Vì sao tỉnh Cà Mau bị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn “tuýt còi”? – Báo Công an Nhân dân điện tử

Liên quan đến việc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) “tuýt còi” việc phân công một số chức năng, nhiệm vụ của ngành nông nghiệp (NN) sang ngành Y tế của UBND tỉnh Cà Mau mà Báo CAND từng phản ánh, ngày 6/1, nguồn tin của PV Báo CAND cho biết, Bộ NN&PTNT lại có văn bản “tuýt còi” về quyết định của UBND tỉnh này.

Trước đó, UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành Quyết định số 22/QĐ UBND (QĐ22) về việc tổ chức lại Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm (ATTP) thuộc Sở Y tế, trong đó có tiếp nhận một số chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản thuộc Sở NN&PTNT. 

Sau đó, Bộ NN&PTNT có nhiều văn bản gửi Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Cà Mau nêu rõ việc sắp xếp, tổ chức triển khai lại theo QĐ22 không tương thích với một số ít pháp luật hiện hành ; đề xuất Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Cà Mau tạm dừng QĐ22 để lấy quan điểm góp ý của những cơ quan tương quan .
Tuy nhiên, sau đó, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Cà Mau lại phát hành QĐ 28/2020 / QĐ-UBND pháp luật phân công, phân cấp quản trị nhà nước về ATTP trên địa phận tỉnh Cà Mau. Sau khi nhận được QĐ, Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Phùng Đức Tiến ký văn bản liên tục ý kiến đề nghị tỉnh Cà Mau dừng thực thi việc giao trách nhiệm ngành NN sang Sở Y tế .

Bộ NN&PTNT cho rằng, QĐ28 là văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh Cà Mau ban hành, do vậy phải tuân thủ trình tự thủ tục xây dựng, ban hành theo quy định. Cụ thể, cơ quan chủ trì soạn thảo phải lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan. 

Việc phân công những trách nhiệm của ngành NN sang Y tế tại Cà Mau tác động ảnh hưởng tới việc chỉ huy chung của Bộ NN&PTNT so với toàn ngành NN trên cả nước. Thời gian qua, Bộ NN&PTNT đã có nhiều văn bản gửi Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Cà Mau nói rõ cần lấy quan điểm những bộ, ngành tương quan. Trường hợp Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Cà Mau thử nghiệm quy mô phân công những trách nhiệm của ngành NN sang Sở Y tế thì phải thiết kế xây dựng đề án xin quan điểm của nhà nước ” .

Bên cạnh đó, Bộ NN&PTNT cho rằng, mặc dù căn cứ vào Luật ATTP, Nghị định 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết Luật ATTP, Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV của Bộ NN&PTNT, Bộ Nội vụ, Thông tư số 38/2018/TTBNNPTNT của Bộ NN&PTNT quy định việc thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản đủ điều kiện bảo đảm ATTP thuộc phạm vi quản lý của Bộ NN&PTNT… nhưng nội dung của QĐ28 lại trái với các văn bản này. 

Đặc biệt là đưa những đối tượng người tiêu dùng thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị của ngành NN sang Sở Y tế quản trị, như : Cơ sở thu gom, sơ chế loại sản phẩm từ gia súc, gia cầm ( trừ cơ sở nhỏ lẻ do Sở NN&PTNT quản trị ), cơ sở chế biến nông lâm thủy hải sản … Việc phân công phân cấp tại QĐ28 không chỉ chia nhỏ đối tượng người dùng quản trị mà còn cắt khúc chuỗi sản xuất, thu gom, sơ chế, chế biến, kinh doanh thương mại mẫu sản phẩm thực phẩm nông lâm thủy hải sản, gây khó khăn vất vả cho ngành NN&PTNT trong việc chỉ huy, hướng dẫn, tổ chức triển khai triển khai những chủ trương pháp lý về chất lượng, ATTP nông lâm thủy hải sản .
Ngoài ra, nội dung QĐ28 cũng đưa ra những khái niệm không có trong những văn bản Luật, Nghị định, Thông tư nêu trên, không đúng với trong thực tiễn, gây khó hiểu cho người đọc, không đúng với văn phong, cách dùng từ của một văn bản quy phạm pháp luật như : “ cơ sở thực phẩm ”, “ cơ sở sơ chế nhỏ lẻ gia súc gia cầm ”, “ kho lạnh dữ gìn và bảo vệ động vật hoang dã ”, “ cơ sở sơ chế động vật hoang dã ” …
Do vậy, một lần nữa, Bộ NN&PTNT đề xuất Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Cà Mau dừng triển khai việc phân công những trách nhiệm của ngành nông nghiệp sang Sở Y tế tại QĐ28 nêu trên, tổ chức triển khai tham vấn với những bộ, ngành và xin quan điểm nhà nước trước khi triển khai. Liên quan yếu tố này, mới đây, ông Trần Hồng Quân, Phó quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Cà Mau đã giao Sở Y tế chủ trì phối hợp Sở NN&PTNT, những đơn vị chức năng có tương quan thanh tra rà soát, tham mưu báo cáo giải trình chỉ huy Ủy Ban Nhân Dân tỉnh về nội dung văn bản của Bộ NN&PTNT .

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn