Kiến Thức Cho Người lao Động Việt Nam > Thủ Tục > Văn bản pháp quy là gì? Vai trò và đặc điểm của văn bản pháp quy?

Văn bản pháp quy là gì? Vai trò và đặc điểm của văn bản pháp quy?

Khái niệm văn bản pháp quy là gì ? Văn bản pháp quy tiếng Anh là gì ? Nguyên tắc thiết kế xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật ? Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ? Quy định về vận dụng văn bản quy phạm pháp luật ? Vai trò và đặc thù của văn bản pháp quy ? Hiệu lực văn bản quy phạm pháp luật ?

Văn bản pháp quy là cụm từ mà nhiều sinh viên Luật, người làm Luật tiếp tục gặp phải. Hiện nay, Ban chỉnh sửa và biên tập Luật Dương Gia nhận được khá nhiều nội dung câu hỏi với nội dung : Văn bản pháp quy là gì ? Vai trò và đặc thù của văn bản pháp quy ? Quy định về vận dụng và thời hiệu văn bản pháp quy theo định pháp lý mới nhất lúc bấy giờ. Mời Qúy bạn đọc tìm hiểu thêm bài viết dưới đây.

*Căn cứ pháp lý

Luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật 2008 ;

1. Văn bản pháp quy là gì?

Văn bản pháp quy là văn bản gồm có những quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước từ cơ quan đến địa phương phát hành theo khoanh vùng phạm vi thẩm quyền của mình, những quy phạm trong văn bản pháp quy dung để kiểm soát và điều chỉnh những mối quan hệ phát sinh trong đời sống, dựa trên ý chí của nhà nước và bảo vệ triển khai bằng quyền lực tối cao nhà nước. Các quy phạm trong văn bản pháp quy không được trái với những pháp luật trong hiến pháp và những văn bản pháp lý được Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và những cơ quan nhà nước cấp trên phát hành. Sở dĩ những văn bản này được gọi là văn bản pháp quy bới trong đó chưa những pháp luật của pháp lý và để phân biệt loại văn bản này – là một văn bản dưới luật với Hiến pháp và những văn bản Luật do Quốc hội hành.

Văn bản pháp quy dịch sang tiếng Anh có nghĩa là Legal documents

2. Nguyên tắc thiết kế xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật :

– Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong mạng lưới hệ thống pháp lý. – Tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục thiết kế xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật. – Bảo đảm tính công khai minh bạch trong quy trình thiết kế xây dựng, phát hành văn bản quy phạm pháp luật trừ trường hợp văn bản quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí hiểm nhà nước ; bảo vệ tính minh bạch trong những pháp luật của văn bản quy phạm pháp luật. – Bảo đảm tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật .

Xem thêm: Quy trình soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

– Không làm cản trở việc triển khai điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

3. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật :

– Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội. – Pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội. – Lệnh, quyết định hành động của quản trị nước. – Nghị định của nhà nước. – Quyết định của Thủ tướng nhà nước. – Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. – Thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao .

Xem thêm: Vai trò, ý nghĩa, nội dung phần cơ sở ban hành văn bản quy phạm pháp luật

– Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. – Quyết định của Tổng Kiểm toán Nhà nước. – Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội hoặc giữa nhà nước với cơ quan TW của tổ chức triển khai chính trị – xã hội. – Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ; giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ; giữa những Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. – Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân.

4. Quy định về áp dụng văn bản quy phạm pháp luật :

– Văn bản quy phạm pháp luật được vận dụng từ thời gian khởi đầu có hiệu lực hiện hành. Văn bản quy phạm pháp luật được vận dụng so với hành vi xảy ra tại thời gian mà văn bản đó đang có hiệu lực thực thi hiện hành. Trong trường hợp văn bản có hiệu lực thực thi hiện hành quay trở lại trước thì vận dụng theo lao lý đó. – Trong trường hợp những văn bản quy phạm pháp luật có lao lý khác nhau về cùng một yếu tố thì vận dụng văn bản có hiệu lực thực thi hiện hành pháp lý cao hơn .

Xem thêm: Thẩm tra là gì? Thẩm định thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật?

– Trong trường hợp những văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan phát hành mà có lao lý khác nhau về cùng một yếu tố thì vận dụng lao lý của văn bản được phát hành sau.

– Trong trường hợp văn bản quy phạm pháp luật mới không quy định trách nhiệm pháp lý hoặc quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hơn đối với hành vi xảy ra trước ngày văn bản có hiệu lực thì áp dụng văn bản mới.

5. Vai trò và đặc điểm của văn bản pháp quy:

Văn bản pháp quy cũng là văn bản quy phạm pháp luật, nên nó mang những đặc thù của một văn bản quy phạm pháp luật nối chung, gồm có : – Văn bản pháp quy được nhận diện bằng ngôn từ viết. Trong việc quản trị cỗ máy nhà nước, cơ quan nhà nước phát hành văn bản pháp quy phải có nội dung rất đầy đủ, được bộc lộ bằng ngôn từ viết ( tiếng Việt ). Nội dung nhu yếu phải đề ra được những yếu tố quan trọng gồm có những quy tắc xử sự đơn cử về mặt nội dung. Việc biểu lộ văn bản pháp quy trải qua ngôn từ viết có ý nghĩa trong việc giúp chủ thể quản trị được một cách rõ nét, mạch lạc những ý chí của mình cũng như bộc lộ được vừa đủ những yếu tố xảy ra trong công tác làm việc quản lý và điều hành, quản trị nhà nước. Ngoài ra, văn bản pháp quy còn hoàn toàn có thể được biểu lộ dưới dạng ngôn từ nói và bằng hành động. Tuy nhiên hình thức này không phổ cập bởi tính vận dụng trong thực tiễn không cao. – Nội dung trong văn bản pháp quy gồm có những quy tắc xử sự chung, dung để kiểm soát và điều chỉnh những mối quan hệ trong xã hội, được cơ quan nhà nước phát hành theo thủ tục, trình tự nhất định, bộc lộ ý chí của nhà nước và được bảo vệ triển khai bằng quyền lực tối cao nhà nước. Văn bản pháp quy tuy biểu lộ ý chí của cơ quan nhà nước nhưng không phải phát hành một cách tùy tiện mà phải theo một trình tự, thủ tục nhất định và tương thích với nội dung của Hiến pháp và những văn bản pháp lý hiện hành, đặc biệt quan trọng, phải tương thích với mong ước của nhân dân, tình hình thực tiễn của quốc gia. – Văn bản pháp quy được phát hành bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Mỗi cơ quan khác nhau sẽ có thẩm quyền khác nhau về phát hành những văn bản pháp quy khác nhau và chỉ được quyền phát hành những văn bản thuộc khoanh vùng phạm vi thẩm quyền của mình. – Hình thức của văn bản pháp quy được pháp lý pháp luật. Về yếu tố hình thức của văn bản pháp lý thì sẽ được cấu thành bởi thể thức và tên gọi. Đầu tiên đó là về thể thức thì những văn bản pháp lý phát hành luôn bảo vệ việc tuân thủ về phương pháp trình diễn theo một khuôn mẫu cũng như cấu trúc mà pháp lý lao lý so với từng loại văn bản khác nhau để mục tiêu đó là tạo ra sự link một cách ngặt nghèo giữa nội dung văn bản và hình thức, bảo vệ được sự thống nhất cho hàng loạt mạng lưới hệ thống văn bản cũng như bảo vệ hoạt động giải trí của mạng lưới hệ thống cơ quan nhà nước. Tiếp theo về tên gọi thì lúc bấy giờ pháp lý rất nhiều loại văn bản có những tên gọi khác nhau như nghị định, nghị quyết, hiến pháp, pháp lệnh, công điện, công văn …, những văn bản đơn cử này được phát hành dựa trên thẩm quyền phát hành của từng văn bản đơn cử .

Xem thêm: Văn bản hợp nhất là gì? Văn bản hợp nhất có phải văn bản pháp luật không?

6. Hiệu lực văn bản quy phạm pháp luật :

6.1. Thời điểm có hiệu lực và việc đăng Công báo văn bản quy phạm pháp luật

– Thời điểm có hiệu lực hiện hành của văn bản quy phạm pháp luật được pháp luật trong văn bản nhưng không sớm hơn bốn mươi lăm ngày, kể từ ngày công bố hoặc ký phát hành. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật lao lý những giải pháp thi hành trong thực trạng khẩn cấp, văn bản được phát hành để kịp thời cung ứng nhu yếu phòng, chống thiên tai, dịch bệnh thì hoàn toàn có thể có hiệu lực hiện hành kể từ ngày công bố hoặc ký phát hành nhưng phải được đăng ngay trên Trang thông tin điện tử của cơ quan phát hành và phải được đưa tin trên phương tiện thông tin đại chúng ; đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( sau đây gọi chung là Công báo ) chậm nhất sau hai ngày thao tác, kể từ ngày công bố hoặc ký phát hành. – Văn bản quy phạm pháp luật phải được đăng Công báo ; văn bản quy phạm pháp luật không đăng Công báo thì không có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành, trừ trường hợp văn bản có nội dung thuộc bí hiểm nhà nước và những trường hợp lao lý tại đoạn 2 khoản 1 Điều này. Trong thời hạn chậm nhất là hai ngày thao tác, kể từ ngày công bố hoặc ký phát hành, cơ quan phát hành văn bản quy phạm pháp luật phải gửi văn bản đến cơ quan Công báo để đăng Công báo. Cơ quan Công báo có nghĩa vụ và trách nhiệm đăng toàn văn văn bản quy phạm pháp luật trên Công báo chậm nhất là mười lăm ngày, kể từ ngày nhận được văn bản. Văn bản quy phạm pháp luật đăng trên Công báo là văn bản chính thức và có giá trị như văn bản gốc. nhà nước pháp luật đơn cử về Công báo .

Xem thêm: Nguyên tắc áp dụng pháp luật là gì? Nguyên tắc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật?

6.2. Hiệu lực trở về trước của văn bản quy phạm pháp luật

– Chỉ trong những trường hợp thiết yếu, văn bản quy phạm pháp luật mới được pháp luật hiệu lực thực thi hiện hành quay trở lại trước. – Không được lao lý hiệu lực hiện hành trở lại trước so với những trường hợp sau đây : + Quy định nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý mới so với hành vi mà vào thời gian thực thi hành vi đó pháp lý không pháp luật nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý ; + Quy định nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý nặng hơn.

6.3. Ngưng hiệu lực văn bản quy phạm pháp luật

– Văn bản quy phạm pháp luật bị đình chỉ việc thi hành thì ngưng hiệu lực hiện hành cho đến khi có quyết định hành động giải quyết và xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định hành động hủy bỏ thì văn bản hết hiệu lực hiện hành, nếu không hủy bỏ thì văn bản liên tục có hiệu lực thực thi hiện hành. – Thời điểm ngưng hiệu lực thực thi hiện hành, liên tục có hiệu lực thực thi hiện hành của văn bản hoặc hết hiệu lực thực thi hiện hành của văn bản phải được lao lý rõ tại quyết định hành động đình chỉ việc thi hành, quyết định hành động giải quyết và xử lý văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. – Quyết định đình chỉ việc thi hành, quyết định hành động giải quyết và xử lý văn bản quy phạm pháp luật phải được đăng Công báo, đưa tin trên những phương tiện thông tin đại chúng.

6.4. Những trường hợp văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực

Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực hiện hành hàng loạt hoặc một phần trong những trường hợp sau đây : – Hết thời hạn có hiệu lực hiện hành đã được pháp luật trong văn bản ;

– Được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới của chính cơ quan nhà nước đã ban hành văn bản đó;

– Bị hủy bỏ hoặc bãi bỏ bằng một văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

6.5. Hiệu lực về không gian và đối tượng áp dụng

Văn bản quy phạm pháp luật của những cơ quan nhà nước TW có hiệu lực hiện hành trong khoanh vùng phạm vi cả nước và được vận dụng so với mọi cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể, trừ trường hợp văn bản có pháp luật khác hoặc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có lao lý khác.

Bài viết liên quan
Bài Mới Nhất