Quyết định số 22/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Đề án “Phát triển văn hóa nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”

QUYẾT ĐỊNH

Phê duyệt Đề án “Phát triển văn hóa nông thôn đến
năm 2015,

định hướng đến năm 2020”

_____

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức nhà nước ngày 25 tháng 12 năm 2001 ;
Căn cứ Nghị quyết số 24/2008 / NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của nhà nước về việc phát hành Chương trình hành vi của nhà nước thực thi Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn ;
Xét đề xuất của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Phát
triển văn hóa nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”, với các nội dung
chính sau đây:

I. QUAN ĐIỂM

1. Gắn phát triển văn hóa nông thôn với phát triển nông nghiệp, kiến thiết xây dựng nông thôn mới theo ý thức Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn .
2. Phát triển văn hóa nông thôn trên cơ sở thừa kế những hiệu quả, thành tựu đã đạt được trong công tác làm việc thiết kế xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ở nông thôn ; việc thiết kế xây dựng nông thôn văn minh, tân tiến phải bảo tồn, giữ gìn truyền thống văn hóa dân tộc bản địa, tương thích từng vùng, miền, từng dân tộc bản địa ; đồng thời, cụ thể hóa triển khai Bộ Tiêu chí vương quốc về kiến thiết xây dựng nông thôn mới pháp luật tại Quyết định số 491 / QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng nhà nước .
3. Thực hiện phát triển văn hóa nông thôn theo mục tiêu phát huy vai trò dữ thế chủ động của hội đồng dân cư địa phương là chính. Nhà nước đóng vai trò hướng dẫn và tương hỗ ; đồng thời có chính sách chủ trương khuyến khích góp vốn đầu tư, lôi cuốn những nguồn lực xã hội hóa, kêu gọi góp phần của nhân dân để phát triển văn hóa nông thôn .

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát
Nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp lý và những pháp luật về văn hóa của người dân ở nông thôn ; kiến thiết xây dựng, củng cố và phát triển mạng lưới hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, tạo điều kiện kèm theo để người dân ở nông thôn nâng cao mức tận hưởng, tham gia hoạt động giải trí và phát minh sáng tạo văn hóa ; nâng cao chất lượng trào lưu kiến thiết xây dựng mái ấm gia đình văn hóa, làng văn hóa, thực thi những tiêu chuẩn phát triển văn hóa nông thôn mới cấp xã, tạo nền tảng vững chãi để phát triển văn hóa nông thôn mới trên địa phận xã ; thiết kế xây dựng con người, mái ấm gia đình, hội đồng nông thôn và môi trường tự nhiên văn hóa nông thôn lành mạnh, đa dạng và phong phú, giàu truyền thống văn hóa dân tộc bản địa, tạo động lực thôi thúc phát triển nông nghiệp và xã hội nông thôn mới .
2. Mục tiêu đơn cử đến năm năm ngoái
a ) Đối với vùng đồng bằng :
– 50 % người dân ở nông thôn tham gia tiếp tục vào những hoạt động giải trí văn hóa, thể thao, trong đó 25 % dân số nông thôn luyện tập thể dục, thể thao liên tục ;
– 70 % nhà văn hóa và khu thể thao xã và 70 % nhà văn hóa, khu thể thao thôn đạt chuẩn theo pháp luật của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ;
– 70 % mái ấm gia đình giữ vững và phát huy thương hiệu “ Gia đình văn hóa ”, trong đó có 15 % mái ấm gia đình văn hóa ở nông thôn làm giầu từ sản xuất nông nghiệp sản phẩm & hàng hóa ;
– 60 % làng ( thôn, ấp, bản ) giữ vững và phát huy thương hiệu ( Làng văn hóa ”, trong đó 40 % làng ( thôn, ấp, bản ) văn hóa đạt chuẩn cơ sở vật chất, hạ tầng kinh tế tài chính – xã hội nông thôn mới ;
– 80 % nông dân được phổ cập pháp lý và những pháp luật về văn hóa ;
– 90 % cán bộ văn hóa, thể thao ở nông thôn được giảng dạy, tu dưỡng, tập huấn về nhiệm vụ .
b ) Đối với vùng miền núi, hải đảo, biên giới :
– 30 % người dân ở nông thôn tham gia liên tục vào những hoạt động giải trí văn hóa, thể thao, trong đó : 15 % dân số nông thôn luyện tập thể dục, thể thao liên tục ;
– 50 % nhà văn hóa và khu thể thao xã và 50 % nhà văn hóa, khu thể thao thôn đạt chuẩn theo lao lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ;
– 60 % mái ấm gia đình giữ vững và phát huy thương hiệu “ Gia đình văn hóa ”, trong đó 5 % mái ấm gia đình văn hóa ở nông thôn làm giàu từ sản xuất nông nghiệp sản phẩm & hàng hóa ;
– 50 % làng ( thôn, ấp, bản ) giữ vững và phát huy thương hiệu “ Làng văn hóa ”, trong đó 15 % làng ( thôn, ấp, bản ) văn hóa đạt chuẩn cơ sở vật chất, hạ tầng kinh tế tài chính – xã hội nông thôn mới ;
– 70 % nông dân được phổ cập pháp lý và những pháp luật về văn hóa ;
– 80 % cán bộ văn hóa, thể thao ở nông thôn được huấn luyện và đào tạo, tu dưỡng, tập huấn về nhiệm vụ .
3. Định hướng đến năm 2020 :
a ) Tiếp tục củng cố và nâng cao tỷ suất những chỉ tiêu đạt được trong quá trình từ năm 2010 đến năm năm ngoái .
b ) Phấn đấu đạt được những tiêu chuẩn về kiến thiết xây dựng văn hóa nông thôn mới cấp xã .
– 100 % thôn có nhà văn hóa và khu thể thao đạt lao lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ;
– 70 % số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo lao lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch .

III. NỘI DUNG ĐỀ ÁN

1. Nâng cao chất lượng mái ấm gia đình văn hóa
a ) Nâng cao nhận thức của người dân về văn hóa mái ấm gia đình, tiêu chuẩn công nhận thương hiệu mái ấm gia đình văn hóa, ý thức tự nguyện, tự giác của những mái ấm gia đình trong việc kiến thiết xây dựng, giữ vững và phát huy thương hiệu “ Gia đình văn hóa ” ; phổ cập nhân rộng quy mô mái ấm gia đình văn hóa ở nông thôn làm giàu từ sản xuất nông nghiệp sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ nông thôn .
b ) Xây dựng mái ấm gia đình văn hóa nổi bật, mẫu mực ở nông thôn : Hòa thuận, bình đẳng, tân tiến, niềm hạnh phúc, kỷ cương, nề nếp, có đời sống kinh tế tài chính không thay đổi và phát triển, thừa kế và phát huy những giá trị truyền thống lịch sử tốt đẹp của mái ấm gia đình Nước Ta, tiếp thu có tinh lọc những giá trị tiên tiến và phát triển của mái ấm gia đình trong xã hội phát triển, có niềm tin tương thân, tương ái, tính tự quản, dân chủ và năng lượng làm chủ trong hoạt động và sinh hoạt hội đồng .
2. Nâng cao chất lượng làng văn hóa
a ) Nâng cao nhận thức của người dân về ý nghĩa văn hóa làng ( thôn, ấp, bản ), tiêu chuẩn công nhận làng văn hóa, ý thức và vai trò tự quản của những hội đồng dân cư trong việc thiết kế xây dựng, giữ vững và phát huy thương hiệu “ Làng văn hóa ” ; thông dụng nhân rộng quy mô làng văn hóa quy đổi cơ cấu tổ chức kinh tế tài chính, phát triển ngành nghề phụ ; kêu gọi được nội lực của người dân nông thôn kiến thiết xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng kinh tế tài chính – xã hội nông thôn mới .
b ) Xây dựng làng ( thôn, ấp, bản ) văn hóa bền vững và kiên cố, thực sự là những điểm sáng về văn hóa ở nông thôn : Thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và tiệc tùng ; tiêu diệt tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan dị đoan ; nâng cao mức tận hưởng về văn hóa, lôi cuốn người dân nông thôn tham gia vào những hoạt động giải trí văn hóa, thể thao trên địa phận ; kiến thiết xây dựng cộng đ � ng nông thôn không thay đổi về chính trị, dân chủ, hòa thuận, nhân ái giầu truyền thống dân tộc bản địa, có môi trường tự nhiên xanh – sạch – đẹp – bảo đảm an toàn .
3. Thực hiện tiêu chuẩn phát triển văn hóa nông thôn mới cấp xã
a ) Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn theo pháp luật của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch .
b ) Có từ 70 % số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo pháp luật của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch .
c ) 100 % thôn có nhà văn hóa và khu thể thao đạt lao lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch .
d ) Môi trường đạt chuẩn theo pháp luật của Bộ Tài nguyên và Môi trường .

đ) Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, giữ vững an ninh trật tự, an
toàn xã hội; xã đạt danh hiệu lành mạnh không có tệ nạn xã hội.

e ) Bảo vệ tốt di tích lịch sử lịch sử dân tộc, văn hóa, cảnh sắc vạn vật thiên nhiên và những di sản văn hóa dân tộc bản địa .
g ) Làm tốt công tác làm việc chỉ huy, tiến hành triển khai trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa ” và cuộc hoạt động “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư ” .
4. Hoàn thiện hệ thống thiết chế và hoạt động giải trí văn hóa, thể thao ở nông thôn .
a ) Hoàn thiện TT văn hóa, thể thao xã :
– Đảm bảo diện tích quy hoạnh đất sử dụng theo đúng quy hoạch phát triển mạng lưới hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở ;
– Từng bước thiết kế xây dựng những thiết chế : Đài truyền thanh, thư viện, phòng thông tin, những câu lạc bộ, TT học tập hội đồng, nhà tập luyện và tranh tài thể thao, sân tập ngoài trời thuộc TT văn hóa, thể thao xã ;
– Đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động giải trí, khai thác, quản trị và phát huy hiệu quả TT văn hóa, thể thao xã .
b ) Xây dựng nhà văn hóa, khu thể thao cấp thôn :
– Phát triển nhà văn hóa, khu thể thao ở cấp thôn gắn với trào lưu kiến thiết xây dựng làng ( thôn, ấp, bản ) văn hóa ;
– Xây dựng hạt nhân văn hóa, thể thao làm nòng cốt để duy trì tiếp tục những hoạt động giải trí của nhà văn hóa, khu thể thao cấp thôn .
c ) Tăng cường và nâng cao chất lượng những hoạt động giải trí văn hóa, thể thao ở nông thôn :
– Tăng cường những hoạt động giải trí sáng tác và phổ cập những tác phẩm văn hóa – thẩm mỹ và nghệ thuật, những chương trình tuyên truyền về đề tài nông nghiệp, nông dân, nông thôn ;
– Tăng cường hoạt động giải trí của những đơn vị chức năng sự nghiệp văn hóa nhà nước, đưa những chương trình hoạt động giải trí văn hóa, nghệ thuật và thẩm mỹ ship hàng đồng bào vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số ;
– Tăng cường huấn luyện và đào tạo, tập huấn về nhiệm vụ cho cán bộ văn hóa – xã hội cấp xã và hạt nhân văn hóa cơ sở cấp thôn ;
– Tạo điều kiện kèm theo để người dân ở nông thôn tham gia phát minh sáng tạo, bảo tồn và truyền dạy những mô hình văn nghệ dân gian truyền thống cuội nguồn ;
– Tổ chức tốt những hoạt động giải trí văn hóa, thể thao ở nông thôn : liên hoan, hội diễn văn nghệ quần chúng, hội thi những môn thể thao ở nông thôn .

IV. GIẢI PHÁP

1. Nâng cao hiệu suất cao chỉ huy, chỉ huy, tổ chức triển khai thực thi trách nhiệm phát triển văn hóa nông thôn
a ) Đẩy mạnh những hoạt động giải trí tuyên truyền, giáo dục, góp thêm phần nâng cao nhận thức của những cấp, những ngành, đoàn thể từ Trung ương đến cơ sở và người dân ở nông thôn về văn hóa và trách nhiệm phát triển văn hóa nông thôn ; phát huy ý thức dữ thế chủ động, tích cực, nỗ lực của người dân và vai trò tự quản của hội đồng nông thôn trong quy trình phát triển văn hóa nông thôn .
b ) Đưa tiềm năng, trách nhiệm phát triển văn hóa nông thôn vào Nghị quyết của những cấp ủy Đảng, kế hoạch nhà nước ở những cấp để tập trung chuyên sâu chỉ huy, chỉ huy triển khai .
c ) Tăng cường sự phối hợp, tương hỗ của Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể ở những cấp thực thi tiềm năng phát triển văn hóa nông thôn .
d ) Tăng cường những hoạt động giải trí kiểm tra, hướng dẫn, tập huấn nhiệm vụ ; nâng cao chất lượng trào lưu thiết kế xây dựng mái ấm gia đình văn hóa, làng văn hóa, kiến thiết xây dựng và nhân rộng quy mô, nổi bật tiên tiến và phát triển ; điều tra và nghiên cứu và tổng kết, đúc rút kinh nghiệm tay nghề thực tiễn về phát triển văn hóa nông thôn .
đ ) Đổi mới phương pháp chỉ huy, tiến hành thực thi trách nhiệm phát triển văn hóa nông thôn ; phương pháp tuyên truyền, hoạt động, tập hợp người dân ở nông thôn tham gia thiết kế xây dựng đời sống văn hóa .
2. Tăng cường nguồn lực phát triển văn hóa nông thôn
a ) Tiếp tục thực thi hiệu suất cao trào lưu “ Toàn dân đoàn kết thiết kế xây dựng đời sống văn hóa ” và cuộc hoạt động “ Toàn dân đoàn kết thiết kế xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư ” xem đây là giải pháp quan trọng để kêu gọi sức mạnh tổng hợp của những nguồn lực cho sự phát triển văn hóa nông thôn .
b ) Ngân sách chi tiêu địa phương ( tỉnh, huyện, xã ) góp vốn đầu tư 100 % kinh phí đầu tư kiến thiết xây dựng TT văn hóa, thể thao xã ; tương hỗ thiết kế xây dựng nhà văn hóa, sân thể thao cấp thôn, ưu tiên vùng có thực trạng đặc biệt quan trọng, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và vùng đồng bằng dân tộc thiểu số .
c ) Tiếp tục thực thi chủ trương khuyến khích xã hội hóa và tạo điều kiện kèm theo để những cá thể, tổ chức triển khai, doanh nghiệp góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ sở hoạt động giải trí văn hóa, thể thao, đi dạo vui chơi trên địa phận nông thôn theo pháp luật tại Nghị định 69/2008 / NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 của nhà nước về chủ trương khuyến khích xã hội hóa so với những hoạt động giải trí trong nghành giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường tự nhiên .
d ) Xây dựng, quản trị và sử dụng có hiệu suất cao “ Quỹ phát triển văn hóa nông thôn ” nhằm mục đích kêu gọi những nguồn lực cho sự phát triển văn hóa nông thôn ; lồng ghép Chương trình tiềm năng vương quốc về văn hóa, những chương trình, dự án Bất Động Sản phát triển kinh tế tài chính – xã hội nông thôn, trách nhiệm phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao và du lịch ở những cấp với việc triển khai tiềm năng phát triển văn hóa nông thôn .
đ ) Đào tạo, tu dưỡng nhiệm vụ cho đội ngũ cán bộ văn hóa, thể thao ở cơ sở .

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với những Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương triển khai những trách nhiệm sau :
a ) Xây dựng, phát hành theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng nhà nước phát hành những văn bản pháp lý về phát triển văn hóa nông thôn .
b ) Gắn chỉ huy tiến hành thực thi đề án “ Phát triển văn hóa nông thôn đến năm năm ngoái, xu thế đến năm 2020 ” với chỉ huy phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao và du lịch hàng năm .
c ) Phối hợp với những Bộ, ngành tương quan thiết kế xây dựng và thực thi chương trình thông dụng pháp lý về văn hóa cho người dân ở nông thôn .
d ) Chỉ đạo nâng cao chất lượng trào lưu thiết kế xây dựng mái ấm gia đình văn hóa, làng văn hóa, mạng lưới hệ thống thiết chế văn hóa và những hoạt động giải trí văn hóa, thể thao ship hàng phát triển nông nghiệp và thiết kế xây dựng nông thôn mới .
đ ) Tổ chức những chương trình, hoạt động giải trí văn hóa, tuyên truyền Giao hàng phát triển nông nghiệp, nông thôn .
e ) Cụ thể hóa tiêu chuẩn phát triển văn hóa nông thôn mới cấp xã ; hướng dẫn xét ; công nhận xã đạt tiêu chuẩn phát triển văn hóa nông thôn mới. Triển khai thử nghiệm kiến thiết xây dựng xã nông thôn mới về văn hóa tại 11 xã điểm thuộc “ Chương trình kiến thiết xây dựng thử nghiệm quy mô nông thôn mới trong thời kỳ tăng cường công nghiệp hóa, hiện đại hóa ” theo Thông báo số 238 – TB / TW ngày 07 tháng 4 năm 2009 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng .
2. Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ tin tức và Truyền thông, Ủy ban Dân tộc, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Nước Ta, Hội Liên hiệp Phụ nữ Nước Ta, Hội Nông dân Nước Ta, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong khoanh vùng phạm vi tính năng trách nhiệm, quyền hạn của mình có nghĩa vụ và trách nhiệm phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn, chỉ huy, tương hỗ những địa phương trong việc tiến hành thực thi Đề án .
3. Ủy ban nhân dân những tỉnh, thành phố thường trực Trung ương phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và những bộ, ngành, cơ quan có tương quan triển khai những trách nhiệm sau :
a ) Chỉ đạo triển khai những chương trình, kế hoạch, đề án, dự án Bất Động Sản phát triển văn hóa nông thôn trên địa phận tỉnh, thành phố .
b ) Ch � đạo thực thi và vận dụng triển khai chủ trương, pháp lý về phát triển văn hóa nông thôn .
c ) Phê duyệt và triển khai quy hoạch phát triển mạng lưới hệ thống thiết chế văn hóa nông thôn, chỉ huy những địa phương, cơ sở dành quỹ đất công để kiến thiết xây dựng TT văn hóa, thể thao xã và nhà văn hóa, khu thể thao thôn, bản .
d ) Cân đối ngân sách hàng năm, tương hỗ góp vốn đầu tư ngân sách thực thi những tiềm năng phát triển văn hóa nông thôn .
đ ) Khuyến khích những cá thể, tổ chức triển khai trên địa phận góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng cơ sở vật chất Giao hàng hoạt động giải trí văn hóa, thể thao, đi dạo vui chơi trên địa phận nông thôn .
e ) Mỗi tỉnh, thành phố thường trực Trung ương chỉ huy thử nghiệm phát triển văn hóa nông thôn mới cấp xã từ 01 đến 03 xã tiến trình từ năm 2010 đến năm 2012 ( ngoài 11 xã điểm thuộc “ Chương trình kiến thiết xây dựng thử nghiệm quy mô nông thôn mới trong thời kỳ tăng nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa ” ) .

Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn