Xây dựng nông thôn mới đạt kết quả ‘to lớn, toàn diện và mang tính lịch sử’


Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lê Minh Hoan trình bày Báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện Chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 và một số điểm mới cho việc thực hiện Chương trình giai đoạn 2021-2025, chiều 23/7. Ảnh: VGP/Nhật Bắc


Cả nước có 64,6% số xã đạt chuẩn nông thôn mới

Đây là Báo cáo của nhà nước về hiệu quả triển khai Chương trình xây dựng NTM tiến trình 2010 – 2020 và một số ít điểm mới cho việc thực thi Chương trình quy trình tiến độ 2021 – 2025, do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lê Minh Hoan thừa chuyển nhượng ủy quyền của Thủ tướng nhà nước trình diễn trước Quốc hội, chiều 23/7 .

Theo Bộ trưởng Lê Minh Hoan, với sự chỉ đạo quyết liệt, sự vào cuộc mạnh mẽ, đồng bộ của cả hệ thống chính trị và sự tham gia tích cực của cộng đồng dân cư, Chương trình đã trở thành một phong trào sôi nổi, rộng khắp trên cả nước. Sau 10 năm triển khai, Chương trình đã đạt được những kết quả quan trọng, theo như đánh giá của Lãnh đạo Đảng và Nhà nước là “to lớn, toàn diện và mang tính lịch sử”. Đến hết năm 2020, Chương trình đã hoàn thành vượt 12,4% số xã đạt chuẩn NTM so với mục tiêu; đến tháng 7/2021, cả nước đã có 64,6% số xã đạt chuẩn NTM; có 194 đơn vị cấp huyện (chiếm 29%) thuộc 51 tỉnh, thành phố đạt chuẩn NTM; có 12 tỉnh, thành phố đã có 100% số xã đạt chuẩn NTM, trong đó có 04 tỉnh đã được công nhận tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM. Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn năm 2020 đạt 41,7 triệu đồng/người/năm, gấp 1,7 lần so với năm 2015 và gấp 3,25 lần so với năm 2010; tỉ lệ hộ nghèo đa chiều khu vực nông thôn năm 2020 còn khoảng 7,1%, giảm 4,7% so với năm 2016…

Bên cạnh hiệu quả đạt được, trong quy trình triển khai vẫn còn một số ít hạn chế, chưa ổn : Khoảng cách chênh lệch khá lớn về tác dụng NTM giữa những địa phương, giữa những vùng, miền ; tư duy ngành nông nghiệp và người dân còn chú trọng tăng quy mô, sản lượng trong sản xuất mà chưa chăm sóc nhiều đến nâng cao chất lượng, giá trị loại sản phẩm ; một số ít địa phương chưa chăm sóc đúng mức đến tiêu chuẩn môi trường tự nhiên, bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống truyền thống lịch sử, giữ gìn bảo mật an ninh trật tự xã hội nông thôn …

NTM là nền tảng, cơ cấu lại nông nghiệp là căn bản, nhân dân là chủ thể

Đề cập đến 1 số ít điểm mới của Chương trình quy trình tiến độ 2021 – 2025, Bộ trưởng Lê Minh Hoan cho biết : Với nguyên tắc “ Nông thôn mới là nền tảng, cơ cấu tổ chức lại nông nghiệp là cơ bản, nhân dân là chủ thể ”. Ngoài việc cơ bản liên tục những nhóm trách nhiệm của quá trình trước, Chương trình quá trình 2021 – 2025 tập trung chuyên sâu thực thi những trách nhiệm trọng tâm sau :
Tập trung ưu tiên tương hỗ cho những xã, huyện để đạt chuẩn NTM và nâng cao chất lượng những tiêu chuẩn sau đạt chuẩn theo hướng bền vững và kiên cố ; phấn đấu đến năm 2025 cả nước không còn xã dưới 15 tiêu chuẩn ; khuyến khích những địa phương có điều kiện kèm theo dữ thế chủ động xây dựng NTM kiểu mẫu .
Chú trọng nâng cao hiệu suất cao cơ cấu tổ chức lại ngành nông nghiệp, tăng trưởng kinh tế tài chính nông thôn ( nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí của HTX nông nghiệp gắn với link theo chuỗi giá trị ; tương hỗ những doanh nghiệp khởi nghiệp, phát minh sáng tạo trong cơ cấu tổ chức lại ngành nông nghiệp và tăng trưởng kinh tế tài chính nông thôn ; tiến hành can đảm và mạnh mẽ Chương trình Mỗi xã một loại sản phẩm, tăng trưởng du lịch nông thôn … ) ; thôi thúc quy đổi số trong xây dựng NTM ; nâng cao chất lượng công tác làm việc bảo vệ môi trường tự nhiên, chất lượng hoạt động giải trí văn hóa truyền thống gắn với bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống truyền thống lịch sử ; thôi thúc bình đẳng giới ; cải tổ thực trạng dinh dưỡng cho trẻ nhỏ và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân nông thôn …
Nâng cao năng lượng của hội đồng, quy đổi tư duy của người dân về tăng trưởng kinh tế tài chính nông thôn .

Theo đó, đối tượng thụ hưởng là người dân, cộng đồng dân cư, hợp tác xã, doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế-xã hội trên địa bàn nông thôn. Phấn đấu đến năm 2025 có ít nhất 80% số xã đạt chuẩn NTM, trong đó, có khoảng 40% số xã đạt chuẩn NTM nâng cao, 10% số xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu; có ít nhất 50% huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh hoàn thành nhiệm vụ/đạt chuẩn NTM, trong đó, có ít nhất 20% số huyện đạt chuẩn được công nhận là huyện NTM nâng cao và huyện NTM kiểu mẫu. Mỗi tỉnh, thành phố có ít nhất 02 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn NTM; cả nước có ít nhất 15 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được Thủ tướng Chính phủ công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM; cấp thôn có ít nhất 60% số thôn, bản, ấp thuộc các xã đặc biệt khó khăn khu vực biên giới, vùng núi, vùng bãi ngang ven biển và hải đảo được công nhận đạt chuẩn NTM theo các tiêu chí NTM do cấp tỉnh quy định.

Phạm vi thực thi trên địa phận nông thôn của cả nước và quy mô là toàn bộ những huyện, thị xã, thành phố thường trực tỉnh / thành phố thường trực Trung ương .
Theo đó, có 11 nội dung thành phần, gồm : Nâng cao hiệu suất cao quản trị và thực thi xây dựng NTM theo quy hoạch nhằm mục đích nâng cao đời sống kinh tế-xã hội nông thôn gắn với quy trình đô thị hoá ; tăng trưởng hạ tầng kinh tế-xã hội, cơ bản đồng nhất, văn minh, bảo vệ liên kết nông thôn-đô thị và liên kết những vùng miền ; liên tục thực thi có hiệu suất cao cơ cấu tổ chức lại ngành nông nghiệp, tăng trưởng kinh tế tài chính nông thôn ; giảm nghèo và phúc lợi xã hội bền vững và kiên cố, đặc biệt quan trọng là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, bãi ngang ven biển và hải đảo .
Nâng cao chất lượng giáo dục, y tế và chăm nom sức khỏe thể chất người dân nông thôn ; nâng cao chất lượng đời sống văn hoá của người dân nông thôn ; bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống truyền thống lịch sử theo hướng bền vững và kiên cố gắn với tăng trưởng kinh tế tài chính du lịch nông thôn ; nâng cao chất lượng môi trường tự nhiên, tăng cường mạng lưới hệ thống cấp nước sạch nông thôn ; xây dựng cảnh sắc nông thôn sáng-xanh-sạch-đẹp, bảo đảm an toàn ; giữ gìn và Phục hồi hình ảnh, cảnh sắc truyền thống lịch sử của nông thôn ; tăng cường và nâng cao chất lượng những dịch vụ hành chính công ; thôi thúc quy trình quy đổi số trong nghành nghề dịch vụ nông nghiệp và tăng trưởng nông thôn tiến tới xây dựng NTM mưu trí ; nâng cao năng lượng, quy đổi tư duy cho lao động nông thôn ; nâng cao chất lượng, phát huy vai trò của tổ chức triển khai Đảng, chính quyền sở tại, MTTQ Việt Nam và những đoàn thể chính trị-xã hội trong xây dựng NTM ; nâng cao năng lượng, quy đổi tư duy của cán bộ những cấp về NTM ; giữ vững quốc phòng, bảo mật an ninh và trật tự xã hội nông thôn ; tăng cường công tác làm việc giám sát, nhìn nhận thực thi Chương trình ; nâng cao năng lượng trình độ về xây dựng NTM ; tiếp thị quảng cáo về xây dựng NTM.

Tổng nguồn lực huy động thực hiện dự kiến khoảng 2,45 triệu tỷ đồng

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết : Để nâng cao hiệu suất cao thực thi những nội dung trên, sẽ tiến hành 06 đề án / chương trình chuyên đề trọng tâm nhằm mục đích liên tục nâng cao chất lượng đời sống của người dân nông thôn và xử lý những yếu tố bức xúc, sống sót trong xây dựng NTM nổi lên sau 10 năm triển khai, gồm : Chương trình khoa học, công nghệ tiên tiến Giao hàng xây dựng NTM ; Chương trình Mỗi xã một loại sản phẩm ( OCOP ) ; Đề án về tăng trưởng du lịch nông thôn gắn với bảo tồn, phát huy văn hoá truyền thống cuội nguồn trong xây dựng NTM ; Đề án thiên nhiên và môi trường, vệ sinh, bảo đảm an toàn thực phẩm và cấp nước sạch nông thôn ; Đề án quy đổi số trong xây dựng NTM, hướng tới NTM mưu trí ; Đề án nâng cao chất lượng, hiệu suất cao triển khai tiêu chuẩn bảo mật an ninh, trật tự trong xây dựng NTM.

Nguồn vốn thực hiện gồm vốn ngân sách Trung ương và cơ cấu vốn huy động thực hiện chương trình giai đoạn 2021-2025.

Cụ thể, vốn ngân sách Trung ương tương hỗ trực tiếp để triển khai Chương trình quy trình tiến độ 2021 – 2025 sắp xếp tối thiểu khoảng chừng 39.632 tỷ đồng, gồm có : Vốn góp vốn đầu tư tăng trưởng 30.000 tỷ đồng ( trong đó : Vốn trong nước : 28.000 tỷ đồng ; vốn vay và viện trợ không hoàn trả 88,6 triệu USD, khoảng chừng 2 nghìn tỷ đồng ) ; vốn sự nghiệp 9.632 tỷ đồng. Trong quy trình thực thi, nhà nước sẽ liên tục cân đối ngân sách Trung ương ưu tiên tương hỗ thêm để bảo vệ tính bền vững và kiên cố và hiệu suất cao của Chương trình .
Dự kiến cơ cấu tổ chức kêu gọi nguồn lực triển khai Chương trình : Tổng nguồn lực kêu gọi thực thi quá trình 2021 – 2025 dự kiến khoảng chừng 2,45 triệu tỷ đồng, trong đó : Vốn ngân sách Trung ương : 39.632 tỷ đồng ( chiếm 1,6 % ) ; vốn ngân sách địa phương : Khoảng 156.700 tỷ đồng ( chiếm 6,4 % ) ; vốn lồng ghép từ 02 Chương trình MTQG còn lại và những Chương trình, dự án Bất Động Sản khác khoảng chừng 224.000 tỷ đồng ( chiếm 9 % ) ; vốn kêu gọi ngoài ngân sách dự kiến hơn 2 triệu tỷ đồng ( chiếm hơn 83 % ), gồm : Vốn tín dụng thanh toán khoảng chừng 1,79 triệu tỷ đồng ( chiếm 73 % ) ; vốn doanh nghiệp khoảng chừng 105.500 tỷ đồng ( chiếm 4,3 % ) ; kêu gọi góp phần tự nguyện của người dân khoảng chừng 139.300 tỷ đồng ( chiếm 5,7 % ) .

Lê Sơn