Đóng góp ý kiến xây dựng Luật Trồng trọt
Hội thảo có sự tham gia của đại diện thay mặt Văn phòng Quốc hội, Văn phòng nhà nước, Sở NN-PTNT những tỉnh miền núi phía Bắc, những trường ĐH nông lâm, viện điều tra và nghiên cứu đóng trên địa phận và nhiều chuyên viên trong nghành trồng trọt, lâm nghiệp, phân bón …
>>> Xem thêm: Lúng túng với bộ tiêu chí đánh giá tái cơ cấu nông nghiệp
Bạn đang đọc: Đóng góp ý kiến xây dựng Luật Trồng trọt
Tạo hành lang pháp lý liên quan đến trồng trọt
Chủ trì hội thảo chiến lược, ông Nguyễn Hồng Sơn, Cục trưởng Cục Trồng trọt đã trình làng về sự thiết yếu phải thiết kế xây dựng và phát hành Luật Trồng trọt cũng như những điểm mới của dự thảo luật này. Theo đó, dự thảo Luật gồm 7 chương và 126 điều .
Chương I : Quy định chung, gồm 7 điều từ điều 1 đến điều 7 .
Chương II : Điều tra cơ bản, kế hoạch, quy hoạch tăng trưởng trồng trọt, gồm 5 điều từ điều 8 đến điều 12 .
Chương III : Giống cây xanh, gồm 8 mục 62 điều, từ điều 13 đến điều 74 .
Chương IV : Phân bón, gồm 5 mục 18 điều, từ điều 75 đến điều 92 .
Chương V : Canh tác, gồm 8 mục 26 điều, từ điều 93 đến điều 118 .
Chương VI : Bảo quản, chế biến, thương mại và quản trị chất lượng loại sản phẩm trồng trọt, gồm 7 điều từ điều 118 đến điều 124 .
Chương VII: Điều khoản thi hành, gồm 2 điều từ 125 đến 126; Hiệu lực thi hành; Điều khoản chuyển tiếp.
Theo ông Nguyễn Hồng Sơn, sản xuất trồng trọt đang tăng trưởng theo hướng sản phẩm & hàng hóa, một số ít mẫu sản phẩm xuất khẩu chiếm vị thế cao trên thị trường quốc tế. Trong số 10 loại sản phẩm xuất khẩu nòng cốt ( trên 1 tỷ USD ) của toàn ngành có 7 loại sản phẩm từ trồng trọt là lúa, cafe, điều, rau quả, cao su đặc, sắn và hồ tiêu .
Về hành lang pháp lý trong nghành trồng trọt, hiện đang thi hành Pháp lệnh Giống cây xanh ngày 24/3/2004, Nghị định của nhà nước về quản trị phân bón và những văn bản QPPL có tương quan. Tuy nhiên, sau hơn 13 năm thực thi, những văn bản này đến nay đã thể hiện nhiều hạn chế .
Bởi vậy, mục tiêu kiến thiết xây dựng, trình phát hành Luật Trồng trọt nhằm mục đích thiết lập khung pháp lý kiểm soát và điều chỉnh những quan hệ xã hội trong nghành nghề dịch vụ trồng trọt theo hướng thị trường .
Về mặt mạng lưới hệ thống trong nghành nghề dịch vụ nông nghiệp và PTNT lúc bấy giờ đã có những luật được phát hành như : Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Luật Phòng chống thiên tai, Luật Thú y, Luật Thủy sản, Luật Thủy lợi, Luật Lâm nghiệp. Do vậy, để bảo vệ tính thống nhất và đồng nhất trong công tác làm việc quản trị của ngành thì việc kiến thiết xây dựng và trình phát hành Luật Trồng trọt là thiết yếu .
Giảm thời gian công nhận giống
Theo Dự thảo Luật, việc công nhận, ĐK lưu hành giống cây cối và phân bón được triển khai ở cả hai hình thức : vừa công nhận giống mới với giống cây cối chính, vừa ĐK lưu hành với giống cây cối không phải giống cây xanh chính. Phân bón cũng được ĐK lưu hành qua kiểm nghiệm với phân N, P., K đơn và NPK hỗn hợp và phân hữu cơ ; những phân khác thì buộc phải qua kiểm nghiệm .
Đặc biệt, dự thảo Luật đã bổ trợ phần bảo lãnh giống cây cối vào quản trị giống để bảo vệ thống nhất được lao lý giữa hai nội dung này, góp thêm phần làm giảm thủ tục hành chính, giảm ngân sách cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, nội dung này cần xin quan điểm để Quốc hội thống nhất bãi bỏ chương bảo lãnh giống đã được lao lý tại Luật Sở hữu trí tuệ, nay ý kiến đề nghị chuyển sang pháp luật tại Luật Trồng trọt .
Dự thảo Luật cũng lao lý đổi khác tiến trình khảo nghiệm giống cây cối, giảm thời hạn công nhận giống. Cụ thể sẽ giảm trừ 2 quá trình khảo nghiệm trước đây ( công nhận sản xuất thử sau đó mới công nhận chính thức ), nay được giảm xuống chỉ còn một quy trình tiến độ nhưng được bổ trợ thêm số điểm kiểm nghiệm, bỏ những Hội đồng cơ sở, chỉ còn một Hội đồng giống vương quốc .
Về vùng sinh thái, dự thảo Luật công nhận giống cũng đã được xem xét thu gọn: thay vì phải công nhận giống ở 7 vùng sinh thái như trước đây, nay chỉ quy định công nhận giống tại 3 vùng chính là miền Bắc, miền Trung và miền Nam. Quy định bổ sung việc khảo nghiệm các tính trạng chống chịu với sâu bệnh và các điều kiện thời tiết bất thuận trong điều kiện đồng ruộng và điều kiện có kiểm soát.
Góp ý tại hội thảo chiến lược, những đại biểu nhìn nhận cao vai trò của Cục Trồng trọt cũng như Ban soạn thảo thiết kế xây dựng dự thảo luật này đã tạo hành lang pháp lý, nêu lên nội hàm tổng thể những yếu tố tương quan đến trồng trọt. Đặc biệt 2 nghành nghề dịch vụ giống và phân bón chưa được luật hóa đã được đưa vào dự thảo Luật. Tuy nhiên, những đại biểu mong ước việc kiến thiết xây dựng Luật, ngoài phân phối nhu yếu quản trị thì phải tương thích với thông lệ quốc tế và điều kiện kèm theo kinh tế tài chính, xã hội của nước ta .
Ông Nguyễn Hồng Sơn đại diện thay mặt Ban soạn thảo đã tiếp thu quan điểm những đại biểu để liên tục bổ trợ, triển khai xong dự thảo Luật, sớm trình nhà nước, Quốc hội xem xét trải qua, dự kiến vào kỳ họp Quốc hội cuối năm 2018 .
Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn
