Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững cơ sở hạ tầng ở nông thôn phục vụ xây dựng nông thôn mới

30/06/2021

Đây là Đề tài khoa học công nghệ tiên tiến cấp Quốc gia thuộc Chương trình Khoa học Công nghệ Giao hàng thiết kế xây dựng nông thôn mới tiến trình năm nay – 2020 do ThS. Đặng Minh Tuyến – Trung tâm Tư vấn Quản lý Thủy nông có sự tham gia của người dân chủ nhiệm vừa được Viện Khoa học Thủy lợi Nước Ta tổ chức triển khai nhìn nhận nghiệm thu sát hoạch .

Tham dự buổi họp có những thành viên Hội đồng ; đại diện thay mặt chỉ huy Ban Kế hoạch Tổng hợp, Tài chính Kế toán, Trung tâm Tư vấn Quản lý Thủy nông có sự tham gia của dân cư .
Hội đồng do GS.TS. Nguyễn Tùng Phong – Phó Giám đốc Viện Khoa học Thủy lợi Nước Ta làm quản trị .
Tại buổi họp, ThS. Đặng Minh Tuyến – Chủ nhiệm Đề tài cho biết : Phát triển cơ sở hạ tầng và hướng tới đạt được những tiềm năng tăng trưởng vững chắc luôn là hai yếu tố song hành, có vai trò TT trong những kế hoạch, chương trình, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của quốc gia ta qua những quá trình tăng trưởng. Việc thiết kế xây dựng kiến trúc đồng nhất là yếu tố quan trọng thôi thúc việc đạt được tiềm năng tăng trưởng quốc gia trở thành nước công nghiệp theo hướng tân tiến, trong đó kiến thiết xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn vững chắc có ý nghĩa then chốt thôi thúc kiến thiết xây dựng thành công xuất sắc nông thôn mới, làm đổi khác cơ bản bộ mặt nông thôn .
Cơ sở hạ tầng ở nông thôn gồm có hạ tầng KT-XH cho toàn ngành nông nghiệp và nông thôn của vùng, của làng, xã và được hình thành, sử dụng vì mục tiêu tăng trưởng KT-XH của làng, xã. CSHT nông thôn là thành phần chính trong quy mô tăng trưởng nông thôn mới kiểu mẫu, là những cơ sở vật chất và thiết chế cung ứng dịch vụ cho hoạt động và sinh hoạt kinh tế tài chính, xã hội, dân số trong hội đồng làng xã và do làng xã quản trị, chiếm hữu và sử dụng, làm nền tảng cho sự tăng trưởng KT-XH nông thôn .
Quản lý sử dụng hiệu suất cao cơ sở hạ tầng nông thôn đóng một vai trò quan trọng trong việc tiếp cận với lượng lớn người nghèo ở nông thôn, giúp giảm nghèo và nâng cao vị thế cho dân cư nông thôn bằng cách cung ứng sự tiếp cận tốt những dịch vụ giáo dục, y tế, nước sạch, thị trường địa phương, tiếp cận những việc làm phi nông nghiệp cũng như những thời cơ kinh tế tài chính khác .
Chương trình tiềm năng Quốc gia thiết kế xây dựng nông thôn mới là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, trong những năm qua đã được ưu tiên nguồn lực lớn đề tăng trưởng, đổi khác bộ mặt nông thôn, nâng cao đời sống và thu nhập cho người dân. Từ 6/2010 đến nay cả nước đã kêu gọi trên 2,3 triệu tỷ đồng để tăng trưởng mạng lưới hệ thống cơ sở hạ tầng ship hàng kiến thiết xây dựng nông thôn mới, tuy nhiên theo Chủ nhiệm, việc nghiên cứu và điều tra những giải pháp, quy mô để quản trị hiệu suất cao, vững chắc những khu công trình hạ tầng nông thôn chưa được chăm sóc tương ứng, còn nhiều chưa ổn, sống sót trong quản trị, khai thác, bảo dưỡng ; chủ trương ; nhu yếu từ thực tiễn .

Theo Chủ nhiệm Đề tài, nguyên do căn nguyên của những sống sót trong quản trị sử dụng cơ sở hạ tầng nông thôn là do không đủ kinh phí đầu tư, năng lượng yếu kém và những cấu trúc quản trị không tương thích, không đồng nhất ; Thiếu sự tham gia của người thụ hưởng / hội đồng, sẽ làm giảm hiệu suất cao góp vốn đầu tư, không duy trì, nâng chất được tiêu chuẩn nông thôn mới cho tiến trình sau năm 2020, ngày càng tăng ngân sách sửa chữa thay thế, hồi sinh rất lớn .
Do vậy, Chủ nhiệm Đề tài chứng minh và khẳng định đề tài “ Nghiên cứu thực trạng và đề xuất kiến nghị giải pháp quản trị, sử dụng hiệu suất cao, vững chắc cơ sở hạ tầng ở nông thôn ship hàng kiến thiết xây dựng nông thôn mới ” có ý nghĩa quan trọng và cấp thiết .

Sau hơn 18 tháng triển khai các nội dung nghiên cứu, Đề tài đã đánh giá đầy đủ thực trạng CSHT nông thôn về hiệu quả sử dụng; Tình trạng xuống cấp và việc duy tu bảo dưỡng cồng trình; Các chính sách liên quan và sự bất cập trong chính sách; Các mô hình quản lý và tài chính cho hoạt động quản lý, duy tu bảo dưỡng; Sự tham gia của người dân trong hoạt động phát triển CSHT và quản lý sử dụng và các nội dung liên quan khác.

Đã nghiên cứu cơ sở khoa học, pháp lý và thực tiễn, vận dụng những chiêu thức phù hợp đề kiến thiết xây dựng Bộ tiêu chuẩn nhìn nhận tính hiệu suất cao vững chắc CSHT nông thôn gồm 2 nhóm tiêu chuẩn về CSHT nông thôn và quy mô quản trị CSHT nông thôn với 25 tiêu chuẩn thành phần ; Phương pháp xác lập tiêu chuẩn tương thích .
Đề xuất được những nhóm giải pháp quản trị sử dụng hiệu suất cao, vững chắc những mô hình khu công trình hạ tầng nông thôn ( giao thông vận tải, thủy lợi, nước hoạt động và sinh hoạt, chợ, nhà văn hóa ) : giải pháp, chính sách phân cấp quản trị, giao khoán ; khuyến khích hội đồng tham gia góp vốn đầu tư và quản trị ; những quá trình lao lý quản trị ; giải pháp về kinh tế tài chính cho hoạt động giải trí quản trị và trùng tu bảo trì liên tục ; Giải pháp nâng cao nhận thức, tăng cường năng lượng .
Xây dựng thành công xuất sắc 07 quy mô quản trị tương thích cho những mô hình khu công trình hạ tầng nông thôn ( giao thông vận tải, thủy lợi, nước hoạt động và sinh hoạt, chợ, nhà văn hóa ) gồm có 04 quy mô ở đồng bằng sông Hồng ( quy mô quản trị Trung tâm văn hóa truyền thống – Thể thao ; quy mô quản trị tổng hợp CSHT nông thôn ; quy mô hội đồng tham gia quản trị khu công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng, quy mô hội đồng tham gia quản trị đường GTNT ) và 03 quy mô ở đồng bằng sông Cửu Long ( quy mô hội đồng tham gia quản trị đường GTNT ; quy mô hội đồng tham gia quản trị khu công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng ; quy mô hội đồng tham gia quản trị khu công trình cấp nước hoạt động và sinh hoạt nông thôn tập trung chuyên sâu ) .
Các quy mô trên được nhìn nhận quản trị hiệu suất cao, bền vững và kiên cố cơ sở hạ tầng ; Có tổ chức triển khai và năng lượng tương thích, có sự tham gia của hội đồng, người dân ; Có quy định, quá trình hoạt động giải trí, chính sách kinh tế tài chính minh bạch, có năng lực tự chủ hoặc tự chủ một phần tùy theo mô hình khu công trình và mức tương hỗ của ngân sách địa phương, năng lực góp phần của người hưởng lợi ; Được cấp Huyện, Xã công nhận bằng văn bản, đưa vào vận dụng .
Xây dựng được sổ tay hướng dẫn về chính sách, chủ trương trong quản lý hạ tầng nông thôn ; Giới thiệu hướng dẫn vận dụng những quy mô quản trị cơ sở hạ tầng nông thôn tương thích cho những mô hình khu công trình hạ tầng và tương thích với đặc trưng vùng ĐBSH, ĐBSCL ; Các hướng dẫn về tổ chức triển khai, kỹ thuật và kinh tế tài chính cho hoạt động giải trí của tổ chức triển khai .
Ngoài ra, Đề tài đã có 04 bài báo được đăng trên Tạp chí Khoa học trong nước và tham gia giảng dạy được 02 thạc sỹ chuyên ngành quản trị kinh tế tài chính .

Sau khi nghe những phản biện, thành viên Hội đồng nhận xét, thay mặt đại diện Hội đồng, GS.TS. Tùng Phong – quản trị Hội đồng – Phó Giám đốc Viện Khoa học Thủy lợi Nước Ta đã nhìn nhận cao những mẫu sản phẩm đạt được của đề tài. Đề tài có khối lượng việc làm lớn, đã xử lý được những tiềm năng đề ra và phân phối vừa đủ về mặt số lượng, khối lượng, chủng loại những mẫu sản phẩm khoa học theo đặt hàng. Báo cáo tổng hợp rõ ràng, logic, vừa đủ, cấu trúc hài hòa và hợp lý, bảo vệ những nội dung nhu yếu của đề tài ; Cung cấp nhiều thông tin có ích, tương quan trực tiếp đến đề tài như những chính sách, chủ trương, những quy mô quản trị, sử dụng cơ sở hạ tầng nông thôn ; giải pháp quản trị sử dụng cơ sở hạ tầng nông thôn của nhiều vương quốc, chương trình, dự án Bất Động Sản. Phương pháp điều tra và nghiên cứu tương thích, có sự liên kết với những tác dụng nghiên cứu và điều tra ; Đã kiến thiết xây dựng được bộ tiêu chuẩn nhìn nhận không thiếu, có cơ sở lý luận và cơ sở khoa học ; Sổ tay hướng dẫn được phát hành sẽ là tài liệu tìm hiểu thêm, hướng dẫn có giá trị và lâu dài hơn cho những vùng nông thôn, những cơ quan quản trị, chỉ huy về kiến thiết xây dựng nông thôn mới để kiểm tra, nhìn nhận, giám sát, kiến thiết xây dựng kế hoạch tăng trưởng cơ sở hạ tầng nông thôn hiệu suất cao, bền vững và kiên cố .

Chủ tịch Hội đồng yêu cầu Chủ nhiệm Đề tài và nhóm thực hiện chỉnh sử phần tổng quan; bổ sung sơ đồ quá trình nghiên cứu phù hợp với nội dung, thứ tự các bước thực hiện; Làm rõ chi phí cho các hoạt động của các Ban Quản lý và các nguồn thu để đảm bảo bền vững về tài chính, đặc biệt là cho duy tu, bảo dưỡng; Bổ sung quy trình thực hiện vào sổ tay hướng dẫn, đánh giá về chợ nông thôn đối với cơ sở vật chất văn hóa – thể thao, thông tin về các văn bản liên quan đến các tiêu chí thống kê, làm cơ sở đề xuất các tiêu chí, các loại phiếu điều tra vào phụ lục báo cáo; Cần làm nổi bật lên tính kết nối về mặt logic giữa phương pháp đề tài sử dụng với kết quả nghiên cứu đưa ra; Giải thích khái niệm nhiều và ít khi đánh giá vai trò của các bên liên quan trong huy động sự tham gia của cộng đồng trong đầu tư và quản lý cơ sở hạ tầng nông thôn tại vùng nghiên cứu

quản trị Hội đồng nhu yếu Chủ nhiệm Đề tài chỉnh sửa, bổ trợ theo những quan điểm góp ý của những thành viên trong Hội đồng và triển khai xong những thủ tục theo lao lý để nghiệm thu sát hoạch chính thức .
Đề tài nghiệm thu sát hoạch đạt nhu yếu .

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn