Một số bất cập và giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về dịch vụ logistics

TCCTThS. NCS. VÕ THỊ THANH LINH – ThS. NGUYỄN THỊ THU HOÀI (Khoa Luật, Trường Đại học Đà Lạt)

TÓM TẮT:
Ngành Logistics có mặt tại Việt Nam trong khoảng 30 năm trở lại đây với tốc độ phát triển vô cùng ấn tượng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế. Song pháp luật điều chỉnh dịch vụ logistics chưa thực sự hoàn thiện, còn tồn tại những bất cập làm hạn chế năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp; đồng thời chưa điều chỉnh hết nhu cầu phát triển của dịch vụ logistics, E-logistics. Do đó, bài viết này đi sâu nghiên cứu những bất cập về pháp luật trong lĩnh vực logistics và đưa ra các giải pháp để hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực này.
Từ khóa: Logistics, E-logistics, Luật Thương mại.

1. Đặt vấn đề

Sau một thời gian dài phát triển, dịch vụ logistics đã được thể chế hóa trong Luật Thương mại 2005 (Sau đây gọi là LTM 2005). Với việc ban hành Nghị định số 163/2017/NĐ-CP và Chỉ thị 21/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho dịch vụ logistic phát triển. Tuy nhiên, sau một thời gian ngắn thực hiện, các văn bản pháp lý điều chỉnh dịch vụ logistics đã bộc lộ những bất cập làm hạn chế năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, dưới đây là những bất cập của pháp luật về dịch vụ logistics.

2. Những bất cập của pháp luật điều chỉnh về dịch vụ logistics

2.1. Quy định khái niệm “dịch vụ logistics” ở Việt Nam chưa thể hiện rõ bản chất của dịch vụ logistics, thiếu quy định về dịch vụ E – logistics

Một là, về khái niệm “dịch vụ logistics”.

Một thương nhân được coi là đáp ứng dịch vụ logistics khi thương nhân đó triển khai 1 số ít những hoạt động giải trí khác nhau nhằm mục đích tương hỗ những hoạt động giải trí mua và bán sản phẩm & hàng hóa hoặc dịch vụ phục vụ hầu cần tương quan đến sản phẩm & hàng hóa. Tuy nhiên, theo pháp luật tại Điều 233 Luật Thương mại 2005, thương nhân chỉ cần triển khai một trong những hành vi lao lý tại điều này đã là thực thi dịch vụ logistics .

Sơ đồ trên cho thấy logistics không phải là một hoạt động đơn lẻ mà là một chuỗi các hoạt động liên tục, có quan hệ mật thiết và tác động qua lại lẫn nhau, bao trùm mọi yếu tố tạo nên sản phẩm, từ việc nhập nguyên liệu đầu vào cho đến giai đoạn tiêu thụ sản phẩm cuối cùng. Các nguồn tài nguyên đầu vào không chỉ bao gồm vốn, vật tư, nhân lực mà còn bao hàm cả dịch vụ, thông tin và công nghệ. Các hoạt động này cũng được phối kết hợp trong một chiến lược kinh doanh tổng thể của doanh nghiệp từ tầm hoạch định đến thực thi tổ chức và triển khai đồng bộ từ mua, dự trữ, tồn kho, bảo quản, vận chuyển đến thông tin, bao bì, đóng gói… Nhờ vào sự kết hợp này, các hoạt động kinh doanh được hỗ trợ một cách tối ưu, nhịp nhàng và hiệu quả, tạo ra được sự thỏa mãn khách hàng ở mức độ cao nhất hay mang lại cho họ những giá trị gia tăng lớn hơn so với đối thủ cạnh tranh.

