Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững theo 3 trụ cột

* Tham luận của chiến sỹ Cao Đức Phát, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT

Đồng chí Cao Đức Phát, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT tham luận tại Đại hội. Ảnh : VGP / Xuân Tuyến
Sáng 23/1, chiến sỹ Cao Đức Phát, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT phát biểu tham luận tại Đại hội Đảng lần thứ XII về những yếu tố tương quan đến ” tam nông ” .
Theo Bộ trưởng Cao Đức Phát, toàn diện và tổng thể cả quá trình 2011 – năm ngoái, trong toàn cảnh chung có nhiều khó khăn vất vả, thử thách, ngành nông nghiệp đã nỗ lực phấn đấu và đạt được tiềm năng là duy trì tăng trưởng, phân phối nhu yếu ngày càng cao về lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng trong nước và tăng cường xuất khẩu ; nâng cao thu nhập, cải tổ đời sống dân cư nông thôn, bảo vệ và sử dụng nguồn tài nguyên vạn vật thiên nhiên một cách bền vững .
Tuy vậy, việc tiến hành triển khai tái cơ cấu tổ chức nông nghiệp và thiết kế xây dựng nông thôn mới trong thời hạn qua đang thể hiện những hạn chế. Đó là quy trình phát triển sản xuất còn kém bền vững, dễ bị tổn thương trước tác động của thiên tai, dịch bệnh và diễn biến bất lợi của thị trường trong và ngoài nước. Chất lượng, năng lực cạnh tranh đối đầu và hiệu suất cao sản xuất của nhiều loại nông sản còn thấp, hiệu suất cao chưa cao ; thay đổi tổ chức triển khai sản xuất còn nhiều chưa ổn, chưa theo kịp nhu yếu của nền sản xuất sản phẩm & hàng hóa lớn ; những hình thức hợp tác, link sản xuất phát triển chậm, hiệu suất cao chưa không thay đổi ; kinh tế tài chính hộ nhỏ lẻ, ruộng đất sản xuất manh mún ngày càng thể hiện những hạn chế, yếu kém và cản trở quy trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa .
Bên cạnh đó, chương trình tiềm năng vương quốc kiến thiết xây dựng nông thôn mới đạt thấp hơn tiềm năng đề ra. Hết năm năm ngoái, cả nước có khoảng chừng 17 % số xã đạt chuẩn nông thôn mới ( tiềm năng của chương trình là 20 % ). Mức độ thực thi ở những địa phương, vùng miền chưa đồng đều. Thu nhập và đời sống của nông dân mặc dầu đã được cải tổ nhưng vẫn còn thấp hơn nhiều so với thu nhập của người dân ở đô thị ; nhiều nơi tỷ suất nghèo vẫn còn cao ; môi trường tự nhiên nhiều vùng nông thôn bị suy giảm .

Trong định hướng phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 5 năm tới, Bộ trưởng Cao Đức Phát nhấn mạnh: Dự thảo Văn kiện của Đại hội đã xác định “Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cơ cấu lại đồng bộ, tổng thể nền kinh tế”, trong đó lĩnh vực “tam nông” phải “Cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn với phát triển kinh tế nông thôn và xây dựng nông thôn mới”.

Do đó, mục tiêu chính của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn trong những năm tới là phát triển bền vững theo 3 trụ cột kinh tế, xã hội và môi trường, cụ thể là: Thực hiện tái cơ cấu, xây dựng nền nông nghiệp hiện đại, giá trị gia tăng và hiệu quả cao; xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống của dân cư nông thôn; phát triển kết cấu hạ tầng, nâng cao năng lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai; bảo vệ và sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn tài nguyên và môi trường bền vững.

Sáu nhóm giải pháp lớn

Đồng chí Cao Đức Phát nêu lên 6 nhóm giải pháp lớn để triển khai có hiệu suất cao tiềm năng trên, đó là :

Thứ nhất, tiếp tục quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức về sự cần thiết, tất yếu và tầm quan trọng của thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới đến các cấp, ngành, địa phương và người dân; thay đổi nhận thức về sản xuất nông nghiệp hàng hóa trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và biến đổi khí hậu.

Thứ hai, liên tục tập trung chuyên sâu nghiên cứu và điều tra, triển khai xong chính sách, chủ trương, tạo động lực mới cho phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn ; triển khai những tiềm năng tại Nghị quyết 26 / NQ-TW của Trung ương 7, Khóa X và Kết luận số 97 – KL / TW ngày 9/5/2014 của Bộ Chính trị, trước hết tạo điều kiện kèm theo để nông dân và doanh nghiệp tiếp cận thuận tiện hơn về đất đai, nguồn vốn và thị trường để lan rộng ra sản xuất sản phẩm & hàng hóa có năng lực cạnh tranh đối đầu cao cung ứng nhu yếu hội nhập quốc tế .
Thứ ba, liên tục thay đổi và phát triển những hình thức tổ chức triển khai sản xuất tương thích, trọng tâm là phát triển những doanh nghiệp nông nghiệp và những hình thức hợp tác, link sản xuất, tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị, liên kết với mạng lưới hệ thống tiêu thụ toàn thế giới ; tăng nhanh thay đổi và phát triển những hợp tác xã nông nghiệp theo hướng chú trọng hơn tới việc tổ chức triển khai nông dân sản xuất nông sản sản phẩm & hàng hóa quy mô lớn, chất lượng bảo vệ gắn với chế biến và tiêu thụ ; thực thi chuyển mạnh lao động nông nghiệp sang những nghành công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn .
Thứ tư, tăng cường điều tra và nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, gồm có cả công nghệ cao trong toàn bộ những nghành nghề dịch vụ sản xuất và dịch vụ của ngành ; đặc biệt quan trọng khuyến khích những doanh nghiệp tham gia nghiên cứu và điều tra và chuyển giao khoa học công nghệ tiên tiến, ứng dụng công nghệ cao nhằm mục đích tạo nâng tầm về hiệu suất, chất lượng cây cối, vật nuôi, nâng cao năng lực cạnh tranh đối đầu, hiệu suất cao của ngành ; bảo vệ bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm. Tiếp tục lan rộng ra quy mô và nâng cao chất lượng đào tạo và giảng dạy nông dân, phát triển nguồn nhân lực cung ứng nhu yếu CNH, HĐH của ngành .

Thứ năm, tiếp tục huy động các nguồn lực để phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, tăng cường năng lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu; cơ bản nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng thiết yếu trên địa bàn xã (giao thông, điện, nước sạch, trường học các cấp, trạm y tế xã, nhà văn hóa và khu thể thao thôn), bao gồm cả các xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế-xã hội theo hướng CNH, HĐH và tăng hưởng thụ cho cư dân nông thôn.

Thứ sáu, nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả quản lý ngành từ Trung ương đến địa phương. Kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của các Ban chỉ đạo và bộ máy giúp việc các cấp ở Trung ương và các địa phương, ra sức tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ về tái cơ cấu và xây dựng nông thôn mới.

Theo Chinhphu.vn

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Nông Thôn