Thực trạng thị trường ngoại hối Việt Nam 2021

Tình trạng vàng hóa nền kinh tế tài chính được giảm thiểu .Năm 2020 là một năm khó khăn vất vả của nền kinh tế tài chính do bị tác động ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19. Ngay từ đầu năm 2020, không cho những chỉ huy của nhà nước, NHNN đã phát hành Chỉ thị số 01 / CT-NHNN ngày 3/1/2020 để tập trung chuyên sâu tổ chức triển khai tiến hành triển khai có hiệu suất cao những trách nhiệm trọng tâm của ngành ngân hàng nhà nước trong năm 2020 .Trên ý thức đó, Vụ Quản lý ngoại hối ( Vụ QLNH ) đã dữ thế chủ động triển khai khẩn trương, kinh khủng và hoàn thành xong tốt những trách nhiệm tham mưu cho Ban Lãnh đạo NHNN trong việc điều hành quản lý linh động, không thay đổi thị trường ngoại hối, thị trường vàng, tăng dự trữ ngoại hối cho quốc gia .

Với nhiệm vụ trọng tâm là nghiên cứu, xây dựng chính sách về quản lý ngoại hối, trong năm 2020, Vụ QLNH đã tập trung nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan. Qua đó, hành lang pháp lý đồng bộ tiếp tục được xây dựng và củng cố, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt động ngoại hối trong và ngoài nước theo đúng quy định của pháp luật nhưng vẫn đảm bảo quyền tiếp cận các lợi ích kinh tế từ các hoạt động này.

Công tác quản trị những thanh toán giao dịch vãng lai liên tục được thực thi theo hướng tự do hóa tương thích với những cam kết quốc tế. NHNN đã dữ thế chủ động tiến hành những giải pháp để lôi cuốn những nguồn ngoại tệ vào mạng lưới hệ thống ngân hàng nhà nước, góp thêm phần không thay đổi thị trường, phân phối kịp thời nhu yếu ngoại tệ hợp pháp của những tổ chức triển khai, cá thể, trải qua những chủ trương quản trị thu đổi ngoại tệ, chủ trương mua, bán ngoại tệ tiền mặt của tổ chức triển khai tín dụng thanh toán ( TCTD ) được phép với cá thể …Chính sách về kiều hối được tiến hành theo hướng thông thoáng và tương thích với xu thế hội nhập, mặc dầu chịu tác động ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, lượng kiều hối chuyển về Việt Nam cả năm 2020 có giảm so với năm 2019, tuy nhiên không nhiều ( năm 2020 đạt khoảng chừng 11 tỷ USD, giảm 3 % so với năm 2019 ). Qua đó, cán cân giao dịch thanh toán của Việt Nam liên tục được bù đắp .Trong hoạt động giải trí sử dụng ngoại hối trên chủ quyền lãnh thổ, Vụ QLNH đã tham mưu phát hành nhiều giải pháp hạn chế sử dụng ngoại tệ trong nước nhằm mục đích thực thi chủ trương hạn chế tiến tới xóa bỏ thực trạng đô la hóa, tăng niềm tin của người dân vào đồng Việt Nam .Tiếp tục thực thi tiềm năng củng cố dự trữ ngoại hối nhà nước, Vụ QLNH đã tham mưu BLĐ NHNN tiến hành triển khai nhiều giải pháp điều hành quản lý đồng điệu, linh động những công cụ chủ trương tiền tệ ; triển khai những giải pháp nhằm mục đích không thay đổi tỷ giá và thị trường ngoại tệ tương thích với tiềm năng điều hành kinh tế vĩ mô .Nhờ đó, NHNN vẫn mua được một lượng lớn ngoại tệ đáng kể để bổ trợ dự trữ ngoại hối nhà nước, đưa quy mô dự trữ ngoại hối nhà nước lên mức cao kỷ lục .ThS. Đào Xuân Tuấn, Phó vụ trưởng đảm nhiệm Vụ Quản lý ngoại hối, NHNN .Một diễn biến đáng chú ý quan tâm trong năm 2020 đó là giá vàng trong nước đã tăng mạnh lên mức kỷ lục do tác động ảnh hưởng của dịch chuyển giá vàng quốc tế. Giá vàng trên thị trường quốc tế tăng cao do nhiều nước tiến hành những giải pháp kích thích nền kinh tế tài chính chưa từng có để tương hỗ nền kinh tế tài chính bị tác động ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19 khiến nhu yếu góp vốn đầu tư vào vàng tăng cao với vai trò trú ẩn bảo đảm an toàn trước rủi ro tiềm ẩn lạm phát kinh tế .Tuy nhiên khác với quy trình tiến độ trước khi Nghị định số 24/2012 / NĐ-CP ngày 03/4/2012 của nhà nước về quản trị hoạt động giải trí kinh doanh thương mại vàng được phát hành, thị trường vàng trong nước vẫn diễn biến không thay đổi, không có hiện tượng kỳ lạ người dân xếp hàng mua vàng mà một bộ phận người dân còn tranh thủ bán vàng khi giá vàng ở mức cao, sức mê hoặc của vàng miếng đã suy giảm đáng kể, thị trường không còn Open những cơn sốt vàng .NHNN liên tục không phải sử dụng ngoại tệ để nhập khẩu vàng can thiệp thị trường. Tình trạng vàng hóa trong nền kinh tế tài chính liên tục được hạn chế, một phần nguồn vốn bằng vàng được chuyển hóa thành tiền Giao hàng tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, góp thêm phần không thay đổi tỷ giá và không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô .

Định hướng quản lý ngoại hối trong năm 2021: Nâng cao hiệu quả quản lý, đáp ứng biến động thực tiễn

Bước vào năm 2021 với nhiều ý nghĩa to lớn, là năm tiên phong triển khai những khuynh hướng của Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, năm kỷ niệm 70 năm xây dựng ngành Ngân hàng Việt Nam .Bên cạnh những hiệu quả đạt được trong thời hạn qua, nghành quản trị ngoại hối đứng trước những nhu yếu mới, yên cầu tập trung chuyên sâu nghiên cứu và điều tra, kiến thiết xây dựng và khẩn trương yêu cầu những giải pháp quản trị hiệu suất cao nhằm mục đích phân phối nhu yếu thị trường và tương thích với những dịch chuyển của thực tiễn. Trong đó nổi lên là những yếu tố trọng tâm mà Ban Lãnh đạo NHNN luôn chăm sóc, chỉ huy sát sao .Thứ nhất, về nghành quản trị những thanh toán giao dịch vãng laiTừ những năm 2005, với niềm tin hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế tài chính quốc tế và tham gia vào Tổ chức thương mại quốc tế WTO, Việt Nam đã chính thức cam kết triển khai Điều VIII Điều lệ Quỹ IMF về tự do hóa thanh toán giao dịch vãng lai .Theo đó, tổng thể những thanh toán giao dịch thanh toán giao dịch và chuyển tiền so với thanh toán giao dịch vãng lai của người cư trú, người không cư trú ( gồm có cả tổ chức triển khai và cá thể ) được tự do thực thi trên cơ sở xuất trình khá đầy đủ những chứng từ tương thích theo lao lý .Trên cơ sở nguyên tắc nêu trên, những lao lý quản trị thanh toán giao dịch vãng lai so với hoạt động giải trí xuất nhập khẩu sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ, chuyển tiền một chiều, thanh toán giao dịch chuyển tiền xuyên biên giới đã được cụ thể hóa làm cơ sở để tổ chức triển khai tín dụng thanh toán, Trụ sở ngân hàng nhà nước quốc tế ( TCTD, Trụ sở NHNNg ) tiến hành thực thi trong nền kinh tế tài chính .Bản chất của hoạt động giải trí đáp ứng dịch vụ thanh toán giao dịch, chuyển tiền của TCTD, Trụ sở NHNNg là hoạt động giải trí theo sau ship hàng cho những thanh toán giao dịch xuyên biên giới của nền kinh tế tài chính : thương mại quốc tế, thanh toán giao dịch vốn, những nhu yếu xuyên biên giới hợp pháp của cá thể ( du lịch, định cư, học tập, chữa bệnh, thăm thân ở quốc tế ) .Các hoạt động giải trí này đã được pháp luật đơn cử tại những văn bản luật : Luật Quản lý ngoại thương, Luật Doanh nghiệp, Luật Dân sự, Luật Quốc tịch, Luật Du lịch hoặc văn bản chuyên ngành do những bộ, ngành như Bộ Công Thương, Bộ Tư pháp, Bộ Văn hóa thể thao, du lịch, Bộ Tài chính hướng dẫn thực thi .Tại những văn bản này có pháp luật về văn bản, sách vở thiết yếu so với mỗi mô hình thanh toán giao dịch xuyên biên giới ( ví dụ Luật Quản lý ngoại thương lao lý về hoạt động giải trí thương mại quốc tế ; Luật Du lịch lao lý về hoạt động giải trí du lịch của tổ chức triển khai, cá thể ở trong nước và quốc tế ; Luật Dân sự pháp luật về quyền thừa kế của công dân Việt Nam ) .Trên cơ sở này, khi đáp ứng dịch vụ thanh toán giao dịch, chuyển tiền ra quốc tế cho người mua, TCTD, Trụ sở NHNNg đã tiến hành triển khai theo lao lý của pháp lý, hướng dẫn đơn cử những chứng từ cần xuất trình tương thích với thanh toán giao dịch thực tiễn .Xây dựng lao lý nội bộ và triển khai công tác làm việc kiểm tra, trấn áp nội bộ để bảo vệ việc đáp ứng dịch vụ tương thích lao lý của pháp lý .Hoạt động quản trị ngoại hối là một nghành rất là phức tạp và dễ bị tận dụng. Trong trong thực tiễn, bên cạnh những tổ chức triển khai, cá thể chấp hành tráng lệ những lao lý của pháp lý, đã phát sinh thực trạng tận dụng để chuyển tiền cho những mục tiêu phạm pháp như : Chuyển tiền phạm pháp ra quốc tế trải qua những hợp đồng xuất nhập khẩu khống ; Sử dụng thẻ ngân hàng nhà nước do những tổ chức triển khai phát hành thẻ tại Việt Nam phát hành như Visa, Master để giao dịch thanh toán cho những thanh toán giao dịch trên sàn forex, mua bất động sản, sàn chứng khoán, tiền ảo, đánh bạc v.v… ; Sử dụng trung gian giao dịch thanh toán ( Ví điện tử ) để chuyển tiền phạm pháp ra quốc tế như trường hợp của sàn forex, góp vốn đầu tư tiền ảo, sàn chứng khoán .

Nhằm ngăn ngừa và hạn chế những hành vi vi phạm pháp lý, bảo vệ trấn áp ngặt nghèo hoạt động giải trí giao dịch thanh toán, chuyển tiền ra quốc tế, bên cạnh việc phát hành không thiếu những lao lý, NHNN còn phải bảo vệ việc thực thi pháp luật được trang nghiêm, tuân thủ đúng pháp lý .Vì vậy, NHNN đã và đang liên tục tiến hành nhiều giải pháp đơn cử : ( i ) Tiếp tục triển khai xong khuôn khổ pháp lý theo hướng nghiên cứu và điều tra, sửa đổi, phát hành mới những văn bản trong những nghành quản trị ngoại hối, thanh toán giao dịch nhằm mục đích hạn chế, giảm thiểu việc tận dụng việc giao dịch thanh toán, chuyển tiền phạm pháp ra quốc tế như giao dịch thanh toán chuyển tiền so với hoạt động giải trí kinh doanh thương mại chuyển khẩu ; hoạt động giải trí thẻ ngân hàng nhà nước ; dịch vụ trung gian thanh toán giao dịch ;( ii ) Ban hành những văn bản chỉ huy, nhu yếu những tổ chức triển khai đáp ứng dịch vụ giao dịch thanh toán, trung gian giao dịch thanh toán, những tổ chức triển khai phát hành thẻ, những tổ chức triển khai thanh toán giao dịch thẻ, những tổ chức triển khai đáp ứng dịch vụ trung gian thanh toán giao dịch thanh tra rà soát, sửa đổi, bổ trợ, sửa đổi hoặc phát hành mới để hoàn thành xong những lao lý, quy trình tiến độ nội bộ trong hoạt động giải trí ngoại hối và giao dịch thanh toán quốc tế … ;( iii ) Chỉ đạo mạng lưới hệ thống TCTD, Trụ sở ngân hàng nhà nước quốc tế tiến hành triển khai trang nghiêm lao lý về kiểm tra, trấn áp chứng từ, bảo vệ những thanh toán giao dịch được thực thi đúng mục tiêu và tương thích với pháp luật của pháp lý .Đặc biệt, NHNN phối hợp ngặt nghèo với những cơ quan chức năng ( Bộ Công an, Bộ tin tức và Truyền thông ) tiến hành những giải pháp phòng ngừa, ngăn ngừa hoạt động giải trí thanh toán giao dịch, chuyển tiền xuyên biên giới của những tổ chức triển khai, cá thể cho những thanh toán giao dịch phạm pháp trên khoảng trống mạng ; phát hiện và giải quyết và xử lý vi phạm pháp lý trong hoạt động giải trí ngoại hối, thanh toán giao dịch, chuyển tiền quốc tế .Thứ hai, về nghành quản trị hoạt động giải trí kinh doanh thương mại vàngTrong thời hạn từ khi tiến hành những giải pháp quản trị thị trường vàng theo Nghị định số 24/2012 / NĐ-CP, đến nay, thị trường diễn biến không thay đổi, NHNN liên tục không phải sử dụng ngoại tệ để nhập khẩu vàng can thiệp .Tình trạng vàng hóa trong nền kinh tế tài chính liên tục được hạn chế, một phần nguồn vốn bằng vàng được chuyển hóa thành tiền Giao hàng tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, góp thêm phần