Ví dụ : Công ty X thỏa thuận hợp tác với công ty Y ( kinh doanh thương mại dịch vụ logistics ) về việc luân chuyển hóa chất từ kho đến cảng để xuất khẩu. Công ty Y tổ chức triển khai theo giải pháp : đóng bao kiện hàng, luân chuyển kiện hàng từ kho công ty X đến bãi contanier cảng, làm thủ tục thông kho tại kho cảng và xuất khẩu theo đường thủy. Như vậy, công ty Y đã triển khai 1 số ít những hoạt động giải trí khác nhau nhằm mục đích tương hỗ công ty X trong hoạt động giải trí mua và bán sản phẩm & hàng hóa, chứ không đơn thuần là hoạt động giải trí luân chuyển sản phẩm & hàng hóa .
Vậy, nếu theo niềm tin tại Điều 233 LTM 2005, thương nhân chỉ cần triển khai một trong những hành vi pháp luật tại điều này đã là thực thi dịch vụ logistics thì chưa đúng trong thực tiễn. Tham khảo những pháp luật về dịch vụ logistics ở những nước như : Pháp, Mỹ, Nhật Bản, Singapore … cho thấy những nước đều cho rằng dịch vụ logistics là một chuỗi đáp ứng dịch vụ có mắt xích với nhau. Trong cuốn sách hướng dẫn về dịch vụ logistics của USAID deliver project cho rằng : “ Logistics là một bộ phận cấu thành của chuỗi đáp ứng gồm có việc lên kế hoạch và trấn áp hiệu suất cao dòng chảy của sản phẩm & hàng hóa theo cả hai chiều từ điểm sản xuất đến điểm tiêu thụ theo nhu yếu của người mua ”. 2 Như vậy, khái niệm “ dịch vụ logistics ” ở Việt Nam chưa biểu lộ rõ thực chất của dịch vụ logistics .

Hai là, về dịch vụ E – logistics (dịch vụ logistics điện tử)
Dịch vụ E-logistics là một loại dịch vụ hậu cần được thực hiện thông qua môi trường Internet.

E-logistics có những khác biệt rất lớn so với dịch vụ logistics truyền thống, mang tính hiện đại và hiệu quả cao hơn, hướng đến phát triển theo khuynh hướng dịch vụ logistics bên thứ năm (fifth party logistics- 5PL).

Nghị định số 163 / 2017 / NĐ-CP gián tiếp tạo điều kiện kèm theo được cho phép doanh nghiệp quốc tế thực thi hoạt động giải trí logistics ở Việt Nam. Tuy nhiên, dịch vụ này vẫn chưa được khái niệm đơn cử, Nghị định số 163 / 2017 / NĐ-CP mới chỉ gọi tên một cách chung chung về thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ Logistics3. Vì vậy, nhiều người nhầm lẫn về khái niệm và thực chất của logistics và E – logistics, từ đó nhìn nhận không đúng vị trí, vai trò của hoạt động giải trí này khiến hoạt động giải trí này có nhiều chưa ổn .
Thêm vào đó, pháp luật pháp luật hành vi luân chuyển sản phẩm & hàng hóa trên đường phải có hóa đơn, chứng từ4, “ tuy nhiên cùng với sự bùng nổ của hoạt động giải trí thương mại điện tử mỗi ngày có hàng trăm đơn hàng, có đơn hàng chỉ vài chục nghìn đồng thì thực sự rất khó hoàn toàn có thể kẹp hóa đơn cho từng đơn hàng ” 5. Như vậy, việc lao lý mang tính ràng buộc và không lan rộng ra cho những dịch vụ E – logistics là không tương thích với điều kiện kèm theo thực tiễn xã hội .

2.2. Quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics làm hạn chế quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp

Hiện nay, doanh nghiệp đăng ký kinh doanh dịch vụ logistics đang phải tuân thủ cùng lúc ít nhất 2 tầng điều kiện kinh doanh, một là điều kiện cho ngành riêng lẻ trong chuỗi và hai là điều kiện chung của chuỗi logistics khi bị gọi là ngành nghề kinh doanh. Mỗi hoạt động này tương ứng với một ngành, nghề kinh doanh và được điều chỉnh bởi pháp luật chuyên ngành. Do vậy, doanh nghiệp phải thỏa mãn điều kiện về khai thuế hải quan hay vận tải hàng hóa, đồng thời phải có cái “mũ” điều kiện của ngành Logistics nếu đăng ký kinh doanh theo tên này. Điều này là vô lý, vừa không phục vụ mục tiêu quản lý nhà nước, vừa làm tăng chi phí tuân thủ của doanh nghiệp6.

Việc ĐK kinh doanh thương mại dịch vụ logistics ở nước ta vẫn còn nhiều hạn chế, vốn dĩ không hề sống sót một “ ngành, nghề ” dịch vụ logistics độc lập, nên nếu cứ liên tục giữ logistics là ngành nghề kinh doanh thương mại có điều kiện kèm theo thì doanh nghiệp sẽ bị hạn chế quyền tự do kinh doanh thương mại .

2.3. Bất cập về quy định quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh dịch vụ Logistics

Một là, chưa lao lý đơn cử thế nào là “ ngân sách hài hòa và hợp lý ” hoặc “ nguyên do chính đáng ” khi xác lập nghĩa vụ và trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh thương mại dịch vụ lgistics .
Như đã nghiên cứu và phân tích, những chủ thể kinh doanh thương mại dịch vụ logistics có quyền thỏa thuận hợp tác với nhau về quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm. Sự thỏa thuận hợp tác của những chủ thể được pháp luật đặt lên số 1, trong trường hợp những chủ thể không thỏa thuận hợp tác được thì theo pháp luật họ có những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm tại Điều 235 LTM 2005, đó là quyền được hưởng thù lao dịch vụ và những ngân sách hài hòa và hợp lý khác. Tuy nhiên, “ ngân sách hài hòa và hợp lý khác ” là ngân sách gì thì chưa có văn bản hướng dẫn .
Mặt khác, thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics phải tuân thủ những lao lý của pháp luật và những nghĩa vụ và trách nhiệm đã thỏa thuận hợp tác trong hợp đồng, trong đó có việc tuân thủ những hướng dẫn của người mua. Nếu có nguyên do chính đáng vì quyền lợi của người mua thì thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics hoàn toàn có thể triển khai khác với hướng dẫn của người mua. Song lúc bấy giờ chưa có văn bản nào lý giải thế nào là nguyên do chính đáng. Việc vận dụng hầu hết dựa vào sự thỏa thuận hợp tác của những bên, nếu những bên không thỏa thuận hợp tác thì rất khó xử lý khi có tranh chấp xảy ra .
Hai là, những lao lý về quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm giữa những bên trong hợp đồng dịch vụ Logistics nằm rải rác trong nhiều văn bản .
Các lao lý về hợp đồng dịch vụ logistics không được tập trung chuyên sâu tại một văn bản pháp lý nhất định mà nằm rải rác ở nhiều văn bản khác nhau, gây khó khăn vất vả trong quy trình kí kết giữa hai bên. Đặc biệt, nếu thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics theo chuỗi quy trình thì việc hình thành hợp đồng phân phối đủ những tiêu chuẩn ở những văn bản khác nhau là điều rất khó, nhất là trong chuỗi dịch vụ vận tải đường bộ .
Ngoài ra, mạng lưới hệ thống pháp luật về dịch vụ logistics không có pháp luật nào kiểm soát và điều chỉnh về những thủ tục, chứng từ. Đây cũng là một thiếu sót của pháp luật Việt Nam về dịch vụ Logistics .

2.4. Quy định trường hợp miễn trách nhiệm đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics khi tổn thất là do khuyết tật của hàng hóa

Khuyết tật của sản phẩm & hàng hóa có 2 loại : thứ nhất là lỗi nội tỳ, đây là lỗi sản phẩm & hàng hóa mà người ta hoàn toàn có thể nhận ra được bằng mắt thường ; thứ hai là lỗi ẩn tỳ, đây là lỗi mà mắt thường và những thiết bị tân tiến cũng khó phát hiện ra. Theo đó, so với lỗi ẩn tỳ thì việc thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics được miễn trách nhiệm khi tổn thất xảy ra là điều đương nhiên. Nhưng so với lỗi nội tỳ, thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics có nghĩa vụ và trách nhiệm phải biết sản phẩm & hàng hóa hoàn toàn có thể xảy ra hiện tượng kỳ lạ đổ vỡ, hỏng hóc … và từ thực trạng ấy, thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ phải lên giải pháp luân chuyển, lưu kho … sao cho bảo vệ được sản phẩm & hàng hóa bảo đảm an toàn, không hư hại. Trong trường hợp này, theo pháp luật của LTM 2005, dù đây là lỗi của thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics thì họ vẫn được miễn trách nhiệm7. Theo tác giả, điều này không hài hòa và hợp lý vì sẽ gây bất lợi cho người mua sử dụng dịch vụ logistics .

2.5. Quy định định mức bồi thường thiệt hại và giới hạn trách nhiệm của thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics

Nghị định số 163 / 2017 / NĐ-CP 8 ấn định mức 500 triệu cho mỗi nhu yếu bồi thường, nghĩa là không cần tính đến lượng sản phẩm & hàng hóa là bao nhiêu, thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics cũng chỉ bồi thường tối đa 500 triệu đồng cho tổng thể tổn thất. Cụ thể, trường hợp người mua không có thông tin trước về giá trị của sản phẩm & hàng hóa thì số lượng giới hạn nghĩa vụ và trách nhiệm tối đa là 500 triệu đồng so với mỗi nhu yếu bồi thường. Quy định này dẫn đến 2 chưa ổn như sau :
Một là, việc khống chế mức bồi thường hoàn toàn có thể tác động ảnh hưởng xấu đi đến đặc thù bình đẳng trong hoạt động giải trí dịch vụ logistics. Vì nó gián tiếp buộc người mua phải khai báo trước giá trị sản phẩm & hàng hóa nếu muốn được bồi thường thỏa đáng trong trường hợp có thiệt hại xảy ra. Bên cạnh đó, nhiều trường hợp giá trị sản phẩm & hàng hóa cũng là một bí hiểm kinh doanh thương mại của thương nhân, việc khai báo hoàn toàn có thể gây ra nhiều hậu quả bất lợi cho họ .
Hai là, bên cạnh lao lý khống chế mức bồi thường tối đa là 500 triệu, số lượng giới hạn nghĩa vụ và trách nhiệm của thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics còn được pháp luật “ không vượt quá giá trị của hàng hóa đó9 ”. Quy định này càng không hài hòa và hợp lý, trong trong thực tiễn có những tổn thất Open tại thời gian sản phẩm & hàng hóa bị hư hỏng, nhưng có những tổn thất có tính tương lai, ví dụ điển hình do sản phẩm & hàng hóa bị chậm ảnh hưởng tác động đến thu nhập hình thành trong tương lai của người mua. Vì vậy, lao lý này ảnh hưởng tác động đến quyền lợi và nghĩa vụ của người mua thuê dịch vụ logistics .

2.6. Quy định về thẩm quyền quản lý dịch vụ logistics thiếu đồng bộ

Bất cập lớn nhất lúc bấy giờ là mạng lưới hệ thống pháp luật kiểm soát và điều chỉnh hoạt động giải trí logistics chưa đồng nhất, chưa lao lý rõ ràng về nghĩa vụ và trách nhiệm và số lượng giới hạn quản trị giữa những cơ quan nhà nước trong việc quản trị hoạt động giải trí logistics, nhất là giữa Bộ Công Thương và Bộ Giao thông Vận tải. Qua đó, đã làm cho việc quản trị và quản lý và điều hành hoạt động giải trí logistics còn gặp rất nhiều khó khăn vất vả .
Ví dụ : Theo pháp luật của Nghị định số 87/2009 / NĐ-CP về vận tải đường bộ đa phương thức và Nghị định số 144 / 2018 / NĐ-CP sửa đổi Nghị định về vận tải đường bộ đa phương thức ( Nghị định số 87/2009 / NĐ-CP ) thì Bộ Giao thông Vận tải là cơ quan cấp giấy phép kinh doanh thương mại vận tải đường bộ đa phương thức. Trong khi đó, theo pháp luật của LTM 2005, Bộ Công Thương là cơ quan quản trị nhà nước về logistics, việc đăng kí kinh doanh thương mại lại do Sở Kế hoạch và Đầu tư thực thi. Mặt khác, theo pháp luật của Điều 8 Luật Giao dịch điện tử năm 2005, nếu hoạt động giải trí Logistics trải qua những phương tiện đi lại điện tử thì hoạt động giải trí này còn chịu sự quản trị của Bộ tin tức và Truyền thông và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực TW nơi diễn ra hoạt động giải trí thanh toán giao dịch điện tử .

Như vậy, để thực hiện một dịch vụ logistics, thương nhân kinh doanh dịch vụ phải thông qua nhiều thủ tục hành chính với sự quản lý chuyên biệt của nhiều cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Điều này làm khó cho các thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics khi thành lập doanh nghiệp, thực hiện nghiệp vụ của mình. Bên cạnh đó, các khoản phí, lệ phí cũng nhiều hơn. Ngoài ra, có nhiều cơ quan tham gia quản lý, nhưng lại chưa có một cơ quan điều hành chung về logistics. Chúng ta cần có bước đột phá trong công tác quản lý hoạt động logistics để tạo thuận lợi cho các hoạt động này phát triển.

3. Định hướng hoàn thiện pháp luật về dịch vụ logistics ở Việt Nam

Việt Nam muốn hoàn thành xong pháp luật nói chung và dịch vụ logistics nói riêng, việc phải phân phối nhu yếu của tự do hóa thương mại – là việc dỡ bỏ những hàng rào do những nước lập nên nhằm mục đích làm cho luồng sản phẩm & hàng hóa chuyển dời từ nước này sang nước khác được thuận tiện hơn trên cơ sở cạnh tranh đối đầu bình đẳng. Nếu pháp luật về dịch vụ logistics không được đặt trong mối đối sánh tương quan với nhu yếu của tự do hóa thương mại thì sẽ bị lỗi thời, rời rạc. Do đó, bài viết yêu cầu một số ít giải pháp hoàn thành xong pháp luật về dịch vụ logistics như sau :

Thứ nhất, hoàn thiện các khái niệm có liên quan đến dịch vụ logistics và E- logistics

– Hoàn thiện khái niệm dịch vụ logistics

Đối với khái niệm dịch vụ logistics, tác giả xin đề xuất giải pháp sau: thay thế cụm từ “một hoặc nhiều công việc”, thành “một số hoặc tất cả các công việc”.
Cụ thể, Điều 233 LTM cần được sửa đổi như sau: “Dịch vụ logistics là hoạt động thương mại, theo đó thương nhân tổ chức thực hiện một số hoặc nhiều công việc, bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, các thủ tục giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng hoặc các dịch vụ khác có liên quan đến hàng hóa theo thỏa thuận với khách hàng để hưởng thù lao. Dịch vụ logistics được phiên âm theo tiếng Việt là dịch vụ lô-gi-stíc”. Với cách quy định như vậy, để trở thành thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics, thương nhân phải cung cấp ít nhất 2 loại hình dịch vụ trong chuỗi logistics trở lên. Họ có thể vừa cung cấp dịch vụ vận tải, kho bãi và cả thông quan. Điều này sẽ thể hiện đúng bản chất của dịch vụ logistics trên thế giới và cũng góp phần đa dạng hóa loại hình dịch vụ này. Đồng thời, phân biệt rõ ràng giữa dịch vụ logistics và dịch vụ vận chuyển hàng hóa.

Ví dụ: Đối với thương nhân chỉ tham gia vận chuyển hàng hóa đường sắt thì được gọi là kinh doanh vận chuyển hàng hóa đường sắt, khi đó chỉ chịu sự điều chỉnh của Luật Đường sắt 2017. Chỉ khi thương nhân tiến hành liên tục (2 loại hình) trong các hoạt động của chuỗi logistics thì mới được gọi là thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics.

– Hoàn thiện khái niệm về E-logistics
Đối với E-logistics, tác giả mạnh dạn đề xuất kiến nghị khái niệm như sau : “ E-logistics là chuỗi những hoạt động giải trí tương hỗ chuyển dời sản phẩm & hàng hóa từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng trải qua những thanh toán giao dịch điện tử ”. Ngoài ra, pháp luật cũng cần minh bạch những lao lý riêng không liên quan gì đến nhau về dịch vụ logistics truyền thống cuội nguồn và dịch vụ E – logistics để tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho những doanh nghiệp kinh doanh thương mại dịch vụ điện tử, đồng thời bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng trong thanh toán giao dịch thương mại điện tử .
Thứ hai, hoàn thành xong lao lý về điều kiện kèm theo kinh doanh thương mại so với thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics .
Tác giả yêu cầu nên bỏ dịch vụ logistics ra khỏi ngành nghề kinh doanh thương mại có điều kiện kèm theo, vì lúc bấy giờ những thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics đang chịu 2 tầng điều kiện kèm theo kinh doanh thương mại, đây là gánh nặng gây khó khăn vất vả cho những doanh nghiệp, làm tăng những khoản phí tuân thủ của doanh nghiệp khi bị gọi là ngành nghề kinh doanh thương mại .
Thứ ba, triển khai xong pháp luật về quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ Logistics
Một là, nên bổ trợ những lao lý lý giải rõ những cụm từ “ ngân sách hài hòa và hợp lý khác ”, “ nguyên do chính đáng ” để tạo điều kiện kèm theo bảo vệ cho những thương nhân trong quy trình triển khai quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của mình. Tránh trường hợp tận dụng việc pháp luật không lao lý đơn cử gây hại đến quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của bên còn lại. Đồng thời, việc lao lý rõ ràng hơn những yếu tố này sẽ tạo thuận tiện trong quy trình xử lý những vấn đề khi tranh chấp xảy ra .
Hai là, triển khai xong pháp luật về hợp đồng dịch vụ logistics và pháp luật về chứng từ trong hoạt động giải trí dịch vụ logistics .
Dịch vụ logistics là một chuỗi những hành vi thương mại rất là phức tạp nên phải lao lý chi tiết cụ thể về quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của những bên trong hợp đồng. Hoàn thiện pháp luật về hợp đồng dịch vụ logistics cần bổ trợ những lao lý sau :
– Đề xuất bổ trợ điều luật lao lý về hình thức hợp đồng : “ Hợp đồng dịch vụ logistics phải được lập thành văn bản hoặc hình thức khác có giá trị tương tự ” .
– Đề xuất hình thành mẫu hợp đồng logistics theo chuỗi để những chủ thể tham gia thuận tiện thực thi thỏa thuận hợp tác, kí kết .
– Về nghĩa vụ và trách nhiệm cung ứng chứng từ, trong dịch vụ logistics. Các chứng từ hoàn toàn có thể là chứng từ vận tải đường bộ, chứng từ nhập kho, xuất kho hoặc hoàn toàn có thể là hóa đơn thương mại trong dịch vụ bán buôn bán lẻ … Vì vậy những nhà làm luật cần thể chế hóa yếu tố này trong pháp luật về dịch vụ logistics để những bên đưa vào lao lý bắt buộc trong hợp đồng .
Thứ tư, trường hợp miễn trách nhiệm so với thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics
Theo tác giả, nên sửa đổi pháp luật về trường hợp miễn trách nhiệm “ tổn thất là do khuyết tật của sản phẩm & hàng hóa ” tại điểm c, khoản 1, Điều 237, LTM 2005 thành 2 nội dung là :
– Trường hợp miễn trách nhiệm so với lỗi ẩn tỳ : Miễn trừ nghĩa vụ và trách nhiệm so với thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics trong trường hợp lỗi ẩn tỳ hoặc do đặc thù tự nhiên của sản phẩm & hàng hóa .

– Trường hợp miễn trách nhiệm đối với lỗi nội tỳ: Miễn trừ trách nhiệm đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics trong trường hợp lỗi nội tỳ và lỗi này đã được phát hiện trước khi nhà cung cấp dịch vụ logistics nhận hàng.
Thứ năm, hoàn thiện quy định về giới hạn trách nhiệm đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics

Tác giả đề xuất kiến nghị bãi bỏ pháp luật số lượng giới hạn nghĩa vụ và trách nhiệm tối đa là 500 triệu đồng so với mỗi nhu yếu bồi thường, và sửa chữa thay thế điểm a, khoản 3, Điều 5 NĐ 163 / 2017 / NĐ-CP bằng pháp luật sau : “ Trường hợp những bên không có thỏa thuận hợp tác thì số lượng giới hạn nghĩa vụ và trách nhiệm so với thương nhân kinh doanh thương mại dịch vụ logistics sẽ được số lượng giới hạn bằng một đơn vị chức năng giám sát cho mỗi đơn vị chức năng hay mỗi kilogram sản phẩm & hàng hóa ”. Việc lao lý đơn vị chức năng thống kê giám sát và đơn vị chức năng sản phẩm & hàng hóa được lao lý tại những văn bản tương quan đến nghành nghề dịch vụ đó. Việc này đồng nghĩa tương quan mức tối đa bồi thường sẽ biến hóa tùy theo số lượng hay khối lượng sản phẩm & hàng hóa .
Thứ sáu, triển khai xong pháp luật về thẩm quyền quản lý dịch vụ logistics
Đối với thẩm quyền quản lý dịch vụ logistics, tác giả ý kiến đề nghị xây dựng Ủy ban điều phối liên ngành về logistics. Điều này sẽ giúp cho hoạt động giải trí quản trị ngành đạt hiệu suất cao cao hơn, góp thêm phần thôi thúc nhanh sự tăng trưởng của ngành dịch vụ Logistics ở Việt Nam .
Trên đây là 1 số ít chưa ổn, hạn chế trong lao lý của pháp luật kiểm soát và điều chỉnh dịch vụ logistics và những yêu cầu triển khai xong. Tuy nhiên, để dịch vụ logistics tăng trưởng can đảm và mạnh mẽ hơn thì những luật chuyên ngành có tương quan như Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm năm ngoái, Luật Giao thông đường bộ … cũng cần được hoàn thành xong theo hướng thống nhất và đồng điệu về việc kiểm soát và điều chỉnh dịch vụ logistics .

TÀI LIỆU TRÍCH DẪN:

1Lamber (2000), Strategic logistics management, ISBN-13: 978-0256136876, page 3.
2USAID deliver project (2011), The logistics Handbook: A practical guide for the supply chain management of health commodities.
3Xem Khoản 2, Điều 4, NĐ 163/2017/NĐ-CP quy định về dịch vụ logistics.
4Khoản 1, Điều 3, Thông tư liên tịch số 64/2015/TTLT-BTC-BCT-BCA-BQP ngày 8/5/2015
5Tạ Thị Thùy Trang (2018), Pháp luật Việt Nam về dịch vụ logistics trong hoạt động thương mại điện tử, Nghiên cứu Lập pháp, số 17(369), T9/2018.
6http://enternews.vn/logistics-co-can-dieu-kien-kinh-doanh-114666.html
7Điểm c, khoản 1 Điều 237 Luật Thương mại 2005.
8Điểm a, khoản 3, Điều 5 Nghị định số 163/2017/NĐ-CP về kinh doanh dịch vụ logistics.
9Điểm b, Khoản 3, Điều 5, Nghị định 163/2017/NĐ-CP về kinh doanh dịch vụ logistics.

TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1. Luật Thương mại 2005.
2. Nghị định 163/2017/NĐ-CP về kinh doanh dịch vụ logistics.
3. Thông tư liên tịch số 64/2015/TTLT-BTC-BCT-BCA-BQP ngày 8/5/2015.
4. Tạ Thị Thùy Trang (2018), Pháp luật Việt Nam về dịch vụ logistics trong hoạt động thương mại điện tử, Nghiên cứu Lập pháp, số 17(369), T9/2018.
5. Lamber (2000), Strategic logistics management, ISBN-13: 978-0256136876, page 3.
6. USAID deliver project (2011), The logistics Handbook: A practical guide for the supply chain management of health commodities.
7. http://enternews.vn/logistics-co-can-dieu-kien-kinh-doanh-114666.html

SOME SHORTCOMINGS AND SOLUTIONS TO IMPROVE VIETNAM’S LAW ON LOGISTICS SERVICES

Master. Ph.D student Vo Thi Thanh Linh
Master. Nguyen Thi Thu Hoai
Faculty of Law, Da Lat University

ABSTRACT:
Logistics industry has been present in Vietnam for about 30 years with an impressive growth rate, contributing to the country’s economic development. However, the law which regulates logistics services is not really completed with shortcomings that limit the competitiveness of logistics businesses. These shortcomings also hinder the development of logistics in general and e-logistics in particular. Therefore, this article studies the legal inadequacies related to the logistics industry and proposes solutions to overcome these mentioned inadequacies.
Keywords: Logistic, E-logistics, Commercial Law.

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Người Dịch Vụ