Thông tư 02/2021/TT-BNNPTNT hướng dẫn xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai

LuatVietnam.vn độc quyền cung cấp bản dịch chính thống Công báo tiếng Anh của Thông Tấn Xã Việt Nam

Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng 6 năm 2013;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 15/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Phòng, chống thiên tai;

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Thông tư hướng dẫn xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai các cấp ở địa phương.

Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai các cấp ở địa phương theo quy định tại Điều 15 Luật Phòng, chống thiên tai đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 10 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều năm 2020.

Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai các cấp ở địa phương.

Điều 3. Trình tự xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai

1. Rà soát, tích lũy tài liệu ; tìm hiểu, khảo sát số liệu cơ bản .2. Xác định, nhìn nhận rủi ro đáng tiếc và đề xuất kiến nghị giải pháp .3. Xây dựng dự thảo kế hoạch phòng, chống thiên tai ; lấy quan điểm những cơ quan, đơn vị chức năng có tương quan ; tiếp thu, báo cáo giải trình và chỉnh lý dự thảo .4. Ban hành kế hoạch phòng, chống thiên tai : Ủy ban nhân dân những cấp phê duyệt, phát hành kế hoạch phòng, chống thiên tai của cấp mình .

Chương II
KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI CÁC CẤP Ở ĐỊA PHƯƠNG

Mục 1
KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI CẤP TỈNH

Điều 4. Nội dung kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp tỉnh

1. Các địa thế căn cứ pháp lý để lập kế hoạch : Luật Phòng, chống thiên tai ; Luật sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ; Luật Thủy lợi ; Chiến lược vương quốc về phòng, chống thiên tai ; những văn bản hướng dẫn Luật và những văn bản có tương quan .2. Mục đích, nhu yếu : Phù hợp với chủ trương, chủ trương của Đảng, nhà nước, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, kế hoạch, quy hoạch, kế hoạch phòng, chống thiên tai của cấp trên ; dự báo, cảnh báo nhắc nhở ; tình hình trong thực tiễn và nguồn lực của cấp tỉnh .3. Đặc điểm về tự nhiên, dân số, kinh tế tài chính – xã hội, hạ tầng gồm có :a ) Đặc điểm về tự nhiên : Vị trí địa lý, đặc thù địa hình, địa chất, đặc thù khí tượng, thủy văn, hải văn .b ) Đặc điểm về dân số, kinh tế tài chính – xã hội và hạ tầng hầu hết theo lao lý tại Điều 5 Thông tư này .4. Đánh giá thực trạng công tác làm việc phòng, chống thiên tai theo pháp luật tại Điều 6 Thông tư này .5. Xác định, nhìn nhận rủi ro đáng tiếc thiên tai gồm : Xác định mô hình thiên tai thường gặp ; khoanh vùng phạm vi, chiêu thức, nội dung nhìn nhận theo lao lý tại Điều 7 Thông tư này .6. Các giải pháp phòng, chống thiên tai gồm : Biện pháp phòng ngừa, ứng phó, hồi sinh, tái thiết tương thích với những Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai ; kế hoạch quản trị lũ tổng hợp lưu vực sông thuộc tỉnh và những kế hoạch tương quan khác theo lao lý tại Điều 8 Thông tư này .7. Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai : Xác định giải pháp, phương pháp lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư .8. Xác định nguồn lực và quy trình tiến độ hằng năm và 05 năm theo pháp luật tại Điều 9 Thông tư này .9. Xác định nghĩa vụ và trách nhiệm của những tổ chức triển khai, cá thể trong việc triển khai, kiểm tra, theo dõi việc thực thi kế hoạch phòng, chống thiên tai theo lao lý tại Điều 10 Thông tư này .

Điều 5. Đặc điểm dân sinh, kinh tế – xã hội và cơ sở hạ tầng trên địa bàn cấp tỉnh

1. Đặc điểm dân số, kinh tế tài chính – xã hội :a ) Đặc điểm dân số gồm tổng dân số, tỷ lệ, phân bổ dân cư, đối tượng người tiêu dùng dễ bị tổn thương, dân tộc thiểu số, tỉ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo, số hộ nằm trong vùng có rủi ro tiềm ẩn cao tác động ảnh hưởng của thiên tai cần phải di tán ; đặc thù nhà tại ( vững chắc, bán bền vững và kiên cố, thiếu bền vững và kiên cố, đơn sơ ) và phân bổ theo đơn vị chức năng hành chính cấp huyện ; trình độ văn hóa truyền thống, giáo dục, y tế, đặc thù dân tộc bản địa, tập quán .b ) Đặc điểm kinh tế tài chính – xã hội gồm những ngành kinh tế tài chính đa phần bị ảnh hưởng tác động bởi thiên tai ( nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy hải sản, công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ ), xu thế tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương .

2. Đặc điểm cơ sở hạ tầng:
Thống kê, đánh giá chung về cơ sở hạ tầng chủ yếu trong phạm vi quản lý, bao gồm: Hệ thống giao thông, thủy lợi, phòng, chống thiên tai; mạng lưới điện, hệ thống thông tin liên lạc, phát thanh, truyền hình; hệ thống tiêu thoát nước, cấp nước sạch, xử lý môi trường; hệ thống trường học, bệnh viện, khu công nghiệp; đường cứu hộ, cứu nạn và cơ sở hạ tầng khác. Nội dung thống kê, đánh giá chung toàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đối với khu vực trọng điểm xảy ra thiên tai của địa phương cần chi tiết đến cấp huyện.

Điều 6. Đánh giá hiện trạng công tác phòng, chống thiên tai

1. Hệ thống văn bản pháp lý, chủ trương tương quan đến phòng, chống thiên tai : Đánh giá mức độ triển khai pháp lý, những chính sách, chủ trương ; kế hoạch bảo vệ nguồn lực và những điều kiện kèm theo hoạt động giải trí cho Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn và lực lượng làm công tác làm việc phòng, chống thiên tai .2. Hệ thống chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn những cấp và quy định phối hợp : Mô tả tổ chức triển khai cỗ máy của Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn ; nguồn nhân lực, năng lượng của lực lượng chuyên trách, kiêm nhiệm phòng, chống thiên tai của cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai những cấp ; cơ sở vật chất, trang thiết bị tại Văn phòng thường trực Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh và cấp huyện ; lao lý về phân công trách nhiệm những thành viên, quy định phối hợp giữa những cơ quan tương quan .3. Công tác dự báo, cảnh báo nhắc nhở sớm : Đánh giá thực trạng công tác làm việc dự báo, cảnh báo nhắc nhở sớm tại địa phương trải qua cơ quan TW, cơ quan dự báo khí tượng thủy văn và những cơ quan có nghĩa vụ và trách nhiệm dự báo, cảnh báo nhắc nhở trong tỉnh, khu vực về mức độ chi tiết cụ thể, độ an toàn và đáng tin cậy, tính vừa đủ, liên tục, kịp thời, dễ hiểu và những công cụ truyền tin .4. Phương tiện, vật tư, trang thiết bị ship hàng phòng, chống thiên tai : Thống kê, nhìn nhận thực trạng, hạng mục, số lượng, chất lượng, khu vực dự trữ, cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể được giao quản trị trên địa phận cấp tỉnh. Đánh giá chung về chính sách quản trị và sử dụng, năng lực phân phối hiện tại và nhu yếu trong tương lai .5. Công tác ứng phó thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn : Đánh giá năng lượng của những lực lượng nòng cốt trong ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa phận cấp tỉnh ; sự tham gia của những tổ chức triển khai, cá nhân dân sự khác. Nội dung nhìn nhận gồm có : số lượng, năng lượng, trang thiết bị, phương tiện đi lại của lực lượng này .6. Thông tin, truyền thông online về phòng, chống thiên tai : Đánh giá thực trạng mạng lưới hệ thống thông tin, truyền thông online tại địa phương ; những phương pháp thông tin, tuyên truyền về công tác làm việc phòng, chống thiên tai. Đánh giá năng lượng ứng dụng và quản trị cơ sở tài liệu phòng, chống thiên tai tại địa phương .