không thay đổi tỷ giá và không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô ( riêng trong năm 2019 và năm 2020, những doanh nghiệp xuất khẩu, chuyển ngoại tệ về nước ước đạt khoảng chừng 2,5 tỷ USD ) .Từ cuối năm 2020 đến nay, do giá vàng quốc tế giảm mạnh nhưng giá vàng trong nước giảm chậm hơn nên chênh lệch giá vàng trong nước ở cả 2 chiều mua và bán với giá vàng quốc tế quy đổi đều tăng, do vậy nhiều người đã tranh thủ bán vàng .Thị trường vàng trong nước vẫn diễn biến không thay đổi, sức mê hoặc của vàng đã suy giảm khiến doanh thu mua, bán vàng trên thị trường liên tục duy trì ở mức thấp, giảm 70 % so với năm 2013, những doanh nghiệp chỉ niêm yết mức giá mà thanh toán giao dịch thực tiễn ít diễn ra .NHNN đang theo dõi sát tình hình thị trường và nhận thấy diễn biến vừa mới qua trên thị trường vàng không tác động ảnh hưởng đến diễn biến tỷ giá và tình hình thị trường ngoại tệ chính thức .NHNN sẽ liên tục theo dõi sát diễn biến thị trường ngoại tệ và thị trường vàng để dữ thế chủ động có giải pháp quản trị, can thiệp thị trường tương thích khi thiết yếu .Thứ ba, về quản trị dự trữ ngoại hốiTừ 2019 đến nay, công tác làm việc quản trị dự trữ ngoại hối nhà nước đã đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận : ( i ) quy mô dự trữ liên tục tăng mạnh và đạt mức cao kỷ lục từ trước đến nay ;( ii ) những nguyên tắc quản trị dự trữ ngoại hối luôn được bảo vệ ngay cả trong những tiến trình thị trường quốc tế có không ổn định, đại dịch Covid 19 gây tác động ảnh hưởng lớn kinh tế tài chính toàn thế giới, mức lãi suất vay của nhiều đồng xu tiền chủ chốt ở mức âm nhưng mức sinh lời từ hoạt động giải trí góp vốn đầu tư dự trữ ngoại hối ngày càng được cải tổ, ;( iii ) điều tra và nghiên cứu và từng bước tiếp cận phương pháp quản trị mới để nâng cao hiệu suất cao góp vốn đầu tư .Trong toàn cảnh quy mô dự trữ ngoại hối tăng cao, nhu yếu NHNN phải đa dạng hóa hình thức góp vốn đầu tư để nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí góp vốn đầu tư. Đi kèm với việc này là rủi ro đáng tiếc trong hoạt động giải trí góp vốn đầu tư cũng phong phú hơn, đơn cử : ( i ) lãi suất vay của những đồng xu tiền góp vốn đầu tư chủ chốt ở mức rất thấp thậm trí âm như EUR, JPY ;( ii ) thị trường không ổn định nhiều dịch chuyển khó lường ;( iii ) quy mô dự trữ ngoại hối tăng cao nhu yếu đa dạng hóa hình thức góp vốn đầu tư trong khi đó trình độ cán bộ còn hạn chế 🙁 iv ) chính sách đãi ngộ và lương thưởng chưa lôi cuốn được cán bộ có trình độ 🙁 v ) thiếu ứng dụng quản trị chuyên nghiệp ;

(vi) mô hình quản lý phân tán; qua đó, đòi hỏi sự thay đổi trong phương thức, cách thức quản lý hoạt động quản lý dự trữ ngoại hối để đảm bảo chuyên nghiệp và hiệu quả hơn.

Hiện nay, NHNN đang nghiên cứu và điều tra, yêu cầu quy mô quản trị dự trữ ngoại hối tương thích và sẽ báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước vào thời gian thích hợp, tương thích với phê duyệt của Thủ tướng nhà nước tại Quyết định số 986 / QĐ-TTg ngày 08/8/2018 về Chiến lược tăng trưởng ngành ngân hàng nhà nước đến năm 2025, xu thế đến năm 2030 : thay đổi công tác làm việc quản trị dự trữ ngoại hối nhà nước tương thích theo thông lệ quốc tế và quy mô dự trữ ngoại hối trong từng thời kỳ bảo vệ hòa giải những tiềm năng bảo đảm an toàn, thanh khoản, sinh lời Thành lập đơn vị chức năng độc lập thuộc NHNN quản trị góp vốn đầu tư dự trữ ngoại hối khi dự trữ ngoại hối đạt quy mô nhất định .Tóm lại, Vụ Quản lý ngoại hối sẽ quyết tâm dữ thế chủ động, kinh khủng tiến hành đồng nhất những giải pháp nhằm mục đích tham mưu vừa đủ, kịp thời cho Ban chỉ huy NHNN để có những giải pháp quản trị hiệu suất cao, qua đó, phát huy thế mạnh, những yếu tố tích cực và không để bị động trước những ảnh hưởng tác động hoàn toàn có thể làm ảnh hưởng tác động xấu đi đến thị trường ngoại hối và vàng .

ThS. Đào Xuân Tuấn, Phó vụ trưởng phụ trách  Vụ Quản lý ngoại hối, NHNN
Đặc san Toàn cảnh Ngân hàng Việt Nam 2021

Video liên quan