kinh tế tài chính lớn thứ tư quốc tế .
Cuối cùng thì vào năm ngoái, chúng tôi đã khởi động quan hệ Đối tác Chiến lược EU-ASEAN. Đó là một dấu mốc cho thấy cả hai bên đều muốn lan rộng ra quy mô và xu thế lại sự hợp tác của chúng tôi. Hai bên không chỉ hợp tác về thương mại, góp vốn đầu tư và tăng trưởng vững chắc, mặc dầu đây đều là những nghành nghề dịch vụ quan trọng .

Mà cả về vấn đề chiến lược. Để đưa ra một ví dụ, hãy nói về an ninh hàng hải.
Trước hết, chúng tôi rất chú trọng đến an ninh của khu vực. Cũng bởi vì khoảng 40% ngoại thương của EU đi qua Biển Đông, nên sự ổn định trong khu vực trở thành một mối quan tâm chung và là một lĩnh vực hợp tác.

Trong nhiều năm, chúng tôi đã có một cuộc đối thoại chuyên biệt về hợp tác an ninh hàng hải, nơi EU và ASEAN chia sẻ các thông lệ tốt nhất và bài học kinh nghiệm.
Chúng tôi đang tìm hiểu các phương án về cách thức tăng cường sự hiện diện hàng hải của EU trong không gian Ấn Độ – Thái Bình Dương rộng lớn. Chúng tôi cũng sẽ mở rộng dự án Các tuyến đường Hàng hải Trọng yếu của EU từ Ấn Độ Dương đến Đông Nam Á.

Giống như ASEAN, EU cam kết bảo vệ những tuyến đường đáp ứng trên biển bảo đảm an toàn, tự do và rộng mở ở Biển Đông, tuân thủ rất đầy đủ lao lý quốc tế, đặc biệt quan trọng là Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển. Chúng tôi ủng hộ tiến trình do ASEAN dẫn dắt nhằm mục đích hướng tới một Bộ Quy tắc Ứng xử ở Biển Đông hiệu suất cao và ràng buộc về mặt pháp lý, không làm phương hại đến quyền lợi của những bên thứ ba .
Kết nối là một kế hoạch lớn khác trong kế hoạch Ấn Độ Dương của chúng tôi. Chúng tôi ủng hộ một cách tiếp cận bền vững và kiên cố và dựa trên quy tắc so với yếu tố liên kết, được kiến thiết xây dựng dựa trên tính minh bạch, quyền làm chủ ở khu vực và tính bền vững và kiên cố về kinh tế tài chính và môi trường tự nhiên .

Chúng tôi tin rằng điều này phù hợp với những gì mà nhiều đối tác khu vực của chúng tôi mong muốn. EU và ASEAN đã hợp tác chặt chẽ về Kết nối trong nhiều năm, phản ánh những kinh nghiệm độc đáo của hai dự án hội nhập khu vực và cả hai bên cùng cam kết làm sâu sắc hơn nữa mối quan hệ hợp tác này. Việc hoàn tất Hiệp định Vận tải Hàng không Toàn diện (CATA), sắp được triển khai, là một cột mốc quan trọng khác trong lĩnh vực này và trong kết nối hàng không.
Nhìn vào đầu tư và tài chính, nhận thức phổ biến và thực tế là hai phạm trù khác nhau. Tôi muốn dẫn lại một số số liệu cơ bản.

EU là nhà đầu tư toàn cầu lớn nhất, với tổng nguồn vốn đạt 11,6 nghìn tỷ Euro, so với Mỹ với 6,8 nghìn tỷ Euro, Trung Quốc 1,9 nghìn tỷ Euro và 1,5 nghìn tỷ Euro đối với Nhật Bản.
Nguồn vốn hỗ trợ phát triển của chúng tôi từ năm 2013 đến năm 2018 của EU là 414 tỷ Euro dưới dạng viện trợ không hoàn lại. Điều này có thể so sánh một cách tương đối với những gì Trung Quốc cung cấp cho các dự án Vành đai và Con đường trị giá 434 tỷ Euro nhưng dưới dạng các khoản cho vay.

Tôi biết rằng không phải khi nào cũng thuận tiện so sánh với loại số liệu này. Thường vẫn có sự thiếu minh bạch và mọi người đều nỗ lực ‘ làm đẹp ’ hồ sơ của họ .

Nhưng điểm đáng nói hơn là: EU là một siêu cường kinh tế. Chúng tôi giữ một kỷ lục về sự mở cửa kinh tế và hỗ trợ phát triển. Và chúng tôi sẵn sàng tiếp tục con đường đó cùng với các bạn trong ASEAN. Để nỗ lực cho một sự phục hồi mang lại lợi ích cho các dân tộc của chúng ta.
Bất chấp tác động của đại dịch, ASEAN có một số nền kinh tế phát triển nhanh nhất trên thế giới. Tổng GDP của ASEAN là 3 nghìn tỷ Đô-la và dự kiến sẽ tăng 6% trong năm nay. Indonesia sẽ tăng trưởng ấn tượng 5% trong năm nay và năm sau. Dự báo tăng trưởng mới nhất của Ủy ban châu Âu cho thấy mức tăng trưởng ở EU là 4,2% vào năm 2021 và 4,4% vào năm 2022.

Một sự thật là tất cả chúng ta phụ thuộc vào vào thành công xuất sắc kinh tế tài chính của nhau. Ở đây, chúng tôi cũng tin cậy vào vai trò quản trị G20 sắp tới của Indonesia sẽ cùng hợp tác đặt sự hồi sinh toàn cầu trên một nền tảng bền vững và kiên cố và bao trùm. Đẻ giảm bất bình đẳng toàn cầu và chống lại khủng hoảng cục bộ khí hậu .

Thưa các đồng nghiệp và các bạn,

Tôi đến đây vì tôi bị thuyết phục thâm thúy về sự thiết yếu của EU phải cam kết nhiều hơn tại và với Ấn Độ Dương. Để cùng nhau hợp tác về bảo mật an ninh chung, liên kết vững chắc và những thử thách toàn cầu. Và trong những ngày qua, những cuộc gặp gỡ, tranh luận của tôi đã chứng tỏ cho điều này .
EU và ASEAN là những những đối tác chiến lược tự nhiên. Chúng ta hãy cùng liên tục đưa quan hệ đối tác chiến lược này tăng trưởng, vì sự không thay đổi và tân tiến của khu vực và toàn cầu, cũng như vì quyền lợi chung của tất cả chúng ta .
Cảm ơn sự lắng nghe của quý vị và tôi kỳ vọng vào cuộc bàn luận của tất cả chúng ta .

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp