Một số giải pháp hoàn thiện việc sử dụng hóa đơn trong các hợp tác xã vận tải

Tổng quan về hợp tác xã vận tải

Theo Điều 3 Luật Hợp tác xã (HTX) 2012: “HTX là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 7 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý HTX”.

Vì vậy, HTX giao thông vận tải vận tải là tổ chức triển khai kinh tế tài chính tự chủ của những người lao động cùng hành nghề giao thông vận tải vận tải có nhu yếu và quyền lợi chung, tự nguyện góp vốn, ( bằng tiền, bất động sản, hoặc phương tiện đi lại, thiết bị ) và sức lực lao động để HTX sản xuất kinh doanh thương mại thuộc nghành nghề dịch vụ giao thông vận tải vận tải .
HTX giao thông vận tải vận tải phải có tối thiểu 7 xã viên để được xây dựng HTX .
Theo báo Đại Đoàn Kết, năm 2013, số lượng xã viên HTX vận tải có khoảng chừng 14.000 xã viên, năm năm nay là 35.000 xã viên của tổng số 738 HTX vận tải đường đi bộ .
Theo Điều 13, Luật HTX năm 2012 thì cá thể, hộ mái ấm gia đình, pháp nhân trở thành thành viên HTX phải phân phối đủ những điều kiện kèm theo sau đây :
– Cá nhân là công dân Nước Ta hoặc người quốc tế cư trú hợp pháp tại Nước Ta, từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lượng hành vi dân sự không thiếu ; hộ mái ấm gia đình có người đại diện thay mặt hợp pháp theo lao lý của pháp lý ; cơ quan, tổ chức triển khai là pháp nhân Nước Ta .
Đối với HTX tạo việc làm thì thành viên chỉ là cá thể ; Có nhu yếu hợp tác với những thành viên và nhu yếu sử dụng mẫu sản phẩm, dịch vụ của HTX ; Có đơn tự nguyện gia nhập và ưng ý điều lệ của HTX ; Góp vốn theo lao lý tại khoản 1 Điều 17 của Luật này và điều lệ HTX và những điều kiện kèm theo khác theo lao lý của điều lệ HTX .
Với HTX vận tải, những cá thể cũng phải phân phối những nhu yếu trên thì mới trở thành xã viên của HTX vận tải .

Tình hình sử dụng hóa đơn trong hợp tác xã vận tải

Khó khăn trong việc sử dụng và quản lý hóa đơn

Tại Công văn số 4134 / TCT / NV6 ngày 16/10/2001 về việc thuế giá trị ngày càng tăng ( GTGT ) và thuế thu nhập doanh nghiệp ( TNDN ) so với HTX dịch vụ vận tải, thì : HTX vận tải sẽ lập hóa đơn GTGT cho những dịch vụ vận tải, hoặc dịch vụ tương hỗ mà HTX vận tải đáp ứng .
HTX hoàn toàn có thể thay mặt đại diện xã viên mua hoá đơn và lập hoá đơn thay cho xã viên khi có nhu yếu sử dụng ; Thay mặt xã viên lập báo cáo giải trình sử dụng hoá đơn và chịu sự quản trị của cơ quan thuế về sử dụng hoá đơn. Nếu xã viên tự tìm kiếm người mua, HTX lập hoá đơn bán hàng thay cho xã viên giao cho người mua. Trên hoá đơn ghi tên xã viên triển khai, mã số thuế sử dụng mã số của HTX .
Với lao lý này, HTX sẽ quản trị cả 2 loại hóa đơn là hóa đơn GTGT và hóa đơn trực tiếp. Trong đó, hóa đơn trực tiếp lại phải theo dõi cho từng xã viên. Điều này thực sự gây khó khăn vất vả và lúng túng trong khâu quản trị hóa đơn của những HTX trong toàn cảnh những HTX vận tải thường có hàng trăm, thậm chí còn hàng nghìn xã viên tham gia .
Bên cạnh đó, trình độ năng lượng quản trị của HTX vận tải lúc bấy giờ còn nhiều hạn chế, khiến công tác làm việc tổ chức triển khai kế toán tại những HTX chưa cung ứng được đúng nhu yếu của cơ quan thuế .
Lãnh đạo của những HTX vận tải và xã viên chưa nhận thức được rất đầy đủ và hiểu được những yếu tố về thuế và hóa đơn chứng từ sử dụng, dẫn đến không cẩn thận, không chú trọng việc sử dụng hóa đơn tại HTX. Các HTX lúc bấy giờ hầu hết mới chỉ quản trị và sử dụng loại hóa đơn dành cho HTX chứ chưa quản trị hóa đơn của xã viên .
Điều này cũng xuất phát từ tình hình thực tiễn lúc bấy giờ là 1 số lượng lớn HTX được xây dựng để hợp lý hóa thủ tục giấy phép cho những xe chạy cho những hãng Uber, Grab và những xe dịch vụ dưới 7 chỗ ngồi liên lạc qua mạng internet. Theo lao lý, những xe này sẽ phải thuộc quản trị của HTX hoặc công ty vận tải. Những HTX, cả những HTX mới xây dựng sẽ “ lo ” sách vở cho xã viên, bù lại xã viên ngoài những khoản phí bắt buộc theo lao lý, sẽ phải nộp thêm những khoản phí để hợp thức hóa sách vở .

Khó khăn trong việc xác định doanh thu chịu thuế

Cũng theo lao lý tại Công văn số 4134 / TCT / NV6 ngày 16/10/2001 về việc thuế GTGT và thuế TNDN so với HTX dịch vụ vận tải thì lệch giá tính thuế là tiền công vận tải xã viên thu được. Đối với xã viên thực thi chính sách kế toán hộ kinh doanh thương mại thì lệch giá tính thuế địa thế căn cứ vào sổ sách kế toán, hoá đơn, chứng từ. Trường hợp không triển khai chính sách kế toán thì cơ quan thuế được quyền ấn định lệch giá để tính thuế .
Để bảo vệ cho việc ấn định lệch giá tính thuế sát với thực tiễn kinh doanh thương mại và công minh, bình đẳng với những hộ kinh doanh thương mại vận tải tư nhân. Trường hợp HTX không ấn định lệch giá cho xã viên, thì cơ quan thuế hoàn toàn có thể ấn định lệch giá so với từng đầu xe theo lao lý chung tại địa phương, trên cơ sở thống nhất với Sở Giao thông công chính và liên minh HTX .
Sau khi đã tính thuế theo mức lệch giá ấn định, nếu có địa thế căn cứ xác lập lệch giá thực tiễn lớn hơn lệch giá ấn định, được tính lại thuế GTGT, thuế TNDN theo lệch giá thực tiễn .
Để lệch giá ấn định được sát và bảo vệ công minh với những cơ sở nộp thuế theo giải pháp khấu trừ, khi thiết kế xây dựng mức lệch giá ấn định, cần tìm hiểu thêm mức lệch giá ấn định HTX kiến thiết xây dựng và giao cho xã viên ; đồng thời, xem xét so sánh với mức thuế trung bình đầu phương tiện đi lại của cơ sở kinh doanh thương mại vận tải nộp theo giải pháp khấu trừ. Tránh có sự chênh lệch quá lớn giữa giải pháp nộp khấu trừ và giải pháp nộp trực tiếp gây vướng mắc cho những cơ sở kinh doanh thương mại và xã viên. ”

Trên thực tế, các xã viên tại HTX khi tiến hành hoạt động vận chuyển hành khách, họ sẽ phải xác định doanh thu chịu thuế của mình để HTX tiến hành xuất hóa đơn, ghi nhận doanh thu của họ. Tuy nhiên, các xã viên thường không thực hiện điều này với HTX.

Và nhiều HTX cũng không có quy trình tiến độ hướng dẫn cụ thể so với xã viên, từ đó gây khó khăn vất vả cho cơ quan thuế trong yếu tố xác lập lệch giá chịu thuế của những xã viên. Trong trường hợp này, những xã viên phải đồng ý mức lệch giá ấn định của cơ quan thuế .
Hiện nay, cơ quan thuế ấn định lệch giá chịu thuế của xã viên dựa vào sự tăng trưởng của vùng kinh kế nơi xã viên hoạt động giải trí. Cách làm này phân phối được nhu yếu thu thuế của Nhà nước mà chưa thể phản ánh đúng chuẩn lệch giá trong thực tiễn của xã viên. Các xã viên dù có thu nhập cao hay thấp thì sẽ được đánh thuế như nhau, điều này gây thiệt thòi so với những xã viên có thu nhập thấp .

Khó khăn trong việc sử dụng nhân sự kế toán trong hợp tác xã

Với pháp luật về việc sử dụng hóa đơn như trên, những HTX cần có đội ngũ nhân sự kế toán theo dõi, quản trị và xuất hóa đơn cho từng xã viên, đồng thời triển khai việc kê khai và quyết toán thuế. Để thực thi hiệu suất cao việc làm này cho hàng trăm thậm chí còn hàng nghìn xã viên, những HTX cần có số lượng kế toán lớn, trình độ vững vàng. Điều này gây tốn kém và cũng là khó khăn vất vả lớn của HTX trong việc triển khai những yếu tố về quản trị và sử dụng hóa đơn lúc bấy giờ .

Một số giải pháp hoàn thiện việc sử dụng hóa đơn trong hợp tác xã vận tải

Tổ chức các lớp tập huấn về thuế cho lãnh đạo và xã viên hợp tác xã vận tải

Để những HTX vận tải và xã viên HTX chấp hành và thực thi đúng những pháp luật về thuế ( trong đó có việc thực thi những pháp luật về hóa đơn ), cơ quan thuế cần tổ chức triển khai những lớp tập huấn về thuế cho những HTX và xã viên của họ .
Thông qua những buổi tập huấn, HTX và xã viên sẽ hiểu biết đúng đắn và kịp thời về những pháp luật thuế, đặc biệt quan trọng là hoạt động giải trí quản trị và sử dụng hóa đơn ; đồng thời, bày tỏ được những khó khăn vất vả, vướng mắc để cơ quan thuế kịp thời tư vấn cách triển khai đúng nhất .
Để những lớp tập huấn được diễn ra hiệu suất cao, cơ quan thuế hoàn toàn có thể phối hợp với liên minh HTX trong việc tập huấn chủ trương thuế cho những thành viên hoặc tổ chức triển khai những buổi tập huấn tiếp tục trên địa phận của những HTX vận tải .

Hoàn thiện việc xây dựng chính sách thuế cho hoạt động kinh doanh của hợp tác xã vận tải

HTX vận tải với đặc trưng kinh doanh thương mại khác với những HTX khác và những tổ chức triển khai khác trong nền kinh tế tài chính nên cần có chủ trương thuế đơn cử so với từng sắc thuế, hóa đơn, chứng từ sử dụng. Trong toàn cảnh đổi khác thiên nhiên và môi trường kinh doanh thương mại của nghành nghề dịch vụ vận tải như lúc bấy giờ, những HTX rất cần những hướng dẫn cụ thể hơn nữa từ Bộ Tài chính về hóa đơn, chứng từ sử dụng, cách tính thuế, kê khai thuế và nộp thuế .
Cụ thể, về hoạt động giải trí quản trị và sử dụng hóa đơn, Bộ Tài chính nên có chủ trương ưu tiên HTX sử dụng 1 loại hóa đơn để ghi nhận lệch giá của cả HTX và xã viên. Việc thực thi sử dụng cả 2 hóa đơn theo pháp luật lúc bấy giờ sẽ khiến công tác làm việc quản trị, sử dụng và báo cáo giải trình tình hình sử dụng hóa đơn của HTX thêm phức tạp .
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cần có sự kiểm soát và điều chỉnh, thay đổi nội dung công văn của Tổng cục Thuế số 4143 TCT / NV6 ngày 16/10/2001 về việc thuế GTGT và thuế TNDN so với HTX dịch vụ vận tải cho tương thích với nhu yếu thực tiễn lúc bấy giờ .
Về hoạt động giải trí kê khai và nộp thuế GTGT và thuế TNCN, Bộ Tài chính cần đưa ra chủ trương kê khai và nộp thuế đơn thuần hơn so với xã viên, để họ không thấy việc nộp thuế, kê khai và quyết toán thuế là khó khăn vất vả, từ đó chấp hành tốt hơn những nghĩa vụ và trách nhiệm về thuế. Bên cạnh đó, cần đưa ra lao lý rõ ràng về người nộp thuế và kê khai thuế .
Hiện nay, Bộ Tài chính khuyến khích HTX triển khai những thủ tục kê khai với xã viên, trong trường hợp HTX không đồng ý chấp thuận kê khai và nộp thay cho xã viên thì xã viên phải tự kê khai và nộp thuế. Điều này, khiến HTX có nguyên do để không thực thi kê khai và nộp thuế cho xã viên, còn xã viên với sự hạn chế về trình độ, sự hiểu biết cũng sẽ nộp chậm, hoặc không thực thi việc kê khai và nộp thuế, làm ảnh hưởng tác động đến công tác làm việc thu thuế so với HTX vận tải .
Về xác lập mức lệch giá nộp thuế, cơ quan thuế cần phối hợp ngặt nghèo hơn nữa với bộ, Sở Giao thông Vận tải trong việc cấp phép kinh doanh thương mại nghành vận tải để quản trị đúng chuẩn về số lượng đầu xe của những HTX vận tải. Bên cạnh đó, cần ứng dụng ứng dụng trong công tác làm việc quản lý lịch trình xe chạy, từ đó xác lập lệch giá của những xã viên vận tải một cách đúng mực .

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hợp tác xã vận tải

Để việc sử dụng hóa đơn trong HTX đạt hiệu suất cao tốt hơn, giúp cơ quan thuế và bản thân HTX kịp thời phát hiện sai sót và có hướng giải quyết và xử lý kịp thời, cơ quan thuế cần có kế hoạch thanh tra, kiểm tra những HTX vận tải liên tục, nhất là trong tiến trình mới xây dựng, những HTX còn kinh ngạc với những pháp luật về hóa đơn, chứng từ và ít kinh nghiệm tay nghề quản trị .
Hoạt động thanh tra, kiểm tra những HTX vận tải cần được lên kế hoạch, quá trình đơn cử, tại đó cần khoanh vùng và ưu tiên việc thanh tra, kiểm tra tại những HTX có nhiều rủi ro đáng tiếc cao về thuế trước .

Tài liệu tham khảo

1. Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13;

2. Công văn số 4143 TCT / NV6 của Tổng cục Thuế ngày 16/10/2001 về việc thuế GTGT và thuế TNDN so với HTX dịch vụ vận tải ;
3. Thông tư số 39/2014 / TT-BTC về hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010 / NĐ-CP ngày 14/5/2010 và Nghị định số 04/2014 / NĐ-CP ngày 17/01/2014 của nhà nước lao lý về hóa đơn bán sản phẩm & hàng hóa, đáp ứng dịch vụ ;
4. Công văn số 2146 / TCT-TNCN ngày 23/05/2017 về chủ trương thuế so với hoạt động giải trí hợp tác kinh doanh thương mại vận tải .

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp