Doanh nghiệp kiến nghị về XNK tại chỗ mặt hàng nhập khẩu có điều kiện

2749-hq-nha-trang
Hoạt động nghiệp vụ tại Cục Hải quan Khánh Hoà. Ảnh: T.H

Theo Tổng công ty Khánh Việt – Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Một thành viên, trong quy trình triển khai chủ trương thuế và thủ tục hải quan theo Nghị định 18/2021 / NĐ-CP ngày 11/3/2021 ( Nghị định sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Nghị định 134 / năm nay / NĐ-CP ngày 1/9/2016 của nhà nước ) doanh nghiệp đã phát sinh vướng mắc so với mẫu sản phẩm nhập khẩu có điều kiện kèm theo. Để Giao hàng nhu yếu sản xuất, Tổng công ty Khánh Việt thường nhập khẩu lá thuốc lá nguyên vật liệu ( mã HS 2401 ) để sản xuất thuốc lá điếu tiêu thụ trong nước ( A12 ), sản xuất xuất khẩu ( E31 ) và gia công tách cọng xuất khẩu ( E21 ). Đây là loại sản phẩm nhập khẩu có điều kiện kèm theo do đó hàng năm doanh nghiệp đều trình Bộ Công Thương cấp phép nhập khẩu thuốc lá nguyên vật liệu với 3 loại giấy phép gồm : nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan để sản xuất thuốc lá điếu tiêu thụ trong nước ; nhập khẩu để sản xuất thuốc lá điếu xuất khẩu ( ngoài hạn ngạch ) và nhập khẩu để gia công tách cọng xuất khẩu.

Trong quá trình thực hiện các hợp đồng gia công tách cọng lá thuốc lá, sau khi kết thúc quá trình gia công, tại một số thời điểm doanh nghiệp có nhu cầu mua lại thành phẩm gia công (lá đã tách cọng, cộng thu hồi) của người đặt gia công để sản xuất hàng xuất khẩu.

Doanh nghiệp mong ước được nhập khẩu theo mô hình xuất nhập khẩu tại chỗ để tiết kiệm ngân sách và chi phí ngân sách và thời hạn giao hàng. Tuy nhiên, theo hướng dẫn tại Khoản Điểm 4 Mục I Công văn số 2687 / TCHQ-TXNK ngày 1/6/2021 của Tổng cục Hải quan, khi nhập khẩu tại chỗ doanh nghiệp buộc phải khai báo theo mô hình A11 hoặc A12 và phải đóng thuế nhập khẩu trước, sau khi đưa vào sản xuất và xuất khẩu hết mới được hoàn trả số thuế đã nộp này. Vướng mắc của doanh nghiệp lúc bấy giờ, nếu phải khai báo nhập khẩu theo mô hình A12, doanh nghiệp phải trừ lùi vào giấy phép hạn ngạch thuế quan – vốn được cấp phép để nhập khẩu hàng sản xuất tiêu thụ trong nước, trong khi trong thực tiễn doanh nghiệp nhập với mục tiêu sản xuất xuất khẩu và phải được trừ lùi vào giấy phép nhập sản xuất xuất khẩu.

Như vậy, nếu khai báo theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, doanh nghiệp sẽ bị ảnh hưởng đến các giấy phép vì sẽ không thực hiện theo đúng theo mục đích cấp phép của Bộ Công Thương và phản ánh không đúng mục đích sản xuất xuất khẩu của doanh nghiệp.

Nếu nhập khẩu tại chỗ theo mô hình A12 thì sau khi đã trừ lùi vào giấy phép hạn ngạch thuế quan vốn cấp phép để nhập hàng sản xuất tiêu thụ trong nước, sau khi sản xuất mẫu sản phẩm xuất khẩu thì doanh nghiệp sẽ không được hoàn thuế theo pháp luật vì không đúng đối tượng người tiêu dùng miễn, hoàn thuế ( trái với mục tiêu của giấy phép do Bộ Công Thương cấp ). Từ những vướng mắc trên đây, Tổng công ty Khánh Việt yêu cầu, Tổng cục Hải quan nên có thêm hướng dẫn riêng cho mô hình nhập khẩu tại chỗ để sản xuất hàng xuất khẩu so với những mẫu sản phẩm nhập khẩu có điều kiện kèm theo, trong đó được cho phép người nhập khẩu được vận dụng mô hình E31 khi nhập khẩu tại chỗ để sản xuất xuất khẩu.

Được biết, hiện nay, Tổng công ty Khánh Việt đang làm thủ tục XNK mặt hàng cọng thuốc lá qua chi cục Hải quan cửa khẩu tại Cục Hải quan Khánh Hòa.

Điểm b Khoản 6 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP của Chính phủ:

“Sản phẩm nhập khẩu tại chỗ đăng ký tờ khai hải quan theo loại hình nhập gia công được miễn thuế nhập khẩu nếu người nhập khẩu tại chỗ đáp ứng quy định 6 tại điểm a, b khoản 2 Điều 10 Nghị định này. Sản phẩm nhập khẩu tại chỗ đăng ký tờ khai hải quan theo loại hình khác thì người nhập khẩu tại chỗ kê khai, nộp thuế theo mức thuế suất và trị giá tính thuế của sản phẩm nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai.

Trường hợp người nhập khẩu tại chỗ đã nộp thuế nhập khẩu hàng hóa để sản xuất, kinh doanh và đưa sản phẩm nhập khẩu tại chỗ vào sản xuất hàng hóa xuất khẩu và thực tế đã xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài hoặc vào khu phi thuế quan thì được hoàn thuế nhập khẩu đã nộp theo quy định tại Điều 36 Nghị định này”.