1. CÁC KIẾN THỨC Chung VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ – 1. CÁC KIẾN THỨC CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC – Studocu
1. CÁC KIẾN T
HỨC CHUNG
VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ KINH
TẾ
1.1. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC:
KHÁI NIỆM VỀ
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Nhà
nư
ớc
thực
h
iện
quyề
n
lực
chí
nh
trị
c
ủa m
ình
thô
ng
qua
v
iệc
quả
n l
ý x
ã
hội.
Quan
lý
nh
à
nước
đố
i
v
ới
xã
hội
là
sự
tá
c
đ
ộng
có
tổ
ch
ức
và
bàn
g
q
uyề
n
l
ực
nhà
nước
đố
i v
ới c
ác q
uá
trìn
h xã
hộ
i,
các
hành
v
i hoạ
t đ
ộng
của
côn
g d
ân
và m
ọi
tổ
chức
tron
g
xã
hộ
i
nh
ằm
duy
trì
và
phá
t
tri
ển
trật
tự
xã
hội,
b
ảo
to
àn
c
ũng
cố
và
phá
t
tri
ển
quyề
n
l
ực
nhà
nướ
c
đố
i
vớ
i
các
quá
trì
nh
x
ã
hộ
i.
Ở
đ
ây
,
ch
ủ
thể
quả
n
lý
Nhà
nướ
c;
đối
tượng
quả
n
lý
các
quá
trình
xã
hội,
hành
vi
của
c
á
nh
ân
và
t
ổ
c
hức
xã
h
ội:
phươ
ng
th
ức
quả
n l
ý
là
bằn
g q
uyề
n
lực
nhà
nước
v
à c
ó
tổ
chứ
c c
ao:
mụ
c
tiêu
q
uản
lý
là
duy
t
rì
v
à
phát
t
riển
trậ
t
tự
xã
hội
,
bảo
toà
n,
cũ
ng
cố
và
tă
ng
cườ
ng
q
uyề
n
lực
nhà
nước.
CÁC ĐẶC
TRƯNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Quả
n
l
ý
ở
g
óc
độ
ch
ung
nhấ
t,
là
sự
tá
c
độn
g
c
ủa
của
chủ
t
hể
với
kh
ách
th
ể,
nhằm
d
uy
trì
tì
nh
trạ
ng
hiệ
n
có
của
đ
ối
tượ
ng
hoặ
c
biến
đổ
i
đối
t
ượng
nh
ằm
đạt
đ
ược
các
mục
tiê
u d
o ch
ủ t
hể
xác
địn
h.
Quả
n
l
ý
nhà
nướ
c
có
nh
ững
đặ
c
trưng
phân
b
iệt
đối
v
ới
các
l
oại
qu
ản
lý
kh
ác
như
sau
:
Quả
n
l
ý
nhà
nướ
c
là
sự
tác
độ
ng
có
tổ
ch
ức.
“Tổ
c
hức”
ở
đâ
y
đ
ược
h
iểu
nh
ư
l
à
một
kh
oa
học
về
thiế
t
l
ập
nh
ững
mố
i
q
uan
hệ
giữa
co
n
ngư
ời
v
à
con
n
gười
,
g
iữa
cá
nhân
v
à
tập
thể
,
để
thể
hiện
q
uá
trìn
h
quả
n
lý
xã
hộ
i.
Tổ
ch
ức
là
mộ
t
tron
g
nhữn
g
chức
n
ăng
qu
an
trọn
g
ton
g
quả
n
lý
nhà
nướ
c,
kh
ông
có
tổ
c
hức
th
ì
khôn
g
t
hể
quả
n
lý.
Vấ
n
đề
đ
ặt
ra
là
nhà
nước
phả
i
tổ
chứ
c
nh
ư
thế
nà
o
để
mội
công
dân
đều
có
t
hể
đón
g gó
p t
ích
cực
và
chủ
độn
g kh
ả nă
ng
của
mìn
h c
ho đ
ất
nước
.
Quả
n
lý
n
hà
nướ
c
là
sự
tá
c
độn
g
có
đ
iều
c
hỉn
h.
Đi
ều
c
hỉnh
l
à
s
ự
q
uy
đ
ịnh
c
ủa
Nhà
nướ
c
th
ể
h
iện
bằng
ph
áp
l
uật
và
quyế
t
đ
ịnh
quả
n
l
ý
về
ngu
yên
tắc,
ti
êu
c
huẩ
n,
biệ
n
phá
p,…
nhằm
tạo
ra
s
ự
câ
n
bằn
g,
câ
n
đố
i
các
hoạ
t
độ
ng
c
ủa
c
ác
qu
á
tr
ình
x
ã
hộ
i
va
hành
vi
hoạ
t đ
ộng
của
con
ngư
ời.
Quả
n
lý
nhà
nước
là
s
ự
tá
c
độ
ng
m
ang
tính
quyề
n
lực
n
hà
nướ
c,
tức
l
à
bằ
ng
pháp
luậ
t
và
th
eo
n
guyê
n
tắc
pháp
chế
.
Quy
ền
lự
c
nh
à
nước
man
g
tín
h
mện
h
lệ
nh
đơn
phươ
ng
và
tín
h
t
ổ
chức
ca
o.
Ph
áp
l
uật
pah
ỉ
đượ
c
c
hấp
h
ành
nghi
êm
ch
ỉnh
,
mọ
i
ngườ
i đề
u
bình
đẳn
g
trước
phá
p l
uật.
CÁC
YÊU CẦU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Quả
n l
ý
nhà
nư
ớc
man
g
tín
h q
uyề
n
lực
đặc
b
iệt,
t
ính
tổ
c
hức
rấ
t c
ao.
Mệ
nh
lệ
ch
của
Nhà
n
ước
cũn
g
m
ang
tín
h
đ
ơn
phư
ơng.
K
hách
th
ể
quản
lý
ph
ải
phụ
c
t
ùng
ch
ủ
thể
q
uản
lý
mộ
t
các
h
nghi
êm
tú
c,
nê
u
khôn
g
thì
p
hải
tr
a
cứu
tr
ách
n
hiệ
m
và
bị
x
ữ
l
ý
the
o ph
áp l
uật
mộ
t các
h n
ghiê
m m
inh
và
bìn
h đẳ
ng.
Quả
n
lý
nh
à
nướ
c
có
mục
ti
êu
c
hiế
n
lư
ợc,
chư
ơng
trìn
h
và
kế
ho
ạch
để
t
hực
hiệ
n
mục
tiê
u.
Đặ
c
đi
ểm
nà
y
đò
i
hỏ
i
cá
c
cơ
q
uan
nhà
nước
phả
i
có
kế
ho
ạc
h
dài
hạn,
trun
g
hạn
và
hàn
g
năm,
c
ó
ch
ỉ
tiêu
đ
ịnh
h
ướng
c
hủ
yếu
,
có
bi
ện
ph
áp
cân
đối
để
thực
hiệ
n
các
chỉ
tiêu
ấy
nhằm
hoà
n
th
ành
có
hiệu
quả
các
chươ
ng
t
rình
mục
tiê
u
ch
iến
lược
củ
a Nh
à nư
ớc.
Quả
n
lý
nhà
nướ
c
có
t
ính
chấ
t
chủ
độn
g,
sá
ng
t
ạo
v
à
li
nh
h
oạt
tron
g
vi
ệc
đi
ều
hành
,
phâ
n
ph
ối,
h
uy
độ
ng
l
ực
lư
ợng,
phát
huy
sức
m
ạnh
tổ
ng
hợ
p
để
tổ
chứ
c
lạ
i
nền
1