7. Năng lực và nhận thức của cộng đồng về phòng, chống thiên tai:
Đánh giá chung về nhận thức, kỹ năng ứng phó thiên tai của cộng đồng và công tác tập huấn phòng, chống thiên tai tại địa phương.

8. Cơ sở hạ tầng phòng, chống thiên tai : Đánh giá mạng lưới hệ thống khu công trình phòng, chống thiên tai ( trạm quan trắc khí tượng, thủy văn, hải văn, địa chấn, cảnh báo nhắc nhở thiên tai, khu công trình đê điều, hồ đập, kè, chống úng, chống hạn, chống xâm nhập mặn, chống sụt lún, chống sụt lún đất, chống lũ quét, chống sét, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu thuyền, nhà phối hợp sơ tán dân, khu công trình phòng cháy, chữa cháy rừng và những khu công trình khác Giao hàng phòng, chống thiên tai ) ; mạng lưới hệ thống điện, mạng lưới hệ thống thông tin liên lạc, truyền thanh, truyền hình ; mạng lưới hệ thống giao thông vận tải ship hàng cứu hộ cứu nạn, cứu nạn .9. Đánh giá triển khai lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai trong những chương trình, dự án Bất Động Sản, quy hoạch, kế hoạch tăng trưởng ngành, kinh tế tài chính – xã hội : Hệ thống văn bản chỉ huy quản lý và điều hành ; tác dụng thực thi lồng ghép, thuận tiện và khó khăn vất vả ; yêu cầu, yêu cầu .10. Đánh giá về công tác làm việc hồi sinh, tái thiết sau thiên tai : Hiện trạng công tác làm việc tương hỗ khắc phục hậu quả thiên tai ( thống kê, nhìn nhận thiệt hại và nhu yếu ) ; tác dụng thực thi chủ trương tương hỗ và sử dụng nguồn lực tương hỗ khẩn cấp để thay thế sửa chữa hạ tầng, không thay đổi đời sống, sinh kế vững chắc ; thực thi những dự án Bất Động Sản không thay đổi dân cư vùng thiên tai .11. Đánh giá về nguồn lực kinh tế tài chính thực thi công tác làm việc phòng, chống thiên tai ở địa phương, góp vốn đầu tư trực tiếp hoặc gián tiếp ( trải qua nội dung lồng ghép ) gồm có : giá thành chi liên tục, ngân sách chi góp vốn đầu tư tăng trưởng, dự trữ ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ kinh tế tài chính, nguồn vốn ODA, nguồn vốn tương hỗ từ những tổ chức triển khai quốc tế, Quỹ phòng, chống thiên tai và những nguồn hợp pháp khác .

Điều 7. Xác định, đánh giá rủi ro thiên tai

1. Xác định mô hình thiên tai thường gặp theo phân vùng rủi ro đáng tiếc thiên tai phát hành tại Bảng 1, Phụ lục I kèm theo Thông tư này và map cảnh báo nhắc nhở thiên tai của Bộ Tài nguyên và Môi trường theo pháp luật tại điểm b khoản 1 Điều 17 Luật Phòng, chống thiên tai .2. Đánh giá rủi ro đáng tiếc thiên tai

a) Phạm vi đánh giá:
Phạm vi không gian là đánh giá rủi ro thiên tai theo đơn vị hành chính của địa phương; phạm vi thời gian là đánh giá rủi ro thiên tai trong tương lai do tác động của biến đổi khí hậu (theo kịch bản biến đổi khí hậu mới nhất được Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố), chuỗi số liệu thu thập về cường độ của thiên tai và thiệt hại trong quá khứ trong vòng 05 đến 10 năm gần nhất và thống kê các thiên tai lịch sử, thiên tai lớn đã xảy ra trước đó;

b) Phương pháp, nội dung đánh giá, theo trình tự như sau:
Đánh giá cường độ của từng loại hình thiên tai điển hình tại địa phương dựa vào quy định về cấp độ rủi ro thiên tai do Thủ tướng Chính phủ ban hành, dựa vào số liệu đo đạc thực tế, kết quả tính toán để đánh giá cường độ của từng loại hình thiên tai điển hình ở địa phương; đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương của từng đối tượng chịu tác động như: con người, nhà ở, một số ngành kinh tế chính (nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, thương mại, du lịch), cơ sở hạ tầng (giao thông, xây dựng, điện lực, viễn thông, thủy lợi, phòng, chống thiên tai, y tế, giáo dục, văn hoá); đánh giá tổng hợp mức độ rủi ro của từng loại hình thiên tai tác động lên từng đối tượng do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến hoạt động kinh tế – xã hội trong phạm vi quản lý.

3. Xây dựng map rủi ro đáng tiếc thiên tai của địa phương với tỉ lệ trong khoảng chừng từ 1 : 5.000 đến 1 : 50.000 và tương thích với map hành chính những cấp của địa phương ; những khu vực trọng điểm tiếp tục xảy ra thiên tai, tỷ lệ dân cư cao cần thiết kế xây dựng map tỷ suất lớn hơn 1 : 5.000 ; diễn đạt mức độ rủi ro đáng tiếc so với từng mô hình thiên tai bằng những màu khác nhau ( màu xanh dương nhạt : rủi ro đáng tiếc nhỏ, màu vàng nhạt : rủi ro đáng tiếc trung bình, màu da cam : rủi ro đáng tiếc lớn, màu đỏ : rủi ro đáng tiếc rất lớn và màu tím : thảm họa ) .

Điều 8. Nội dung, biện pháp phòng, chống thiên tai

1. Xác định nội dung, giải pháp phòng, chống thiên tai tương thích với những Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai và loại thiên tai đơn cử nhằm mục đích giảm thiểu rủi ro đáng tiếc thiên tai, chú ý quan tâm khu vực nguy khốn và đối tượng người dùng dễ bị tổn thương, đơn cử : Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu ( giải pháp khu công trình và giải pháp phi công trình ) ; giải pháp ứng phó và giải pháp khắc phục hậu quả thiên tai .2. Tập trung thiết kế xây dựng kế hoạch quản trị lũ tổng hợp lưu vực sông thuộc tỉnh ; kế hoạch phòng, chống bão mạnh, siêu bão ; kế hoạch phòng, chống lũ quét, sụt lún đất ; kế hoạch phòng, chống hạn hán, xâm nhập mặn ; kế hoạch phòng, chống sụt lún bờ sông do mưa lũ hoặc dòng chảy, sụt lún bờ biển .3. Biện pháp đơn cử với 1 số ít mô hình thiên tai chi tiết cụ thể tại Phụ lục II phát hành kèm theo Thông tư này. Biện pháp cơ bản phòng chống thiên tai cấp tỉnh cụ thể tại Phụ lục III phát hành kèm theo Thông tư này .

