Thông tư số 46/2011/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Quy định về trình tự thực hiện việc chấp thuận, thẩm định các hoạt động liên quan đến đê điều

BỘ NÔNG NGHIỆP

BỘ NÔNG NGHIỆP


PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

______________

Số:
46/2011/TT-BNNPTNT

CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc
lập – Tự do – Hạnh phúc

___________________________

Hà Nội, ngày 27 tháng 6 năm 2011

THÔNG TƯ

Quy định về
trình tự triển khai việc chấp thuận đồng ý ,

đánh giá và thẩm định những hoạt động giải trí tương quan đến đê điều

______________________
 Căn cứ Nghị định số 01/2008 / NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của nhà nước pháp luật tính năng, trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Nghị định số 75/2009 / NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2009 của nhà nước sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008 / NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của nhà nước ;
Căn cứ Luật Đê điều số 79/2006 / QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 và Nghị định số 113 / 2007 / NĐ-CP ngày 28 tháng 6 năm 2007 của nhà nước lao lý cụ thể và hướng dẫn thi hành một số ít điều của Luật Đê điều ;
Căn cứ Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 20 tháng 3 năm 1993 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 24 tháng 8 năm 2000 ; Nghị định số 08/2006 / NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2006 của nhà nước pháp luật cụ thể 1 số ít điều của Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão đã được sửa đổi, bổ trợ ngày 24 tháng 8 năm 2000 ;
Căn cứ Nghị định số 12/2009 / NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của nhà nước về quản trị dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình ;
Căn cứ Nghị quyết số 57 / NQ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2010 của nhà nước về việc đơn giản hoá thủ tục hành chính thuộc khoanh vùng phạm vi tính năng quản trị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lao lý về hồ sơ, trình tự thực thi của thủ tục chấp thuận đồng ý, đánh giá và thẩm định những hoạt động giải trí tương quan đến đê điều như sau :

Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh

Thông tư này lao lý về trình tự triển khai việc chấp thuận đồng ý để làm cơ sở cho việc cấp phép cho những hoạt động giải trí tương quan đến đê điều và thẩm định và đánh giá dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng những khu công trình ở bãi sông do Thủ tướng nhà nước phê duyệt theo lao lý tại Điều 12 Nghị định số 12/2009 / NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của nhà nước về quản trị dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng khu công trình .
1. Các hoạt động giải trí tương quan đến đê điều so với đê cấp đặc biệt quan trọng, cấp I, cấp II, cấp III trước khi thực thi phải có quan điểm đồng ý chấp thuận bằng văn bản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gồm :
a ) Cắt xẻ đê để kiến thiết xây dựng khu công trình trong khoanh vùng phạm vi bảo vệ đê điều ;
b ) Khoan, đào trong khoanh vùng phạm vi bảo vệ đê điều ;
c ) Xây dựng cống qua đê ; thiết kế xây dựng khu công trình đặc biệt quan trọng trong khoanh vùng phạm vi bảo vệ đê điều, bãi sông, lòng sông .
2. Các hoạt động giải trí kiến thiết xây dựng, tái tạo khu công trình giao thông vận tải tương quan đến đê điều mà phạm vi ảnh hưởng từ hai tỉnh trở lên trước khi thực thi phải có quan điểm đồng ý chấp thuận bằng văn bản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn .
3. Các hoạt động giải trí sử dụng bãi sông nơi chưa có khu công trình thiết kế xây dựng để thiết kế xây dựng khu công trình theo dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư do Thủ tướng nhà nước phê duyệt trước khi trình phải có đánh giá và thẩm định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn .

Điều 2. Đối
tượng áp dụng

Thông tư này vận dụng so với cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể trong nước, tổ chức triển khai, cá thể quốc tế có hoạt động giải trí tương quan đến đê điều .

Điều 3. Căn cứ để chấp thuận đồng ý, thẩm định và đánh giá

1. Luật Đê điều và những pháp luật của pháp lý khác có tương quan .
2. Quy hoạch phòng, chống lũ của tuyến sông có đê ; quy hoạch đê điều ; quy hoạch sử dụng đất ; quy hoạch kiến thiết xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt .
3. Quy chuẩn kỹ thuật về đê điều, quy chuẩn kỹ thuật kiến thiết xây dựng do cơ quan quản trị nhà nước có thẩm quyền phát hành ;

Điều 4. Cơ
quan tiếp nhận, chấp thuận, thẩm định hồ sơ

1. Tổng cục Thủy lợi là cơ quan tiếp đón hồ sơ ý kiến đề nghị chấp thuận đồng ý, thẩm định và đánh giá những hoạt động giải trí tương quan đến đê điều lao lý tại Điều 1 Thông tư này ;
2. Cục Quản lý đê điều và Phòng chống lụt, bão thuộc Tổng cục Thủy lợi là cơ quan trực tiếp giải quyết và xử lý hồ sơ trình Tổng cục Thủy lợi chấp thuận đồng ý, đánh giá và thẩm định những hoạt động giải trí tương quan đến đê điều lao lý tại Điều 1 Thông tư này .

Điều 5. Trình tự thực hiện chấp
thuận

Các hoạt động giải trí pháp luật tại khoản 1, khoản 2 Điều 1 Thông tư này, trình tự triển khai đồng ý chấp thuận như sau :

1. Cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể ý kiến đề nghị đồng ý chấp thuận gửi 02 bộ hồ sơ ( 01 bộ chính và 01 bộ sao chụp ) trực tiếp hoặc qua mạng lưới hệ thống bưu chính đến Tổng cục Thuỷ lợi thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hồ sơ gồm có những tài liệu sau :

a) Công văn đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

b ) Ý kiến bằng văn bản của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về đề xuất của Chủ góp vốn đầu tư ;
c ) Hồ sơ phong cách thiết kế kỹ thuật khu công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt gồm có : Thuyết minh, bản vẽ mặt phẳng tổng thể và toàn diện, mặt phẳng cắt đại diện thay mặt, trong đó biểu lộ những nội dung tương quan đến đê điều, thoát lũ khi kiến thiết xây dựng khu công trình ;
d ) Văn bản khác có tương quan đến việc kiến thiết xây dựng, triển khai dự án Bất Động Sản ( nếu có ) ;
đ ) Đối với khu công trình mà phạm vi ảnh hưởng từ hai tỉnh trở lên phải có quan điểm bằng văn bản của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tương quan ;

e) Trong quá trình xem xét hồ sơ,
nếu xét thấy công trình có ảnh hưởng đến an toàn đê điều và thoát lũ thì cơ quan
trực tiếp xử lý hồ sơ thông báo bổ sung một hoặc các tài liệu sau: Văn
bản thẩm tra của đơn vị tư vấn độc lập về sự ảnh
hưởng của công trình đến an toàn đê điều và thoát lũ lòng sông (sự giảm lưu
lượng lũ thiết kế; tăng mực nước lũ thiết kế; ảnh hưởng đến dòng chảy khu vực
lân cận, thượng lưu, hạ lưu; ổn định lòng dẫn; ổn định thân đê, nền đê khu vực
xây dựng công trình); ý kiến bằng văn bản của các cơ quan chức năng liên
quan; tài liệu khảo sát địa hình, địa chất để phục vụ cho việc kiểm tra, tính
toán làm cơ sở xem xét, chấp thuận.

2.
Trong thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Tổng cục Thuỷ lợi xem xét hồ sơ, nếu đủ điều kiện theo quy định, Tổng
cục Thuỷ lợi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản và trả kết quả tại Tổng cục Thủy
lợi hoặc qua hệ thống bưu chính; trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện theo quy
định, Tổng cục Thuỷ lợi có văn bản thông báo việc không chấp thuận xây dựng công
trình và trả kết quả tại Tổng cục Thuỷ lợi hoặc qua hệ thống bưu chính.

3. Trường hợp hồ sơ chưa khá đầy đủ theo pháp luật hoặc cần bổ trợ tài liệu, trong thời hạn 03 ( ba ) ngày thao tác, kể từ ngày nhận hồ sơ, Tổng cục Thuỷ lợi có thông tin bằng văn bản về những nội dung chưa rất đầy đủ, nhu yếu bổ trợ hoàn hảo hồ sơ .

Điều 6. Trình tự thực hiện thẩm định

Các hoạt động giải trí pháp luật tại khoản 3 Điều 1 Thông tư này, trình tự triển khai thẩm định và đánh giá như sau :

1. Cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể ý kiến đề nghị thẩm định và đánh giá gửi 02 bộ hồ sơ ( 01 bộ chính và 01 bộ sao chụp ) trực tiếp hoặc qua mạng lưới hệ thống bưu chính đến Tổng cục Thuỷ lợi thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hồ sơ gồm có những tài liệu sau :
a ) Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo mẫu tại Phụ lục phát hành kèm theo Thông tư này ;
b ) Ý kiến bằng văn bản của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về đề xuất của Chủ góp vốn đầu tư ;

c) Hồ sơ dự án gồm: Thuyết minh, thiết kế cơ sở, phụ lục tính
toán, trong đó thể hiện những nội dung liên quan đến quy hoạch phòng chống lũ
của tuyến sông có đê, quy hoạch đê điều, quy hoạch sử dụng đất,
quy hoạch xây dựng được phê duyệt và
kết quả tính toán đáp ứng theo yêu cầu về an toàn đê
điều, thoát lũ theo quy định tại khoản 3, Điều 26 Luật Đê điều và Điều 5 Nghị
định 113/2007/NĐ-CP ngày 28/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật Đê điều;

d ) Văn bản khác có tương quan đến việc thiết kế xây dựng, thực thi dự án Bất Động Sản ( nếu có ) ;
đ ) Văn bản thẩm tra của đơn vị chức năng tư vấn độc lập về sự tác động ảnh hưởng của khu công trình đến bảo đảm an toàn đê điều và thoát lũ lòng sông, đơn cử về sự giảm lưu lượng lũ phong cách thiết kế ; tăng mực nước lũ phong cách thiết kế ; tác động ảnh hưởng đến dòng chảy khu vực lân cận, thượng lưu, hạ lưu ; không thay đổi lòng dẫn ; không thay đổi thân đê, nền đê khu vực kiến thiết xây dựng khu công trình ;
e ) Đối với khu công trình mà phạm vi ảnh hưởng từ hai tỉnh trở lên phải có quan điểm bằng văn bản của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tương quan ;
2. Trong thời hạn 30 ( ba mươi ) ngày thao tác, kể từ ngày nhận rất đầy đủ hồ sơ theo pháp luật, Tổng cục Thuỷ lợi xem xét hồ sơ, có quan điểm đánh giá và thẩm định bằng văn bản và trả hiệu quả tại Tổng cục Thuỷ lợi hoặc qua mạng lưới hệ thống bưu chính .
3. Trường hợp hồ sơ chưa không thiếu theo pháp luật hoặc cần bổ trợ tài liệu trong thời hạn 03 ( ba ) ngày thao tác, kể từ ngày nhận hồ sơ, Tổng cục Thuỷ lợi có thông tin bằng văn bản về những nội dung chưa không thiếu, nhu yếu bổ trợ hoàn hảo hồ sơ .


Điều 7. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực hiện hành thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký phát hành .

Điều 8. Tổ chức triển khai

Trong quy trình triển khai, nếu có vướng mắc hoặc cần bổ trợ, sửa đổi, những cơ quan, đơn vị chức năng báo cáo giải trình về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để điều tra và nghiên cứu xử lý. / .



Nơi nhận:

– Văn phòng nhà nước ;
– Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và PTNT ;
– Các Bộ, CQ ngang Bộ, CQ thuộc CP ;
– Ủy Ban Nhân Dân những tỉnh, tp. thường trực TW ;
– Sở NN&PTNT những tỉnh, tp. thường trực TW ;
– Cục Kiểm tra văn bản – Bộ Tư pháp ;
– Công báo nhà nước ;

– Website Chính phủ;

– Lưu : VT, TCTL.

KT.BỘ TRƯỞNG

THỨ TRƯỞNG  
 
(đã ký)

Đào Xuân Học