Tháo ‘nút thắt’ góp vốn vào hợp tác xã

2021 – 09-08 T21 : 51 : 45-04 : 00

https://laodongdongnai.vn/kinh-te-xa-hoi/thao-nut-that-gop-von-vao-hop-tac-xa-184.htmlhttps://laodongdongnai.vn/uploads/news/2021_09/hinh-1-9963-1630581846_860x0.jpg

https://laodongdongnai.vn/assets/images/logo.png

Những “ nút thắt ” về mặt góp vốn trong Luật Hợp tác xã ( HTX ) năm 2012 dẫn đến thực trạng một bộ phận thành viên chỉ góp vốn mang tính hình thức. Điều này yên cầu cần bổ trợ, sửa đổi 1 số ít pháp luật để mối quan hệ giữa thành viên với HTX gắn bó ngặt nghèo hơn, giúp thành viên trở thành người chủ thực sự của HTX .Giám đốc một HTX ở Tp. HCM cho biết, theo luật HTX 2012 thì những thành viên được góp vốn tối đa không quá 20 % vốn điều lệ. Điều này rõ ràng là “ nút thắt ” khi có ít thành viên tham gia HTX thì sẽ không đủ vốn. ” Như vậy thì làm thế nào HTX hoạt động giải trí được ? “, vị giám đốc HTX đặt câu hỏi .

Bất cập “tối đa”, chưa ra “tối thiểu”

Băn khoăn của vị giám đốc HTX này không phải không có lý, bởi với mức góp vốn tối đa như vậy trong nhiều năm nay trong thực tiễn đã không còn tương thích với tình hình và điều kiện kèm theo tăng trưởng mới của HTX. Chính thế cho nên mà nhiều HTX mong ước kiểm soát và điều chỉnh tăng tỷ suất vốn góp tối đa của thành viên lên trên 20 % để khuyến khích tăng nguồn vốn kêu gọi cho HTX .

HINH-1-9963-1630581846.jpg
Để tháo “ nút thắt ” về mặt góp vốn trong luật HTX năm 2012 thì cần bổ trợ lao lý “ mức vốn góp tối thiểu của thành viên HTX, liên hiệp HTX ”.

Với vướng mắc từ lao lý như vậy đang gây rất nhiều khó khăn vất vả cho tổ chức triển khai và hoạt động giải trí của HTX khi cần kêu gọi vốn của thành viên có điều kiện kèm theo góp vốn, trong khi không kêu gọi thêm được vốn góp của thành viên ít vốn .Bên cạnh yếu tố này, những chuyên viên trong nghành HTX cho rằng việc hướng dẫn thi hành Luật HTX 2012 chưa làm rõ mức vốn góp tối thiểu, dẫn đến thực trạng một bộ phận thành viên chỉ góp vốn mang tính hình thức .Vì thế thành viên không trở thành người chủ thực sự của HTX, mà trở thành “ thành viên hình thức ”. Từ đó, mối quan hệ giữa những thành viên và HTX không gắn bó ngặt nghèo, quyền làm chủ của thành viên từ đó cũng bị triệt tiêu .Và điều đáng quan ngại từ chuyện chưa ổn này là HTX sẽ không còn mang thực chất của tổ chức triển khai kinh tế tài chính tập thể, mà thực ra nó đã trở thành tổ chức triển khai kinh tế tài chính mái ấm gia đình, tổ chức triển khai kinh tế tài chính tư nhân, chỉ có một vài thành viên thực sự góp vốn, phần nhiều thay mặt đứng tên cả vợ và chồng nhằm mục đích lách luật, tranh thủ sự hưởng lợi từ những chủ trương khuyễn mãi thêm, tương hỗ của Nhà nước .Theo giới chuyên viên, thành viên tham gia tổ chức triển khai kinh tế tài chính tập thể thì phải bỏ vốn ra để góp vốn xây dựng tổ chức triển khai kinh tế tài chính tập thể. Thành viên ở đây là thành viên góp vốn ( thành viên chính thức ), không phải là thành viên hình thức hay thành viên link, hợp tác …

Tuy nhiên, vấn đề cần quan tâm hơn nữa đó là “mức vốn góp tối thiểu của thành viên góp vốn như thế nào để thành viên góp vốn trở thành người chủ thực sự của tổ chức kinh tế tập thể”, đây mới là bản chất của vấn đề về kinh tế cần đặt ra để giải quyết.

Do đó, để tháo “ nút thắt ” khi sửa đổi luật HTX năm 2012 thì cần bổ trợ lao lý “ mức vốn góp tối thiểu của thành viên HTX, liên hiệp HTX ” .Mặt khác, nhìn từ 1 số ít vấn đề gần đây có tương quan đến việc góp vốn vào HTX, liên hiệp HTX thì thấy rằng thiết yếu để bổ trợ trong luật HTX pháp luật “ chỉ có thành viên góp vốn ( thành viên chính thức ) mới được quyền tham gia quản trị tổ chức triển khai kinh tế tài chính tập thể, HTX ”. Có nghĩa là thành viên góp vốn ( thành viên chính thức ) mới được quyền biểu quyết .Cụ thể là mỗi thành viên góp vốn ( thành viên chính thức ) có 1 phiếu biểu quyết. Phiếu biểu quyết có giá trị ngang nhau, không nhờ vào vào số vốn góp hay chức vụ của thành viên, hợp tác xã thành viên hoặc đại biểu thành viên .

Nên bổ sung, sửa đổi hợp lý

Việc bổ trợ pháp luật như trên được cho là tương thích với tình hình mới khi bên cạnh việc tăng trưởng thành viên góp vốn ( thành viên chính thức ) thì HTX, liên hiệp HTX còn coi trọng việc tăng trưởng thành viên link, hợp tác dưới nhiều hình thức phong phú .Nhất là việc tăng trưởng số lượng thành viên, gồm có cả thành viên góp vốn và thành viên link, hợp tác là tiêu chuẩn, địa thế căn cứ quan trọng để phát hành những chủ trương khuyến khích, tặng thêm, tương hỗ cho tổ chức triển khai kinh tế tài chính tập thể, HTX.Và những thành viên link, hợp tác không tham gia góp vốn và không được quyền tham gia quản trị tổ chức triển khai kinh tế tài chính tập thể, HTX. Họ chỉ thực thi việc cam kết hợp tác với tổ chức triển khai kinh tế tài chính tập thể, HTX bằng một thủ tục “ hợp đồng dịch vụ ” hoặc “ hợp đồng link ”, “ hợp đồng hợp tác ” được ký kết giữa hai bên .Việc bổ trợ lao lý như vậy sẽ phần nào khắc phục được tính chưa ổn, lỏng lẻo, kẽ hở khi lúc bấy giờ còn thiếu những pháp luật của pháp lý đơn cử rõ ràng, minh bạch trong việc những nhà đầu tư bên ngoài, thành viên link có được phép hay không được phép góp vốn vào HTX, liên hiệp HTX .Điều chưa ổn hoàn toàn có thể thấy rõ từ vụ góp vốn “ chui ” vào Liên hiệp HTX thương mại Tp. HCM ( Saigon Co. op ) nhằm mục đích thôn tính tổ chức triển khai này đang được cơ quan tìm hiểu ở Tp. HCM làm rõ .Theo đó, có 1 số ít HTX vốn dĩ có doanh thu ít nhưng lại góp vốn lớn vào Saigon Co. op trải qua việc kêu gọi vốn từ những thành viên bên ngoài và có trường hợp ký hợp đồng hợp tác với những cá thể ngoài HTX .Đơn cử như việc góp vốn của HTX Tiêu dùng phường 14, Q. 8 ( Tp. HCM ) vào Saigon Co. op. Các năm 2018, 2019 thì hiệu suất cao hoạt động giải trí của HTX này thấp, doanh thu sau thuế giảm và cũng không góp vốn vào Saigon Co. op. Nhưng đến tháng 1/2020 thì HTX giật mình góp một lần hơn 283 tỉ đồng vào Saigon Co. op .Qua tìm hiểu, trong số tiền 283 tỷ đồng góp vốn nêu trên thì có đến 280 tỷ đồng là phần góp của công ty Anh Tú Thy và 3,6 tỷ đồng kêu gọi từ 6 thành viên mới vừa được kết nạp vào HTX .Rõ ràng là hoạt động giải trí góp vốn góp vốn đầu tư này làm dư luận hoài nghi về ý đồ thôn tính khi không nhằm mục đích mục tiêu ship hàng cho sản xuất, kinh doanh thương mại của HTX.Ngoài những yếu tố trên, theo pháp luật lúc bấy giờ, thì số lượng thành viên có tối thiểu của HTX là 7 và số lượng thành viên có tối thiểu của liên hiệp HTX là 4. Giới chuyên viên cho rằng, với lao lý như vậy lộ rõ sự chưa ổn, hạn chế, chưa tạo điều kiện kèm theo cho HTX, liên hiệp HTX tăng trưởng năng động và hiệu suất cao .Do đó, để tạo điều kiện kèm theo cho HTX, liên hiệp HTX tăng trưởng năng động và hiệu suất cao thì thiết yếu phải sửa đổi pháp luật : “ Số lượng thành viên có tối thiểu của HTX là 4 và số lượng thành viên có tối thiểu của liên hiệp HTX là 3 ”, gắn với sửa đổi pháp luật “ mức vốn góp tối đa và tối thiểu của thành viên HTX, liên hiệp HTX ” cho hài hòa và hợp lý .

Cụ thể, nếu quy định số lượng thành viên có ít nhất của HTX là 4 thì mức vốn góp tối đa của thành viên là không quá 30% vốn điều lệ và mức vốn góp tối thiểu của thành viên là không dưới 15% vốn điều lệ của HTX. 

Đối với liên hiệp HTX, nếu lao lý số lượng thành viên có tối thiểu là 3 HTX thì mức vốn góp tối đa của HTX thành viên là không quá 40 % vốn điều lệ và mức vốn góp tối thiểu của HTX thành viên là không dưới 20 % vốn điều lệ của liên hiệp HTX.Ý nghĩa của lao lý “ mức vốn góp tối đa của thành viên HTX, liên hiệp HTX ”, gắn với việc bảo vệ quyền lợi của thành viên góp vốn ( thành viên chính thức ) theo nguyên tắc “ tự nguyện, tự chủ, tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản trị HTX, liên hiệp HTX ” .Và mỗi thành viên được quyền biểu quyết 1 phiếu có giá trị ngang nhau, không phụ thuộc vào vào số vốn góp ít hay nhiều và chức vụ của thành viên, HTX thành viên hoặc đại biểu thành viên .