Điều 9. Nguồn lực, tiến độ hằng năm và 05 năm để thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai

1. Nguồn nhân lực và kinh tế tài chính để triển khai kế hoạch phòng, chống thiên tai được pháp luật tại Điều 6, Điều 8 Luật Phòng, chống thiên tai được sửa đổi, bổ trợ theo lao lý tại khoản 3, khoản 5 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều .2. Tiến độ hằng năm và 05 năm để thực thi kế hoạch phòng, chống thiên tai : Căn cứ hạng mục trách nhiệm, chương trình, đề án, dự án Bất Động Sản phòng, chống thiên tai để sắp xếp theo thứ tự ưu tiên thực thi, phân kỳ góp vốn đầu tư, xác lập nguồn lực triển khai ; hằng năm thanh tra rà soát, update, bổ trợ vào kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp tỉnh. Bố trí vốn để thực thi kế hoạch hằng năm và kế hoạch 05 năm .

Điều 10. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai
Xác định nội dung các nhiệm vụ cụ thể và phân công trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp tỉnh.

1. Tổ chức thực thi trách nhiệm được giao trong kế hoạch phòng, chống thiên tai ; quá trình và những nguồn lực bảo vệ thực thi những trách nhiệm tại kế hoạch phòng, chống thiên tai .2. Xây dựng kế hoạch thực thi hằng năm để thực thi những tiềm năng đề ra của kế hoạch 05 năm ; thanh tra rà soát, nhìn nhận và kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch phòng, chống thiên tai hằng năm và 05 năm .3. Triển khai, giám sát, nhìn nhận việc thực thi kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp tỉnh ; tổng hợp, báo cáo giải trình, giám sát quy trình thực thi kế hoạch hằng năm và 05 năm .

Mục 2
KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI CẤP HUYỆN

Điều 11. Nội dung kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp huyện

1. Các địa thế căn cứ pháp lý để lập kế hoạch : Luật Phòng, chống thiên tai ; Luật sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ; Luật Thủy lợi ; kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp tỉnh ; những văn bản hướng dẫn Luật và những văn bản có tương quan .2. Mục đích, nhu yếu : Phù hợp với kế hoạch phòng, chống thiên tai của cấp tỉnh ; chủ trương của Hội đồng nhân dân cấp huyện ; tình hình thực tiễn và nguồn lực của cấp huyện .3. Đặc điểm tự nhiên, dân số, kinh tế tài chính – xã hội, gồm có :a ) Đặc điểm về tự nhiên : Vị trí địa lý ; đặc thù địa hình, địa chất ; khí tượng, thủy văn, hải văn .b ) Đặc điểm về dân số, kinh tế tài chính – xã hội, hạ tầng theo pháp luật tại Điều 12 Thông tư này .4. Tình hình thiên tai của địa phương :a ) Các mô hình thiên tai thường xảy ra : Thống kê, nhìn nhận về cường độ, tần suất, thời hạn thường hay xảy ra ;b ) Phạm vi ảnh hưởng, nghành nghề dịch vụ bị ảnh hưởng tác động, những khu vực có rủi ro tiềm ẩn cao ảnh hưởng tác động bởi thiên tai ;c ) Thống kê thiệt hại do thiên tai gây ra ở địa phương ;d ) Đánh giá thực trạng công tác làm việc phòng, chống thiên tai cấp huyện theo lao lý tại Điều 13 Thông tư này .5. Nội dung và giải pháp phòng, chống thiên tai theo lao lý tại Điều 14 Thông tư này .6. Chuẩn bị vật tư, phương tiện đi lại, trang thiết bị, nhu yếu phẩm thiết yếu cho hoạt động phòng, chống thiên tai : Căn cứ giải pháp ứng phó thiên tai hằng năm của cấp huyện được phê duyệt để sẵn sàng chuẩn bị, gồm có số lượng ; cơ quan, đơn vị chức năng được giao trách nhiệm sẵn sàng chuẩn bị ; khu vực dự trữ để cung ứng chuẩn bị sẵn sàng kêu gọi sử dụng khi có thiên tai xảy ra .7. Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư .8. Đề xuất nhu yếu về nguồn lực và tiến trình triển khai theo lao lý tại Điều 15 Thông tư này .9. Trách nhiệm tổ chức triển khai thực thi theo lao lý tại Điều 16 Thông tư này .

Điều 12. Đặc điểm dân sinh, kinh tế – xã hội, cơ sở hạ tầng trên địa bàn cấp huyện

1. Đặc điểm dân số, kinh tế tài chính – xã hội :a ) Đặc điểm dân số gồm tổng dân số, tỷ lệ, phân bổ dân cư, đặc biệt quan trọng đối tượng người tiêu dùng dễ bị tổn thương, dân tộc thiểu số, tỉ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo, số hộ nằm trong vùng có rủi ro tiềm ẩn cao tác động ảnh hưởng của thiên tai cần phải di tán ; đặc thù nhà tại ( bền vững và kiên cố, bán vững chắc, thiếu vững chắc, đơn sơ ) và phân bổ theo đơn vị chức năng hành chính cấp xã ; trình độ văn hóa truyền thống, giáo dục, y tế, đặc thù dân tộc bản địa, tập quán ;b ) Đặc điểm kinh tế tài chính – xã hội gồm những ngành kinh tế tài chính hầu hết bị ảnh hưởng tác động bởi thiên tai ( nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy hải sản, công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ ), xu thế tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương .

2. Đặc điểm cơ sở hạ tầng:
Thống kê, đánh giá chung về cơ sở hạ tầng chủ yếu trong phạm vi quản lý, bao gồm: Hệ thống giao thông, thủy lợi; mạng lưới điện, hệ thống thông tin, truyền thông; hệ thống tiêu thoát nước, cấp nước sạch, xử lý môi trường; hệ thống trường học, bệnh viện, trung tâm y tế và cơ sở hạ tầng khác.

Điều 13. Đánh giá hiện trạng công tác phòng, chống thiên tai cấp huyện

1. Hệ thống chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, gồm có : Thành lập, kiện toàn Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện ; kiến thiết xây dựng những giải pháp ứng phó với thiên tai, những văn bản chỉ huy quản lý và điều hành .2. Lực lượng, phương tiện đi lại, vật tư, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng, chống thiên tai : Thống kê số lượng ; cơ quan, đơn vị chức năng kêu gọi, dự trữ ; khu vực dự trữ ; chất lượng, thời hạn sử dụng .

3. Thông tin, truyền thông về phòng, chống thiên tai
Đánh giá hiện trạng hệ thống thông tin, truyền thông, cảnh báo thiên tai chung và riêng biệt tại địa phương; các phương thức thông tin, tuyên truyền về công tác phòng, chống thiên tai.

4. Năng lực, nhận thức của cộng đồng trong phòng, chống thiên tai
Đánh giá chung về nhận thức, kỹ năng của người dân, cộng đồng và công tác tập huấn phòng, chống thiên tai tại địa phương.

5. Hiện trạng những khu công trình phòng, chống thiên tai ở địa phương : Thống kê và nhìn nhận năng lượng, mức độ, năng lực chống chịu những khu công trình phòng, chống thiên tai trên địa phận .6. Nguồn lực kinh tế tài chính để thực thi công tác làm việc phòng, chống thiên tai ở địa phương, góp vốn đầu tư trực tiếp hoặc gián tiếp ( trải qua nội dung lồng ghép ) gồm có : Chi tiêu chi liên tục, ngân sách chi góp vốn đầu tư tăng trưởng, dự trữ ngân sách nhà nước, Quỹ dự trữ kinh tế tài chính, nguồn vốn ODA, nguồn vốn tương hỗ từ những tổ chức triển khai quốc tế, Quỹ phòng, chống thiên tai và những nguồn hợp pháp khác .

Điều 14. Nội dung và biện pháp phòng, chống thiên tai

1. Nội dung và giải pháp phòng chống thiên tai tương thích với từng mô hình thiên tai và Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai thường xảy ra trên địa phận, chú ý quan tâm đến đối tượng người tiêu dùng dễ bị tổn thương : Xây dựng những khu công trình phòng, chống thiên tai của địa phương theo phân cấp ; tổ chức triển khai thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức hội đồng về phòng, chống thiên tai ; tổ chức triển khai xác lập những khu vực nguy khốn do những mô hình thiên tai gây ra trên địa phận ; kiến thiết xây dựng giải pháp ứng phó với những Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai cho mô hình thiên tai đơn cử thường gặp tại địa phương ; thiết kế xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thường trực công tác làm việc phòng, chống thiên tai hằng năm ; thiết kế xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai tập huấn, huấn luyện và đào tạo, diễn tập kiến thức và kỹ năng phòng, chống thiên tai .2. Biện pháp cơ bản phòng, chống thiên tai cấp huyện cụ thể tại Phụ lục IV phát hành kèm theo Thông tư này .

Điều 15. Đề xuất nhu cầu về nguồn lực và tiến độ hằng năm và 05 năm để thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai

1. Danh mục những khu công trình phòng, chống thiên tai theo phân cấp cho kế hoạch hằng năm và 05 năm : Tên dự án Bất Động Sản, khu vực, dự kiến tổng mức góp vốn đầu tư, thời hạn thực thi dự kiến, sắp xếp vốn hằng năm .2. Nhu cầu về nhân lực và kinh tế tài chính hằng năm và 05 năm để thực thi những trách nhiệm : Tập huấn nâng cao nhận thức hội đồng về phòng, chống thiên tai ; khảo sát, thống kê xác lập những khu vực nguy hại do những mô hình thiên tai gây ra trên địa phận ; thiết kế xây dựng những giải pháp ứng phó với những mô hình thiên tai đơn cử thường gặp trên địa phận ; kinh phí đầu tư shopping trang thiết bị chuyên dùng cho hoạt động giải trí chỉ huy, chỉ huy phòng, chống thiên tai .

Điều 16. Trách nhiệm tổ chức thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai
Xác định nội dung các nhiệm vụ cụ thể và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện, kiểm tra theo dõi việc thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp huyện.

1. Nội dung tổ chức triển khai thực thi trách nhiệm đơn cử và quá trình thực thi trong kế hoạch phòng, chống thiên tai ; những nguồn lực bảo vệ triển khai những trách nhiệm được giao tại kế hoạch phòng, chống thiên tai .2. Lập kế hoạch thực thi hằng năm để triển khai những tiềm năng đề ra của kế hoạch 05 năm ; thanh tra rà soát, nhìn nhận và kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch phòng, chống thiên tai 05 năm .3. Triển khai, giám sát, nhìn nhận việc thực thi kế hoạch phòng, chống thiên tai của địa phương ; tổng hợp, báo cáo giải trình, giám sát quy trình triển khai kế hoạch hằng năm và 05 năm .

Mục 3
KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI CẤP XÃ

Điều 17. Nội dung kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp xã

1. Các địa thế căn cứ pháp lý để lập kế hoạch : Luật Phòng, chống thiên tai ; Luật sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ; Luật Thủy lợi ; kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp huyện ; những văn bản hướng dẫn Luật và những văn bản có tương quan .2. Mục đích, nhu yếu : Phù hợp với kế hoạch phòng, chống thiên tai của cấp huyện ; chủ trương của Hội đồng nhân dân cấp xã ; tình hình trong thực tiễn và nguồn lực của cấp xã .3. Đặc điểm về tự nhiên, dân số, kinh t ế – xã hội, gồm có :a ) Đặc điểm về tự nhiên : Vị trí địa lý ; đặc thù địa hình, địa chất ; khí tượng, thủy văn, hải văn ;b ) Đặc điểm về dân số, kinh tế tài chính – xã hội, hạ tầng trong khoanh vùng phạm vi quản trị theo pháp luật tại Điều 18 Thông tư này .4. Đánh giá thực trạng công tác làm việc phòng, chống thiên tai cấp xã theo lao lý tại Điều 19 Thông tư này .5. Nội dung và giải pháp phòng, chống thiên tai theo pháp luật tại Điều 20 Thông tư này .6. Chuẩn bị vật tư, phương tiện đi lại, trang thiết bị, nhu yếu phẩm thiết yếu cho hoạt động phòng, chống thiên tai : Căn cứ giải pháp ứng phó thiên tai hằng năm của cấp xã được phê duyệt để sẵn sàng chuẩn bị, gồm có số lượng vật tư, trang thiết bị ; cơ quan, đơn vị chức năng được giao trách nhiệm chuẩn bị sẵn sàng ; khu vực dự trữ, đơn vị chức năng hợp đồng sẵn sàng chuẩn bị kêu gọi sử dụng khi có thiên tai xảy ra .7. Đề xuất nhu yếu về nguồn lực và xác lập tiến trình hằng năm và 05 năm để thực thi kế hoạch phòng, chống thiên tai tại địa phương : Căn cứ giải pháp, kế hoạch phòng, chống thiên tai được phê duyệt, tình hình thiên tai, tình hình dự trữ vật tư, nguồn lực được phân chia về xã để xác lập nhu yếu cần tương hỗ và tiến trình triển khai hằng năm của kế hoạch .8. Xác định nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai triển khai theo pháp luật tại Điều 21 Thông tư này .

Điều 18. Đặc điểm dân sinh, kinh tế – xã hội, cơ sở hạ tầng trên địa bàn cấp xã

1. Đặc điểm dân số, kinh tế tài chính – xã hội :a ) Đặc điểm dân số gồm tổng dân số, tỷ lệ, phân bổ dân cư, đối tượng người dùng dễ bị tổn thương, dân tộc thiểu số, tỉ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo, số hộ nằm trong vùng có rủi ro tiềm ẩn cao tác động ảnh hưởng của thiên tai cần phải sơ tán ; đặc thù nhà tại ( bền vững và kiên cố, bán bền vững và kiên cố, thiếu bền vững và kiên cố, đơn sơ ) ; trình độ văn hóa truyền thống, giáo dục, y tế ; đặc thù dân tộc bản địa, tập quán ;b ) Đặc điểm kinh tế tài chính – xã hội những ngành kinh tế tài chính hầu hết bị tác động ảnh hưởng bởi thiên tai ( nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy hải sản, công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ ), khuynh hướng tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương .2. Đặc điểm hạ tầng : Thống kê, nhìn nhận về hạ tầng hầu hết trong khoanh vùng phạm vi quản trị về giao thông vận tải, thủy lợi ; mạng lưới điện, mạng lưới hệ thống thông tin, tiếp thị quảng cáo ; mạng lưới hệ thống tiêu thoát nước, cấp nước sạch, giải quyết và xử lý thiên nhiên và môi trường ; mạng lưới hệ thống trường học, trạm y tế và những hạ tầng khác .

Điều 19. Đánh giá hiện trạng công tác phòng, chống thiên tai cấp xã

1. Hệ thống chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn : Bao gồm xây dựng, kiện toàn Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã ; xây dựng, kiện toàn lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã .2. Lực lượng, phương tiện đi lại, vật tư, trang thiết bị, nhu yếu phẩm thiết yếu Giao hàng phòng, chống thiên tai : Thống kê số lượng ; cơ quan, đơn vị chức năng kêu gọi, dự trữ ; khu vực dự trữ .

3. Thông tin, truyền thông về phòng, chống thiên tai
Đánh giá hiện trạng hệ thống thông tin, truyền thông, cảnh báo thiên tai chung và riêng biệt tại địa phương; các phương thức thông tin, tuyên truyền về công tác phòng, chống thiên tai.

4. Năng lực, nhận thức của cộng đồng trong phòng, chống thiên tai
Đánh giá chung về nhận thức, kỹ năng của người dân, cộng đồng và công tác tập huấn phòng, chống thiên tai tại địa phương.

Điều 20. Nội dung và biện pháp phòng, chống thiên tai

1. Tổ chức thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống thiên tai
Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống thiên tai bao gồm: phát bản tin về phòng, chống thiên tai; phổ biến tài liệu tới người dân và cộng đồng; phát bản tin cảnh báo, bản tin hướng dẫn kỹ năng phòng, chống thiên tai tại địa bàn quản lý.

2. Xây dựng giải pháp ứng phó với những Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai và mô hình thiên tai đơn cử : Căn cứ tình hình, diễn biến thiên tai tại địa phương, tình hình nhân lực, vật tư và trang thiết bị ship hàng phòng chống thiên tai, triển khai thiết kế xây dựng giải pháp ứng phó .

3. Tổ chức thường trực, cập nhật thông tin diễn biến thiên tai
Tổ chức trực ban phòng, chống thiên tai thực hiện theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với người lao động làm công việc có tính chất đặc biệt trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai.

4. Xác định khu vực nguy khốn trên địa phận quản trị : Căn cứ tình hình thiên tai tại địa phương, đặc biệt quan trọng những trận thiên tai lịch sử dân tộc và đặc thù về địa hình, địa chất của khu vực quản trị để xác lập những khu vực nguy khốn .5. Chuẩn bị khu vực sơ tán : Căn cứ tình hình trong thực tiễn tại địa phương, vị trí khu vực nguy khốn, xác lập số lượng hộ dân cần sơ tán, năng lực sơ tán để lựa chọn khu vực, kiến thiết xây dựng giải pháp và sẵn sàng chuẩn bị sơ tán khi có nhu yếu .6. Tổ chức tập huấn, huấn luyện và đào tạo, diễn tập kiến thức và kỹ năng phòng, chống thiên tai, thực thi đề án nâng cao nhận thức hội đồng về quản trị rủi ro đáng tiếc thiên tai dựa vào hội đồng, gồm có : tổ chức triển khai tập huấn, đào tạo và giảng dạy, diễn tập kỹ năng và kiến thức phòng, chống thiên tai theo hướng dẫn ; tổ chức triển khai tập huấn kiến thức và kỹ năng, kỹ năng và kiến thức ứng phó thiên tai ; tổ chức triển khai diễn tập ứng phó thiên tai theo giải pháp được phê duyệt ; tổ chức triển khai tập huấn nâng cao nhận thức hội đồng và quản trị rủi ro đáng tiếc thiên tai dựa vào hội đồng .

Điều 21. Trách nhiệm tổ chức thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai
Ủy ban nhân dân cấp xã xác định nội dung các nhiệm vụ cụ thể để tổ chức thực hiện kế hoạch phòng chống thiên tai; tổ chức rà soát và điều chỉnh kế hoạch phòng, chống thiên tai 05 năm; lập kế hoạch thực hiện hằng năm để thực hiện các mục tiêu đề ra của kế hoạch 05 năm; xác định trách nhiệm cụ thể của các thành viên Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp xã, các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp xã.

Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 22. Trách nhiệm và nguồn kinh phí xây dựng, cập nhật kế hoạch phòng, chống thiên tai các cấp ở địa phương

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh :a ) Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với những Sở, đơn vị chức năng tương quan tổ chức triển khai triển khai : Thu thập, phân tích số liệu, dự thảo, tham mưu trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch phòng, chống thiên tai 05 năm và kế hoạch triển khai hằng năm ; chủ trì, phối hợp với những đơn vị chức năng tương quan thiết kế xây dựng map rủi ro đáng tiếc thiên tai của địa phương, diễn đạt mức độ rủi ro đáng tiếc thiên tai so với từng mô hình thiên tai đơn cử .b ) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ huy những Sở, cơ quan khác theo tính năng trách nhiệm, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thiết kế xây dựng và thanh tra rà soát, đề xuất kiến nghị kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch phòng, chống thiên tai của địa phương .2. Ủy ban nhân dân cấp huyện :a ) Chỉ đạo Phòng trình độ được giao quản trị nhà nước về phòng, chống thiên tai : Chủ trì, phối hợp với những phòng, ban tương quan tổ chức triển khai thực thi tích lũy, phân tích số liệu, dự thảo, tham mưu trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt kế hoạch phòng, chống thiên tai 05 năm và kế hoạch thực thi hằng năm ; chủ trì, phối hợp với những phòng, ban tương quan thiết kế xây dựng những giải pháp ứng phó với những mô hình thiên tai đơn cử thường gặp trên địa phận ; đôn đốc, kiểm tra việc thiết kế xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp xã trong khoanh vùng phạm vi quản trị ; thiết kế xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thường trực công tác làm việc phòng, chống thiên tai hằng năm ; chủ trì tổ chức triển khai xác lập những khu vực nguy hại do những mô hình thiên tai gây ra trên địa phận ; phối hợp với Ban chỉ huy quân sự chiến lược cấp huyện và những phòng, ban tương quan, kiến thiết xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai tập huấn, huấn luyện và đào tạo, diễn tập kỹ năng và kiến thức phòng, chống thiên tai .b ) Chỉ đạo những phòng, ban, đơn vị chức năng tương quan theo công dụng trách nhiệm, phối hợp với phòng trình độ được giao quản trị nhà nước về công tác làm việc phòng, chống thiên tai trong việc kiến thiết xây dựng, thực thi và update kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch phòng, chống thiên tai của địa phương .3. Ủy ban nhân dân cấp xã :a ) Chỉ đạo công chức được giao quản trị nhà nước về công tác làm việc phòng, chống thiên tai : Chủ trì, phối hợp với những tổ chức triển khai, cá thể tương quan triển khai tích lũy, phân tích số liệu, thiết kế xây dựng dự thảo kế hoạch, tham mưu trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt kế hoạch phòng, chống thiên tai 05 năm và kế hoạch triển khai hằng năm ; phối hợp với công chức Tài chính – Kế toán tham mưu, đề xuất kiến nghị nhu yếu về nguồn lực và kinh phí đầu tư để triển khai kế hoạch .b ) Chỉ đạo những công chức và cơ quan khác theo tính năng trách nhiệm, phối hợp kiến thiết xây dựng và update, kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch phòng, chống thiên tai của địa phương .4. Trong quy trình kiến thiết xây dựng, update và kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch phòng, chống thiên tai những cấp ở địa phương, cơ quan được giao chủ trì triển khai hoàn toàn có thể thuê tư vấn có đủ năng lượng để tương hỗ thực thi .5. Kế hoạch phòng, chống thiên tai những cấp ở địa phương được kiến thiết xây dựng và phê duyệt theo chu kỳ luân hồi 05 năm tương ứng với kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và được update, kiểm soát và điều chỉnh hằng năm .6. Kinh phí kiến thiết xây dựng, thanh tra rà soát kế hoạch phòng, chống thiên tai những cấp ở địa phương gồm có giá thành nhà nước, Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh và những nguồn kinh phí đầu tư hợp pháp khác .

Điều 23. Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai

1. Sau khi Kế hoạch phòng, chống thiên tai những cấp được phê duyệt, Ủy ban nhân dân những cấp báo cáo giải trình Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp trên. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo giải trình kế hoạch phòng, chống thiên tai với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Quốc phòng để tổng hợp, chỉ huy .2. Ủy ban nhân dân những cấp có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai tiến hành triển khai và báo cáo giải trình tác dụng triển khai kế hoạch phòng, chống thiên tai hằng năm của địa phương. Nội dung báo cáo giải trình tác dụng thực thi kế hoạch phòng, chống thiên tai những cấp gồm có :a ) Tình hình, ảnh hưởng tác động thiên tai tại địa phương ;b ) Công tác chỉ huy, tiến hành thực thi kế hoạch hoạch phòng, chống thiên tai tại địa phương ;c ) Kết quả, quy trình tiến độ thực thi những trách nhiệm đơn cử tại kế hoạch phòng, chống thiên tai tại địa phương ; hạng mục trách nhiệm, chương trình, đề án, dự án Bất Động Sản phòng, chống thiên tai tại địa phương cụ thể tại Phụ lục V phát hành kèm theo Thông tư này ;d ) Đánh giá thuận tiện, khó khăn vất vả và nguyên do ;đ ) Đề xuất, đề xuất kiến nghị .3. Thời gian chốt số liệu báo cáo giải trình và thời hạn gửi báo cáo giải trình :a ) Thời gian chốt số liệu báo cáo giải trình định kỳ hằng năm tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước năm báo cáo giải trình đến ngày 14 tháng 12 của năm báo cáo giải trình ;b ) Thời hạn những Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW gửi báo cáo giải trình bằng văn bản cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban chỉ huy vương quốc về phòng, chống thiên tai chậm nhất vào ngày 25 tháng 12 năm báo cáo giải trình ;c ) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh địa thế căn cứ tình hình đơn cử và nội dung nhu yếu báo cáo giải trình để xác lập thời hạn gửi báo cáo giải trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã cho tương thích .

Điều 24. Quy định chuyển tiếp
Kế hoạch phòng, chống thiên tai các cấp ở địa phương đã được phê duyệt trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo kế hoạch đã duyệt và hằng năm được đánh giá, cập nhật bổ sung các nội dung theo quy định tại Thông tư này.

Điều 25. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành kể từ ngày 25 tháng 7 năm 2021 .2. Trong quy trình thực thi nếu có vướng mắc, tổ chức triển khai, cá thể kịp thời thông tin về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để xem xét, sửa đổi. / .

Phụ lục I

ĐÁNH GIÁ CẤP ĐỘ RỦI RO THIÊN TAI
( Ban hành kèm theo Thông tư số : 02/2021 / TT-BNNPTNT ngày 07 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn )

Bảng 1. Phân vùng thiên tai nổi bật

Các địa phương hoàn toàn có thể tìm hiểu thêm những mô hình thiên tai nổi bật theo vùng ( Bảng 1 ) để nhìn nhận rủi ro đáng tiếc so với từng đối tượng người dùng nhìn nhận. Đối với những mô hình thiên tai khác không phải là nổi bật tại địa phương nhưng vẫn được liệt kê khá đầy đủ trong kế hoạch để có giải pháp chủ động phòng, chống thiên tai .
Căn cứ vào lao lý chi tiết cụ thể về Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai do Thủ tướng nhà nước ban hành1 và 1 số ít những văn bản tương quan khác để xác lập chi tiết cụ thể ( cường độ ) thiên tai tương thích với tình hình trong thực tiễn của địa phương vận dụng cho những mô hình thiên tai, đơn cử :
( 1 ) Đối với áp thấp nhiệt đới gió mùa, bão : Kết quả nhìn nhận cụ thể update theo Bảng 2 .
( 2 ) Đối với nước dâng : Kết quả nhìn nhận chi tiết cụ thể update theo Bảng 3 .
( 3 ) Đối với mưa lớn : Kết quả nhìn nhận chi tiết cụ thể update theo Bảng 4 .
( 4 ) Đối với lũ, ngập lụt : Kết quả nhìn nhận chi tiết cụ thể update theo Bảng 5 .
( 5 ) Đối với lũ quét, sụt lún đất, sụt lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy : Kết quả nhìn nhận chi tiết cụ thể update theo Bảng 6 .
( 6 ) Đối với nắng nóng : Kết quả nhìn nhận cụ thể update theo Bảng 7 .
( 7 ) Đối với hạn hán hoặc sụt lún đất, sụt lún đất do hạn hán : Kết quả nhìn nhận chi tiết cụ thể update theo Bảng 8 .
( 8 ) Đối với xâm nhập mặn : Kết quả nhìn nhận cụ thể update theo Bảng 9 .
( 9 ) Đối với gió mạnh trên biển : Kết quả nhìn nhận chi tiết cụ thể update theo Bảng 10 .
( 10 ) Đối với sương mù : Kết quả nhìn nhận cụ thể update theo Bảng 11 .
( 11 ) Đối với lốc, sét, mưa đá : Kết quả nhìn nhận cụ thể update theo Bảng 12 .
( 12 ) Đối với rét hại, sương muối : Kết quả nhìn nhận cụ thể update theo Bảng 13 .
( 13 ) Đối với cháy rừng do tự nhiên : Kết quả nhìn nhận cụ thể update theo Bảng 14 .
( 14 ) Đối với những mô hình thiên tai khác :
Tương tự những mô hình thiên tai liệt kê ở trên, địa thế căn cứ vào tình hình thiên tai Open tại địa phương để bổ trợ những Bảng tích lũy thông tin .

———————-
1 Quyết định số 18/2021 / QĐ-TTg ngày 22/4/2021 của Thủ tướng nhà nước Quy định về dự báo, cảnh báo nhắc nhở, truyền tin thiên tai và Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai .

Bảng 2. Đánh giá cấp độ rủi ro do bão, áp thấp nhiệt đới (ATNĐ) và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 3. Đánh giá Lever rủi ro đáng tiếc do nước dâng và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 4. Đánh giá Lever rủi ro đáng tiếc do mưa lớn và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 5. Đánh giá Lever rủi ro đáng tiếc do lũ, ngập lụt và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 6. Đánh giá cấp độ rủi ro do lũ quét, sạt lở đất, sụt lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 7. Đánh giá Lever rủi ro đáng tiếc do nắng nóng và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 8. Đánh giá cấp độ rủi ro do hạn hán hoặc sạt lở đất, sụt lún đất do hạn hán và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 9. Đánh giá cấp độ rủi ro do xâm nhập mặn và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 10. Đánh giá cấp độ rủi ro do gió mạnh trên biển và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 11. Đánh giá Lever rủi ro đáng tiếc do sương mù và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 12. Đánh giá cấp độ rủi ro do lốc, sét, mưa đá và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 13. Đánh giá cấp độ rủi ro do rét hại, sương muối và mức độ dễ bị tổn thương

Bảng 14. Đánh giá Lever rủi ro đáng tiếc do cháy rừng do tự nhiên và mức độ dễ bị tổn thương

Phụ lục II

MỘT SỐ BIỆN PHÁP CỤ THỂ VỚI LOẠI HÌNH THIÊN TAI
( Ban hành kèm theo Thông tư số : 02/2021 / TT-BNNPTNT ngày 07 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn )

Phụ lục III

BIỆN PHÁP CƠ BẢN PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI CẤP TỈNH
( Ban hành kèm theo Thông tư số : 02/2021 / TT-BNNPTNT ngày 07 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn )

1. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu :
a ) Biện pháp khu công trình :
– Xây dựng, tăng cấp khu công trình phòng, chống thiên tai, khu công trình thủy lợi ;
– Xây dựng, tăng cấp khu công trình thiết kế xây dựng có xem xét đến phòng, chống thiên tai ;
– Xây dựng, tăng cấp khu công trình giao thông vận tải tích hợp phòng, chống thiên tai ;
– Xây dựng, tăng cấp khu công trình hạ tầng cấp, thoát nước ; khu công trình neo đậu tàu thuyền tránh trú bão ( so với khu vực ven biển, hải đảo ) ;
– Xây dựng khu công trình phòng cháy, chữa cháy rừng ;
– Xây dựng khu công trình đo đạc, giám sát, cảnh báo nhắc nhở sớm .
– Lồng ghép những nội dung phòng, chống thiên tai trong những chương trình, dự án Bất Động Sản tại địa phương ;
b ) Biện pháp phi công trình :
– Xây dựng chính sách chủ trương ; kiện toàn tổ chức triển khai, cỗ máy và tăng cường năng lượng ;
– Lập, thanh tra rà soát và thực thi những kế hoạch, quy hoạch về phòng, chống thiên tai ;
– Nâng cao năng lượng dự báo, cảnh báo nhắc nhở cấp tỉnh ;
– Nâng cao nhận thức, kỹ năng và kiến thức cho hội đồng ;
– Tổ chức diễn tập phòng, chống thiên tai ở quy mô cấp huyện ứng với một số ít ngữ cảnh và Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai đơn cử ;
– Thực hiện chương trình trồng, quản trị và bảo vệ rừng .
2. Biện pháp ứng phó :
Xây dựng giải pháp ứng phó với những Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai theo hướng dẫn của Ban chỉ huy vương quốc về phòng, chống thiên tai ; phân giao nghĩa vụ và trách nhiệm ứng phó với từng Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai của Ủy ban nhân dân những cấp. Xây dựng những giải pháp ứng phó với những mô hình thiên tai thường gặp xảy ra, trong đó hầu hết tập trung chuyên sâu những mô hình thiên tai chính : Đối với bão, mưa, lũ lớn, ngập lụt ; sụt lún đất lũ quét ; lốc, sét ; hạn hán ; rét hại ; một số ít giải pháp chung trong ứng phó như sau :
– Tuyên truyền, thông tin trên những phương tiện đi lại phát thanh, truyền hình về dự báo, cảnh báo nhắc nhở thời hạn có năng lực Open thiên tai, thời tiết nguy khốn ;
– Đôn đốc nhân dân chằng chống nhà cửa, chuồng trại ( so với bão ), sơ tán những hộ có rủi ro tiềm ẩn cao tác động ảnh hưởng thiên tai đến nơi ở bảo đảm an toàn theo giải pháp đã thiết kế xây dựng ; cắt tỉa cành cây, bảo vệ đàn gia súc, gia cầm, lồng bè nuôi trồng thủy hải sản ;
– Chỉ đạo nhân dân thu hoạch sớm hoa màu, lúa, thủy hải sản để giảm thiểu thiệt hại ;
– Chỉ đạo việc giám sát, hướng dẫn và dữ thế chủ động triển khai việc hạn chế hoặc cấm người, phương tiện đi lại đi vào những tuyến đường bị ngập sâu, những cống ngầm qua đường ; khu vực có rủi ro tiềm ẩn cao sụt lún đất và những khu vực nguy hại khác ;
– Chỉ đạo triển khai quy đổi, sắp xếp cơ cấu tổ chức cây xanh, vật nuôi, thời vụ tương thích với năng lực nguồn nước ;
– Chỉ đạo việc kiểm tra những khu công trình thủy lợi, nạo vét kênh mương, khơi thông dòng chảy, hoàn thành xong hệ thống kênh ship hàng tưới tiêu, quản trị phân phối nước tưới luân phiên, tiết kiệm ngân sách và chi phí nước, triển khai bơm chống hạn ở những vùng có điều kiện kèm theo bảo vệ nguồn nước chống hạn ;
– Chỉ đạo những Sở, ngành, địa phương thanh tra rà soát, nhìn nhận, xác lập nguồn lực ship hàng ứng phó thiên tai ;
3. Biện pháp khắc phục hậu quả, tái thiết :
a ) Triển khai công tác làm việc tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ cứu nạn, tương hỗ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nhu yếu phẩm thiết yếu gồm :
– Lực lượng cứu hộ cứu nạn, cứu nạn, y tế tổ chức triển khai cấp cứu kịp thời người gặp nguy hại về tính mạng con người, tìm kiếm người, phương tiện đi lại bị mất tích, ưu tiên những đối tượng người tiêu dùng dễ bị tổn thương ;
– Lập những trạm cấp cứu lưu động hoặc phối hợp với địa phương trưng dụng những cơ quan, trường học cơ sở y tế tại những khu vực xảy ra thiên tai để tiếp đón và sơ, cấp cứu người bị nạn ;
– Xác định đối tượng người dùng, kiến thiết xây dựng giải pháp cứu trợ, tương hỗ ;
– Xây dựng những lán trại trong thời điểm tạm thời cho người bị mất nhà cửa, triển khai cấp phát lương thực, thực phẩm, nước uống cho người dân .
b ) Thống kê, nhìn nhận thiệt hại, nhu yếu tương hỗ gồm :
– Tổ chức thống kê, nhìn nhận mức độ thiệt hại do thiên tai gây ra, xác lập nhu yếu tương hỗ, đề xuất kiến nghị giải pháp khắc phục hậu quả kịp thời ;
– Đề xuất đề xuất kiến nghị tương hỗ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, giống cây xanh, vật nuôi để kịp thời không thay đổi đời sống người dân, Phục hồi sản xuất ;
– Vệ sinh môi trường tự nhiên, phòng, chống dịch bệnh tại những khu vực bị ảnh hưởng tác động bởi thiên tai ;
– Huy động lực lượng, yêu cầu giải pháp Phục hồi, thay thế sửa chữa, tăng cấp khu công trình phòng, chống thiên tai, khu công trình công cộng .
c ) Xây dựng tái thiết gồm :
– Hỗ trợ người dân bị thiệt hại về người, dân số, sản xuất theo pháp luật ;
– Phân bổ kinh phí đầu tư tương hỗ từ Trung ương và nguồn kinh phí đầu tư dự trữ của địa phương để góp vốn đầu tư thay thế sửa chữa, tăng cấp hạ tầng bị thiệt hại sau thiên tai theo thứ tự ưu tiên ;
– Tổ chức thanh tra rà soát lại Lever rủi ro đáng tiếc của mô hình thiên tai vừa xảy ra so với tác dụng nhìn nhận, kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch cho tương thích ;
– Tổ chức thực thi những dự án Bất Động Sản, chương trình theo kế hoạch update mới, trong đó có dự án Bất Động Sản sắp xếp, sắp xếp dân cư nhằm mục đích phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai .

Phụ lục IV

BIỆN PHÁP CƠ BẢN PHÒNG/ CHỐNG THIÊN TAI CẤP HUYỆN

( Ban hành kèm theo Thông tư số : 02/2021 / TT-BNNPTNT ngày 07 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn )

1. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu :
a ) Biện pháp khu công trình :
– Xây dựng những khu công trình phòng, chống thiên tai theo phân cấp ;
– Xây dựng những khu công trình cầu giao thông vận tải thay thế sửa chữa dần những ngầm tràn, đặc biệt quan trọng là những nơi có nhiều người qua lại ;
– Xử lý những trọng điểm, xung yếu có rủi ro tiềm ẩn bị tác động ảnh hưởng, gây nguy cơ tiềm ẩn cho người dân khi thiên tai xảy ra ;
– Lồng ghép những nội dung phòng, chống thiên tai trong những chương trình, dự án Bất Động Sản tại địa phương ( chương trình nông thôn mới, chương trình 30A … ) ; .
b ) Biện pháp phi công trình :
– In ấn những tài liệu, áp phích, tranh vẽ, tổ chức triển khai hoạt động và sinh hoạt văn hóa truyền thống, diễn kịch, truyền thanh, nhằm mục đích tuyên truyền nâng cao nhận thức hội đồng về phòng, chống thiên tai ;
– Xây dựng triển khai xong mạng lưới hệ thống truyền thanh, shopping loa cầm tay, máy phát điện bảo vệ mạng lưới hệ thống thông tin cảnh báo nhắc nhở được thông suốt, bảo vệ hầu hết người dân được nhận thông tin về cảnh báo nhắc nhở thiên tai ;
– Tổ chức xác lập những khu vực nguy khốn do những mô hình thiên tai gây ra trên địa phận, thiết kế xây dựng map rủi ro đáng tiếc thiên tai để ship hàng công tác làm việc chỉ huy phòng, chống thiên tai và cảnh báo nhắc nhở người dân ;
– Tổ chức tập huấn nâng cao năng lượng cho cán bộ làm công tác làm việc phòng, chống thiên tai ; tổ chức triển khai hoặc lồng ghép tập huấn trong những chương trình, dự án Bất Động Sản của địa phương về nâng cao kiến thức và kỹ năng và kỹ năng và kiến thức phòng, chống thiên tai cho người dân ;
– Hằng năm tổ chức triển khai những đợt diễn tập ở quy mô cấp xã ứng phó với một trường hợp và Lever rủi ro đáng tiếc thiên tai đơn cử .
2. Biện pháp ứng phó :
Xây dựng những giải pháp ứng phó với những mô hình thiên tai thường gặp xảy ra, trong đó đa phần tập trung chuyên sâu những mô hình thiên tai chính : Đối với bão, mưa, lũ lớn, ngập lụt ; sụt lún đất lũ quét ; lốc, sét ; hạn hán ; rét hại ; một số ít giải pháp chung trong ứng phó như sau :
– Tuyên truyền, thông tin trên những phương tiện đi lại truyền thanh về dự báo, cảnh báo nhắc nhở thời hạn có năng lực Open thiên tai, thời tiết nguy hại ;
– Đôn đốc nhân dân chằng chống nhà cửa, chuồng trại ( so với bão ), sơ tán những hộ có rủi ro tiềm ẩn cao tác động ảnh hưởng thiên tai đến nơi ở bảo đảm an toàn theo giải pháp đã thiết kế xây dựng ; cắt tỉa cành cây, bảo vệ đàn gia súc, gia cầm, lồng bè nuôi trồng thủy hải sản ;
– Chỉ đạo nhân dân thu hoạch sớm hoa màu, lúa, thủy hải sản để giảm thiểu thiệt hại ;
– Giám sát, hướng dẫn và dữ thế chủ động thực thi việc hạn chế hoặc cấm người, phương tiện đi lại đi vào những tuyến đường bị ngập sâu, những cống ngầm qua đường ; khu vực có rủi ro tiềm ẩn cao sụt lún đất và những khu vực nguy khốn khác ;
– Chuyển đổi, sắp xếp cơ cấu tổ chức cây xanh, vật nuôi, thời vụ tương thích với năng lực nguồn nước ;
– Thường xuyên kiểm tra những khu công trình thủy lợi, nạo vét kênh mương, khơi thông dòng chảy, hoàn thành xong mạng lưới hệ thống kênh mương nội đồng phục vụ tưới tiêu, quản trị phân phối nước tưới luân phiên, tiết kiệm ngân sách và chi phí nước, triển khai bơm chống hạn ở những vùng có điều kiện kèm theo bảo vệ nguồn nước chống hạn .
3. Biện pháp khắc phục :
– Tiếp tục di tán dân ra khỏi nơi nguy khốn, ưu tiên đối tượng người dùng dễ bị tổn thương ;
– Tổng hợp, thống kê tình hình thiệt hại, lập báo cáo giải trình gửi cấp trên ;
– Xác định đối tượng người dùng cần được cứu trợ : Người bị thương, hộ mái ấm gia đình có người bị chết ; hộ mái ấm gia đình, cá thể bị mất nhà tại, không có lương thực, nước uống và nhu yếu phẩm khác có rủi ro tiềm ẩn tác động ảnh hưởng tới tính mạng con người và sức khỏe thể chất. Cấp phát lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nước sạch và nhu yếu phẩm ;
– Thống kê, nhìn nhận thiệt hại do thiên tai gây ra, nhu yếu cứu trợ, tương hỗ và yêu cầu giải pháp án khắc phục ;
– Kiến nghị tương hỗ giống cây cối vật nuôi, vật tư, trang thiết bị, nguyên vật liệu để phục sinh sản xuất ;
– Thực hiện những hoạt động giải trí tiêu độc khử trùng, vệ sinh thiên nhiên và môi trường sau thiên tai ;
– Lập kế hoạch và đề xuất kiến nghị thay thế sửa chữa, Phục hồi, tăng cấp những khu công trình phòng, chống thiên tai, những khu công trình hạ tầng bị thiệt hại .

Phụ lục V

MẪU BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, DỰ ÁN TẠI KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI CÁC CẤP

( Ban hành kèm theo Thông tư số : 02/2021 / TT-BNNPTNT ngày 07 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn )

1. Danh mục trách nhiệm / dự án Bất Động Sản về phòng, chống thiên tai đã thực thi trong năm … ( năm báo cáo giải trình )
– Trong năm …………., trên địa phận cấp tỉnh / huyện / xã đã tiến hành cơ bản những nội dung tại Quyết định số ……. / QĐ-UBND ngày …. / … / …. của Ủy Ban Nhân Dân ……… kế hoạch phòng, chống thiên tai quy trình tiến độ …….. – …….. tỉnh / huyện / xã ……………. năm ……….. ( năm triển khai báo cáo giải trình ) với tổng số kinh phí đầu tư theo kế hoạch là ……………. triệu đồng ; kinh phí đầu tư được cấp là ……………………. triệu đồng, chi tiết cụ thể theo bảng sau ( hoàn toàn có thể lập phụ lục kèm theo ) :

Bảng 1: Danh mục nhiệm vụ/dự án phòng, chống thiên tai thực hiện trong năm…

2. Đánh giá tác dụng thực thi
– Theo nhìn nhận sơ bộ, về toàn diện và tổng thể cơ bản đã hoàn thành xong …….. % kế hoạch đề ra, ………. % những trách nhiệm lê dài sang năm tiếp, do … ( nêu nguyên do, nguyên do ) .
– Đánh giá những thuận tiện :
– Khó khăn, vướng mắc trong quy trình thực thi :
– Đề xuất yêu cầu :
3. Dự kiến Danh mục trách nhiệm / dự án Bất Động Sản về phòng, chống thiên tai triển khai trong năm … ( năm tiếp theo )
Trong năm …, Ủy ban nhân dân tỉnh / huyện / xã … dự kiến tiến hành một số ít nội dung theo bảng sau :
Bảng 2 : Danh mục trách nhiệm / dự án Bất Động Sản về phòng chống thiên tai dự kiến tiến hành thực thi trong năm …

Tổng số kinh phí đầu tư dự kiến là ………. triệu đồng trong đó :

– Ngân sách trung ương: ………….. triệu đồng;

– Chi tiêu tỉnh : ………… triệu đồng ;
– Quỹ Phòng, chống thiên tai : ……….. triệu đồng ;
– Nguồn hợp pháp khác : ……….. triệu đồng .

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn