Xây dựng Nông thôn mới – những kết quả đạt được giai đoạn 2016-2020

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 với mục tiêu “Xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống của dân cư nông thôn”. Thời gian qua, Chương trình đã được triển khai thực hiện theo hướng lồng ghép nội dung của nhiều chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình mục tiêu trên địa bàn nông thôn liên quan đến xây dựng nông thôn mới… qua đó phát huy hiệu quả tổng thể và đạt được những kết quả tích cực.


 
Báo cáo tổng kết triển khai Chương trình tiềm năng vương quốc kiến thiết xây dựng Nông thôn mới quá trình năm nay – 2020 của Ban chỉ huy TW cho biết, tính đến hết năm 2019, tổng nguồn lực kêu gọi triển khai Chương trình khoảng chừng gần 1.567,1 nghìn tỷ đồng, gồm có : Chi tiêu Trung ương : 37.900 tỷ đồng ( 2,4 % ), trong đó : Vốn góp vốn đầu tư tăng trưởng là 27.960 tỷ đồng, vốn sự nghiệp 9.940 tỷ đồng ; ngân sách đối ứng trực tiếp của địa phương trên 182,7 nghìn tỷ đồng ( 11,7 % ) ; Vốn lồng ghép từ Chương trình tiềm năng quốc gia Giảm nghèo bền vững và kiên cố và những chương trình, dự án Bất Động Sản khác tiến hành trên địa phận nông thôn : 182,7 nghìn tỷ đồng ( 11,7 % ) ; Vốn tín dụng thanh toán : 958,9 nghìn tỷ đồng ( 61,2 % ) ; Vốn doanh nghiệp : 76,4 nghìn tỷ đồng ( 4,9 % ) ; Vốn kêu gọi người dân và hội đồng góp phần : 128,5 nghìn tỷ đồng ( 6,2 % ). Dự kiến 10 năm 2011 – 2020 kêu gọi được gần 3 triệu tỷ đồng ( tương tự khoảng chừng 134,8 tỷ USD, trung bình khoảng chừng 13,46 tỷ USD / năm ) .

Chương trình là luồng gió mới và trở thành trào lưu can đảm và mạnh mẽ, rộng khắp trong cả nước, được mạng lưới hệ thống chính trị và phần đông nhân dân nhiệt tình hưởng ứng, tích cực tham gia và đạt được hiệu quả đáng ghi nhận, vượt trước tiềm năng kế hoạch nhà nước giao. Đến hết tháng 6/2020 : Cả nước có 5.177 xã ( 58,2 % ) đạt chuẩn nông thôn mới ( tăng 371 xã, 4,2 % so với cuối năm 2019 ) ; có 09 tỉnh, thành phố có 100 % số xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới ; trung bình cả nước đạt 16,2 tiêu chuẩn / xã nông thôn mới ; cả nước không còn xã dưới 5 tiêu chuẩn. Có 127 / 664 đơn vị chức năng cấp huyện ( chiếm khoảng chừng 18,8 % ,tăng 13 đơn vị chức năng cấp huyện so với cuối năm 2019 ) thuộc 45 tỉnh, thành phố thường trực Trung ương đã được công nhận hoàn thành xong trách nhiệm / đạt chuẩn nông thôn mới. Có 02 tỉnh ( Tỉnh Nam Định, Đồng Nai ) được công nhận triển khai xong trách nhiệm thiết kế xây dựng nông thôn mới .

Tính đến cuối tháng 11/2020, cả nước có 5.415 xã và 173 huyện được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. Dự kiến đến hết năm 2020, cả nước có 5.630 xã ( chiếm 63 % ) đạt chuẩn nông thôn mới, vượt xa tiềm năng 50 % đã đề ra, có 165 / 664 đơn vị chức năng cấp huyện đạt chuẩn / triển khai xong trách nhiệm thiết kế xây dựng nông thôn mới, cao hơn so với mức 15 đơn vị chức năng của năm năm ngoái ( tăng 150 đơn vị chức năng ) .

Triển khai thực thi Chương trình tiềm năng vương quốc kiến thiết xây dựng Nông thôn mới tiến trình năm nay – 2020, nhà nước đã phát hành Nghị định số 52/2018 / NĐ-CP ngày 12/4/2018 về tăng trưởng ngành nghề nông thôn và Quyết định số 490 / QĐ-TTg ngày 07/5/2018 phê duyệt Chương trình mỗi xã một mẫu sản phẩm ( OCOP ). Theo đó, số lượng địa phương tham gia OCOP liên tục tăng ; đến hết năm 2020, cả nước có 63/63 tỉnh, thành phố phê duyệt Đề án, Kế hoạch OCOP cấp tỉnh ; những địa phương nhìn nhận, phân hạng và công nhận 2.400 loại sản phẩm OCOP ( đạt 100 % kế hoạch ) .

Bên cạnh đó, nhà nước cũng đã phát hành những văn bản hướng dẫn những địa phương, cơ sở chuyển hướng sang giảng dạy nông dân nòng cốt, theo nhu yếu của thị trường, doanh nghiệp để thôi thúc vận động và di chuyển cơ cấu tổ chức lao động ở nông thôn ; tập trung chuyên sâu cho những đối tượng người tiêu dùng lao động ở những vùng nguyên vật liệu của doanh nghiệp, lao động triển khai tái cơ cấu tổ chức ngành nông nghiệp, thành viên hợp tác xã và trang trại tham gia link theo chuỗi

giá trị loại sản phẩm nông, lâm, thủy hải sản, lao động sản xuất ứng dụng công nghệ cao, vận dụng kỹ thuật tiên tiến và phát triển, lao động ở những xã chưa đạt tiêu chuẩn kiến thiết xây dựng nông thôn mới và ưu tiên tổ chức triển khai huấn luyện và đào tạo cho lao động ở những vùng khó khăn vất vả, biên giới, hải đảo nhằm mục đích tạo sinh kế, giảm nghèo, bảo vệ phúc lợi xã hội .
 

Xây dựng Nông thôn mới – những kết quả đạt được giai đoạn 2016-2020

Ảnh minh họa : Nguồn internet
 

Đối với Chương trình huấn luyện và đào tạo nghề khu vực nông thôn, Thủ tướng nhà nước đã phát hành những Quyết định số 1956 / QĐ-TTg ngày 27/11/2009 và số 971 / QĐ-TTg ngày 01/7/2015 nhằm mục đích tiến hành thực thi Đề án giảng dạy nghề cho lao động nông thôn ; đồng thời, tiến hành thực thi Đề án “ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Nông nghiệp và tăng trưởng nông thôn quy trình tiến độ năm trước – 2020 ”, “ Quy hoạch tăng trưởng nhân lực ngành quá trình 2011 – 2020 ” và Đề án “ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ship hàng tái cơ cấu tổ chức ngành nông nghiệp và thiết kế xây dựng nông thôn mới ”. Phương pháp đào tạo và giảng dạy theo hướng “ cầm tay chỉ việc ”, hướng dẫn thực hành thực tế được vận dụng triệt để. Đến hết năm 2020, đã có 63/63 tỉnh, thành phố hoàn thành xong giao trách nhiệm huấn luyện và đào tạo nghề cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Giai đoạn năm nay – 2020, ước tính giảng dạy được 1,4 triệu lao động nông thôn học nghề nông nghiệp, có trên 4.500 cán bộ khuyến nông được giảng dạy kỹ năng và kiến thức dạy nghề ; phát hành 140 chương trình, giáo trình khung dạy nghề nông nghiệp trình độ sơ cấp nghề. Sau học nghề đã có trên 90 % lao động có việc làm mới hoặc liên tục làm nghề cũ nhưng nâng cao thu nhập. Kế hoạch năm 2020 sẽ tổ chức triển khai đào tạo và giảng dạy trình độ sơ cấp và những chương trình huấn luyện và đào tạo nghề nghiệp khác cho trên 2,3 triệu người. Ước tính 6 tháng đầu năm 2020 đã tổ chức triển khai giảng dạy cho 457 nghìn người, đạt 19,6 % kế hoạch. Dự kiến năm 2020 sẽ huấn luyện và đào tạo cho 2,2 triệu người, đạt 97,4 % so với kế hoạch của những địa phương .

Đối với việc thực thi Chương trình sắp xếp dân cư những vùng đặc trưng theo Quyết định số 1776 / QĐ-TTg ngày 21/11/2012, tiến trình năm nay – 2020 cả nước ước thực thi sắp xếp, sắp xếp không thay đổi được hơn 52 nghìn hộ, góp thêm phần hạn chế thiệt hại về người, gia tài do thiên tai gây ra, từng bước nâng cao thu nhập, không thay đổi dân cư, hạn chế di cư tự do, bảo vệ môi trường tự nhiên và củng cố quốc phòng bảo mật an ninh quốc gia. Trong đó, năm 2019 sắp xếp sắp xếp không thay đổi dân cư với 11,8 nghìn hộ, đến hết năm 2020 sắp xếp không thay đổi thêm khoảng chừng 10 nghìn hộ ; thiết kế xây dựng trình Thủ tướng nhà nước phê duyệt Chương trình quá trình 2021 – 2030. Cũng trong tiến trình này, đã triển khai xong thanh tra rà soát, kiểm soát và điều chỉnh, bổ trợ quy hoạch sắp xếp dân cư những xã biên giới Nước Ta – Trung Quốc ; kiến thiết xây dựng Đề án sắp xếp dân cư những xã hòn đảo từ Quảng Ninh đến Thừa Thiên Huế và từ Quảng Nam đến Cà Mau. Kịp thời sắp xếp dân cư ra khỏi vùng bão, lũ, vùng sụt lún, ven sông, ven biển và không thay đổi đời sống .

Về tác dụng triển khai những Chương trình xóa đói giảm nghèo, trong 5 năm năm nay – 2020, người dân đã nhận thức được ý nghĩa sự tương hỗ của Nhà nước trong tăng trưởng sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp để có thu nhập không thay đổi, giảm nghèo nhanh và bền vững và kiên cố. Người dân đã được tập huấn, hướng dẫn về quy đổi cơ cấu tổ chức mùa vụ, chọn giống cây cối vật nuôi, phương pháp canh tác, chăm nom, bảo vệ rừng ; kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, tăng trưởng ngành nghề, sử dụng những giống cây cối, vật nuôi có hiệu suất và giá trị cao hơn để thay thế sửa chữa cho những giống cũ, phương pháp canh tác, nuôi trồng cũ, hiệu suất thấp ở địa phương … Các địa phương đã tập trung chuyên sâu tiến hành chương trình làng nghề, nhất là chương trình OCOP, tạo thêm nhiều việc làm để tăng thu nhập ; tăng cường mối link hiệu suất cao giữa nhà nước, doanh nghiệp, hội đồng và người dân trong sản xuất, dữ gìn và bảo vệ, chế biến, tiêu thụ loại sản phẩm, góp thêm phần giảm nghèo và tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội. Nhờ vậy, thu nhập trung bình 1 nhân khẩu / tháng ở khu vực nông thôn tăng đều qua những năm. Năm 2019, thu nhập trung bình 1 người / tháng cả nước đạt gần 4,3 triệu đồng, tăng 10,9 % so với năm 2018, trong đó khu vực thành thị đạt 6,02 triệu đồng, tăng 7,1 % ; khu vực nông thôn đạt 3,4 triệu đồng, tăng 13,8 %. So với năm năm nay, thu nhập trung bình 1 người / tháng khu vực nông thôn tăng 40,3 %, cao hơn mức tăng 38,6 % của cả nước. Trong năm năm ngoái, cả nước có 227,5 nghìn lượt hộ thiếu đói, tương ứng với 944 nghìn lượt nhân khẩu thiếu đói, tập trung chuyên sâu đa phần ở 1 số ít tỉnh vùng Trung du và miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung và Tây Nguyên. Đến năm 2020, thiếu đói trong nông dân phần nhiều không xảy ra trong những tháng cuối năm. Tính chung cả năm 2020, cả nước có 16,5 nghìn lượt hộ thiếu đói, chỉ bằng 7,2 % năm năm ngoái, tương ứng với 66,5 nghìn lượt nhân khẩu thiếu đói, bằng 7 %. Tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đa chiều năm năm nay cả nước là 9,2 %, trong đó khu vực nông thôn là 11,8 %, đến năm 2019 số lượng tương ứng là 5,7 % và 8 %, ước tính năm 2020 là 4,7 %, giảm 1 điểm Phần Trăm so với năm 2019. Mức giảm tỷ suất hộ nghèo theo chuẩn đa chiều trung bình năm quy trình tiến độ năm nay – 2019 của khu vực nông thôn là 1,27 % cao hơn mức giảm 1,17 % của cả nước, tuy chưa đạt được tiềm năng kế hoạch trung bình mỗi năm giảm 1,5 – 2 %, nhưng đều giảm qua những năm, điều đó cho thấy đã có sự cải tổ dần lên trong đời sống dân cư nông thôn .

Đánh giá cơ cấu giá trị tăng thêm nông, lâm nghiệp và thủy sản theo giá hiện hành giai đoạn 2015-2019 cho thấy: Nhìn chung, trong nội bộ ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản có sự chuyển dịch cơ cấu từ nông nghiệp sang lâm nghiệp và thủy sản theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng lâm nghiệp và thủy sản. Cơ cấu giá trị tăng thêm ngành nông nghiệp cả nước trong giá trị tăng thêm nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm 4,5% từ 74,9% năm 2015 xuống 70,4% năm 2019, đồng thời lâm nghiệp cũng tăng 

tương ứng 0,9 % từ 4,3 % năm năm ngoái lên 5,2 % năm 2019 và thủy hải sản cũng tăng tương ứng 3,6 % từ 20,8 % năm năm ngoái lên 24,4 % năm 2019. Năm 2020 do tác động ảnh hưởng của dịch Covid-19, ngành nông nghiệp tăng 2,55 %, chỉ thấp hơn mức tăng của những năm 2011, năm 2012 và năm 2018 trong tiến trình 2011 – 2020, góp phần 0,29 điểm Tỷ Lệ vào vận tốc tăng tổng giá trị tăng thêm của toàn nền kinh tế tài chính ; ngành lâm nghiệp tăng 2,82 % nhưng chiếm tỷ trọng thấp nên chỉ góp phần 0,02 điểm Xác Suất ; ngành thủy hải sản tăng 3,08 %, cao hơn mức tăng 2,8 % của năm năm ngoái và năm năm nay trong quá trình 2011 – 2020, góp phần 0,1 điểm Tỷ Lệ .
 

Như vậy thời hạn qua, một số ít tiềm năng về nông nghiệp, nông thôn vượt mức kế hoạch tiềm năng tăng trưởng trong quá trình năm nay – 2020. Lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy hải sản liên tục bộc lộ vai trò là bệ đỡ của nền kinh tế tài chính với giá trị tăng thêm chiếm từ 14-15 % trong GDP, lôi cuốn khoảng chừng 35-38 % lực lượng lao động trong nền kinh tế tài chính ; với 65 % dân số thuộc khu vực nông thôn, là nguồn cung ứng lao động hầu hết trong nghành nghề dịch vụ nông lâm nghiệp và thủy hải sản, do vậy nghành nông, lâm nghiệp, thủy hải sản và khu vực nông thôn còn là nền tảng không thay đổi đời sống xã hội trong thời kỳ khó khăn vất vả .

Có thể thấy, Chương trình tiềm năng vương quốc kiến thiết xây dựng Nông thôn mới là Chương trình duy nhất đã hình thành được mạng lưới hệ thống cỗ máy tổ chức triển khai và cán bộ tham mưu giúp việc triển khai Chương trình đồng điệu từ Trung ương tới cơ sở ( Tỉnh, huyện, xã, thôn, bản ) hoạt động giải trí ngày càng chuyên nghiệp, là nòng cốt tổ chức triển khai triển khai Chương trình hiệu suất cao, chất lượng. Năng lực, kinh nghiệm tay nghề của đội ngũ cán bộ quản lý và vận hành Chương trình kiến thiết xây dựng nông thôn mới những cấp đã có văn minh rõ ràng, nhận thức không thiếu hơn, chỉ huy có hiệu suất cao và hoạt động giải trí ngày càng chuyên nghiệp, nhất là trong việc kiến thiết xây dựng dự án Bất Động Sản, lập kế hoạch, hoạt động quần chúng và tổ chức triển khai, triển khai dự án Bất Động Sản, thực hành thực tế dân chủ ở nông thôn .

Bên cạnh đó, chủ trương, chủ trương kiến thiết xây dựng nông thôn mới đã kêu gọi được sự tham gia của toàn xã hội. Các doanh nghiệp, tổ chức triển khai tín dụng thanh toán góp phần nguồn lực to lớn về đáp ứng vốn, tăng trưởng hạ tầng, tổ chức triển khai sản xuất, link tiêu thụ loại sản phẩm ; những cơ quan tiếp thị quảng cáo nhanh gọn, kịp thời nêu gương những nổi bật tiêu biểu vượt trội về nông thôn mới cũng như những yếu tố sống sót, phát sinh ở những địa phương ; đặc biệt quan trọng là sự tham gia của hội đồng dân cư nông thôn, những người đóng vai trò là chủ thể của kiến thiết xây dựng nông thôn mới .

Các địa phương được không cho thâm thúy chủ trương trong kiến thiết xây dựng nông thôn mới là “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng ”, tiến hành triển khai trải qua vai trò tham gia quan điểm vào quy hoạch, kế hoạch, đề án nông thôn mới, tham gia góp công, góp của, thực thi giám sát và cho quan điểm về sự hài lòng so với tác dụng kiến thiết xây dựng nông thôn mới …

Vấn đề về nợ đọng kiến thiết xây dựng cơ bản đã được những địa phương tập trung chuyên sâu chỉ huy kinh khủng, có những giải pháp hiệu suất cao để giải quyết và xử lý dứt điểm và triển khai xong quá trình theo Nghị quyết của Quốc hội. / .

Trần Thị Thu Trang

Vụ Thống kê Tổng hợp và Phổ biến thông tin thống kê – TCTK