Phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển: Động lực mới

Ngày 23/4/2019, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 15-NQ/TU (gọi tắt là Nghị quyết số 15) về phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Nghị quyết được xây dựng với mục tiêu rất rõ là định vị tiềm năng, phát huy lợi thế từ biển; góp phần quan trọng để sớm đưa tỉnh trở thành một trong những trung tâm dịch vụ – du lịch – thương mại hiện đại của cả nước. 

Quảng Ninh có vị trí kế hoạch quan trọng trong Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, thuộc tam giác kinh tế tài chính TP. Hà Nội – TP. Hải Phòng – Quảng Ninh, có đường biên giới trên bộ và trên biển, chiều dài bờ biển hơn 250 km, có 6 khu vực hàng hải ( Vạn Gia, Hải Hà, Đảo Cô Tô, Cẩm Phả – Cửa Đối, Hòn Gai và Quảng Yên ). Đồng thời, có di sản kỳ quan vạn vật thiên nhiên quốc tế Vịnh Hạ Long và nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng khác, lôi cuốn khách du lịch trong nước và quốc tế ; mạng lưới hệ thống cảng biển với nhiều cảng nước sâu hoàn toàn có thể đảm nhiệm tàu trọng tải lớn ; có tiềm năng quỹ đất để phát triển những dịch vụ logistics tương hỗ cảng và những dịch vụ du lịch biển hòn đảo, chuyển tải sản phẩm & hàng hóa .

Với tiềm năng, lợi thế đó, Quảng Ninh rất thuận lợi trong phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển. Giai đoạn 2014-2018, sản lượng hàng hóa thông qua hệ thống cảng biển Quảng Ninh đạt trên 360 triệu tấn, hành khách đạt trên 490.000 lượt khách. Hiện có 11 loại thuộc 3 nhóm dịch vụ cảng biển đang được triển khai tại tỉnh, tổng doanh thu dịch vụ cảng biển đạt khoảng 6.500 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt gần 15%năm; tỷ trọng đóng góp giá trị tăng thêm của dịch vụ cảng biển trong GRDP là 0,42%.

Tuy nhiên, hoạt động giải trí cảng biển và dịch vụ cảng biển tại Quảng Ninh còn nhiều hạn chế, yếu kém, dẫn đến sức cạnh tranh đối đầu không cao. Một trong những hạn chế phải kể đến tiên phong là tầm nhìn và xu thế kế hoạch để phát triển cảng biển và nâng cao chất lượng dịch vụ chưa được xác lập rõ ràng. Tiếp đó là mạng lưới hệ thống cảng biển, hạ tầng giao thông vận tải liên kết chưa được góp vốn đầu tư đồng điệu ; chưa có chủ trương đủ mạnh để lôi cuốn nguồn lực góp vốn đầu tư phát triển kiến trúc cảng biển và dịch vụ logistics ; tên thương hiệu cảng biển Quảng Ninh chưa được người mua trong nước và trên quốc tế biết đến .
Các dịch vụ yên cầu công nghệ cao như thay thế sửa chữa, bảo trì tàu, lặn ngầm khảo sát thân vỏ và siêu âm kiểm tra sản phẩm & hàng hóa thay vì phải mở khóa niêm phong container đều phải nhờ vào dịch vụ từ TP. Hải Phòng. Chính vì những hạn chế này, nên tuy có lợi thế cảng nước sâu, tuy nhiên những tàu đến cảng Quảng Ninh đa phần là chuyển tải để quay đầu về cảng Hải Phòng Đất Cảng. Điều này dẫn đến ngân sách luân chuyển tăng cao, những hãng tàu và chủ hàng khá quan ngại khi chọn cảng Quảng Ninh để ghé qua .

Năm năm nay, câu truyện những chủ tàu quyết định hành động dừng luân chuyển xe hơi về cảng Cái Lân và chuyển sang cảng Hải Phòng Đất Cảng, khiến Quảng Ninh thất thu khoảng chừng 3.000 tỷ đồng / năm cũng được cho là xuất phát từ những hạn chế, yếu kém trên .

Quảng Ninh phát hành Nghị quyết 15 với quyết tâm, khuynh hướng rõ nét lại những kế hoạch phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển. Ngay sau khi Nghị quyết được phát hành, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh đã phát hành kế hoạch nhu yếu những sở, ngành, địa phương cụ thể hóa Nghị quyết bằng những giải pháp khả thi, tương thích, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với tình hình thực tiễn của tỉnh ; xác lập rõ tiềm năng, lộ trình, quy trình tiến độ thực thi ; bảo vệ phân công rõ trách nhiệm, nghĩa vụ và trách nhiệm việc làm cho những đơn vị chức năng .
Theo đó, trong tổng số 77 trách nhiệm giao cho 23 nhóm cơ quan, địa phương và doanh nghiệp có 7 trách nhiệm tiến hành năm 2019 ; 29 trách nhiệm tiến hành từ năm 2019 – 2020 ; 25 trách nhiệm có lộ trình triển khai trong quy trình tiến độ 2019 – 2025 ; 8 trách nhiệm có lộ trình triển khai trong quy trình tiến độ 2020 – 2025 ; 8 trách nhiệm có lộ trình thực thi trong tiến trình 2019 – 2030 .

Mục tiêu đơn cử đặt ra là tiến trình 2019 – 2025, cảng biển phấn đấu lệch giá đạt khoảng chừng 25.000 tỷ đồng ( tăng trưởng trung bình 17,5 %, góp phần khoảng chừng 1,2 – 1,5 % trong GRDP của tỉnh ), sản lượng sản phẩm & hàng hóa đạt 114,5 – 122,5 triệu tấn, lưu lượng hành khách vận tải biển đạt 250.000 – 300.000 lượt ; phát triển dịch vụ cảng hành khách có giá trị tăng cao ; phát triển thêm từ 2-3 dịch vụ cảng sản phẩm & hàng hóa ; ưu tiên hoàn thành xong hạ tầng cảng biển. Giai đoạn 2026 – 2030, cảng biển phấn đấu lệch giá đạt khoảng chừng 47.500 tỷ đồng ( tăng trưởng trung bình 18,5 %, góp phần khoảng chừng 3-3, 5 % trong GRDP của tỉnh ) …
Đến năm 2045, khuynh hướng phát triển cảng biển và kiến trúc theo hướng đồng điệu, văn minh, ứng dụng can đảm và mạnh mẽ khoa học kỹ thuật vào quản trị, khai thác, phát triển 20/20 dịch vụ, phát triển phục vụ hầu cần sau cảng và logistics theo quy hoạch. Trong đó, tập trung chuyên sâu khai thác tối đa quy hoạch khu bến Yên Hưng ( Đầm Nhà Mạc, TX Quảng Yên ), biến nơi đây thành trung tâm dịch vụ cảng biển của khu vực miền Bắc, mang đặc trưng là nơi phân phối những dịch vụ logistics cho mạng lưới hệ thống những cảng của TP Hải Phòng Đất Cảng .

Với tiềm năng, lợi thế đó, Quảng Ninh rất thuận lợi trong phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển. Giai đoạn 2014-2018, sản lượng hàng hóa thông qua hệ thống cảng biển Quảng Ninh đạt trên 360 triệu tấn, hành khách đạt trên 490.000 lượt khách. Hiện có 11 loại thuộc 3 nhóm dịch vụ cảng biển đang được triển khai tại tỉnh, tổng doanh thu dịch vụ cảng biển đạt khoảng 6.500 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt gần 15%năm; tỷ trọng đóng góp giá trị tăng thêm của dịch vụ cảng biển trong GRDP là 0,42%.

Bám sát vào những tiềm năng và trách nhiệm được giao, 30/42 sở, ngành, địa phương đã lên kế hoạch, xác lập rõ lộ trình, giải pháp và phân công trách nhiệm chi tiết cụ thể sát với thực tiễn. Nhiều đơn vị chức năng đã có cách làm phát minh sáng tạo, nâng tầm, nhất là trong nâng cao hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao công tác làm việc quản trị nhà nước so với phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển .

Điển hình như Cảng vụ Hàng hải Quảng Ninh đã đưa vào sử dụng ứng dụng nhiệm vụ thủ tục tàu biển từ ngày 1/4/2020. Theo đó, việc làm thủ tục cho tàu thuyền vào, rời cảng biển Quảng Ninh đã được liên kết với Cổng thông tin một cửa vương quốc và được thực thi ở Lever 4, hiện đơn vị chức năng đang tiến hành thực thi việc cấp biên lai thu phí, lệ phí hàng hải điện tử. Cục Hải quan tỉnh cũng đã tiến hành hiệu suất cao liên kết một cửa vương quốc tại 6/6 Chi cục Hải quan, với 68 thủ tục hành chính của 13 bộ, ngành được liên kết ; cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 cho 100 % thủ tục hải quan ; bảo vệ duy trì 100 % tờ khai hải quan qua những cảng biển được thực thi trên mạng lưới hệ thống thông quan tự động hóa VNACC / VCISS. Qua đó, thời hạn thông quan hàng hoá được rút ngắn hơn so với năm 2018 và 2019 .

Bằng cách làm đơn cử và hiệu suất cao, ngay trong năm đầu tiến hành Nghị quyết, tháng 6/2019 cảng biển Quảng Ninh đã đảm nhiệm nhiều tín hiệu vui khi lần tiên phong đón tàu ANNOU MAX, quốc tịch Marshall Islands có trọng tải lên đến gần 177.000 tấn, chở theo hơn 105.000 tấn than nhập khẩu từ Australlia, đã cập cảng Hòn Nét ( thuộc cụm cảng Cẩm Phả ) bảo đảm an toàn .

Đây là con tàu có trọng tải lớn nhất từ trước đến nay chở hàng rời, làm hàng tại Quảng Ninh. Chuyến tàu không chỉ mang ý nghĩa ghi lại trọng tải kỷ lục lần đầu đến Quảng Ninh, mà đã góp thêm phần tiếp thị năng lượng, điều kiện kèm theo hoàn toàn có thể đón được những chuyến tàu lớn. Điều này cũng là nguyên do vì sao liên tục sau đó, cảng Hòn Nét, cảng Cái Lân của Quảng Ninh trong năm 2019 và 6 tháng đầu năm 2020 có khá nhiều chuyến tàu trọng tải nhỏ hơn, hoặc tương tự chọn về làm hàng .

Điều này đã lưu lại sự tăng trưởng mới trong nghành nghề dịch vụ hàng hải khi 2019 là năm có sản lượng sản phẩm & hàng hóa cao nhất từ trước đến nay với tổng số gần 100 triệu tấn hàng trải qua, tăng hơn 20 % so với năm 2018. Hành khách bằng tàu biển quốc tế năm 2019 đạt 87.000 người, trong đó tàu biển quốc tế 60.000 người. Trong 6 tháng đầu năm 2020, mặc dầu nhiều nghành nghề dịch vụ bị tác động ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, nhưng sản lượng sản phẩm & hàng hóa trải qua những cảng biển lại tăng trưởng khá, đạt 54,3 triệu tấn, tăng 17 % so với cùng kỳ năm 2019. Dự kiến năm 2020, sản lượng sản phẩm & hàng hóa trải qua những cảng biển đạt 100 triệu tấn. Như vậy, tiềm năng tiến trình 2019 – 2025, hàng hoá trải qua cảng biển Quảng Ninh đạt 114,5 – 122,5 triệu tấn chắc như đinh sẽ hoàn thành xong .
Công tác thanh tra rà soát, kiểm soát và điều chỉnh, update quy hoạch để dành quỹ đất góp vốn đầu tư thực thi những dự án Bất Động Sản phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển đã được những ngành vào cuộc kinh khủng, cơ bản đã xác lập được quỹ đất từ 3.000 – 5.000 ha theo đúng ý thức Nghị quyết 15, để xử lý nút thắt về phát triển dịch vụ kho bãi, khu phục vụ hầu cần logistics. Một số dự án Bất Động Sản trọng điểm liên kết hạ tầng cảng biển và những KCN, KKT đã được tập trung chuyên sâu góp vốn đầu tư để tạo đà lôi cuốn những doanh nghiệp, nhà đầu tư ; công tác làm việc cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin tại những khu vực cảng biển đã được tiến hành đồng nhất, mang lại hiệu suất cao, giảm bớt thời hạn cho doanh nghiệp, chủ tàu ; những dịch vụ cảng khách quốc tế phát triển theo hướng chất lượng cao, tầm cỡ quốc tế trải qua việc đưa Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long vào khai thác …

Với những thành công ban đầu và sự quyết tâm chính trị cao, Nghị quyết 15 đang từng bước mang đến những chuyển động tích cực cho cảng biển và dịch vụ cảng biển. Góp phần để Quảng Ninh chinh phục những mục tiêu, chỉ tiêu trong phát triển KT-XH.

Thực hiện: Hoàng Nga

Trình bày: Đỗ Quang

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Người Dịch Vụ