Vài điểm mới trong quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư

Ngày 29/11/2013 với 89,96% đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật đất đai gồm 14 chương, 212 điều chính thức có hiệu lực từ ngày 01/07/2014. Luật Đất đai 2013 được kì vọng là sẽ có những đổi mới trong chính sách đất đai, bảo vệ được quyền lợi của người có đất đồng thời cũng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong những thay đổi của Luật Đất đai 2013 thì vấn đề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất được người dân rất quan tâm.  

Luật Đất đai 2013 đã “luật hóa” các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo nghị định 197/2004/NĐ-CP và Nghị định 69.

Có thể nhận thấy những chế định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước tịch thu đất ở trong Luật đất đai năm 2003 được lao lý trong một số ít ít điều luật mà lao lý hầu hết là ở Nghị định 197 / 2004 / NĐ – CP và Nghị định 69/2009 / NĐ – CP mà trên trong thực tiễn là đã không hề thể chế, truyền tải một cách thống nhất những pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Khắc phục hạn chế này, Luật đất đai 2013 đã luật hóa những lao lý về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại những Nghị định 197 / 2004 / NĐ – CP và Nghị định 69/2009 / NĐ – CP nhằm mục đích bảo vệ sự vận dụng một cách thống nhất những lao lý của pháp lý trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước tịch thu đất ở nói riêng và những loại đất khác nói chung .
Hơn nữa Luật đất đai 2013 trong pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cũng sửa đổi, bổ trợ đối tượng người tiêu dùng được bồi thường là người Nước Ta định cư ở quốc tế đang chiếm hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Nước Ta mà đủ điều kiện kèm theo được bồi thường ; Tổ chức kinh tế tài chính, người Nước Ta định cư ở quốc tế, tổ chức triển khai, cá thể quốc tế, tổ chức triển khai kinh tế tài chính liên kết kinh doanh đang sử dụng đất để triển khai dự án Bất Động Sản thiết kế xây dựng nhà ở cho tương thích với thực tiễn và lao lý của luật. Với pháp luật mới này sẽ khắc phục chưa ổn trong thực tiễn triển khai bồi thường đất ở, bảo vệ sự bình đẳng giữa hộ mái ấm gia đình, cá thể trong nước với người Nước Ta định cư ở quốc tế, bảo vệ tốt hơn quyền và quyền lợi cho người bị tịch thu đất, giảm thiểu khiếu nại về đất đai .

Quy định rõ các hình thức bồi thường.

     Trước đây Luật Đất đai 2003 mới chỉ quy định về các loại bồi thường: giao đất ở mới, nhà tái định cư mới hoặc bồi thường bằng tiền mà không quy định rõ trường hợp nào giao đất mới, trường hợp nào giao nhà tái định cư mới hoặc trả bằng tiền.

Còn theo Luật đất đai 2013 thì đã pháp luật đơn cử :
“ Trường hợp không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa phận xã, phường, thị xã nơi có đất tịch thu thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở ; trường hợp không có nhu yếu bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở thì Nhà nước bồi thường bằng tiền ;
Trường hợp còn đất ở, nhà tại trong địa phận xã, phường, thị xã nơi có đất tịch thu thì được bồi thường bằng tiền. Đối với địa phương có điều kiện kèm theo về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở. ”
Như vậy, pháp luật mới này đã tạo điều kiện kèm theo cho công tác làm việc lập và thực thi bồi thường khi tịch thu đất ở nói riêng tiến hành có hiệu suất cao đồng thời cũng tạo cho những đối tượng người dùng thực sự có nhu yếu về nhà ở thực sự nhận được nhà tại, đối tượng người dùng đã có nhà mà muốn được bồi thường bằng tiền sẽ được bồi thường bằng tiền .

Mở rộng thêm khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất ở cho người có đất bị thu hồi. 

     Theo hướng dẫn tại Nghị định 47/2014 NĐ – CP thì ngoài các khoản hỗ trợ về tái định cư, di chuyển chỗ ở mà đã từng được quy định tại Luật đất đai 2003 trước đây thì hiện nay người sử dụng đất khi bị thu hồi còn có thể được nhận các khoản hỗ trợ khác.

“ Ngoài việc hỗ trợ lao lý tại những điều 19, 20, 21, 22, 23 và 24 của Nghị định này, địa thế căn cứ vào tình hình trong thực tiễn tại địa phương, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hành động giải pháp khác để bảo vệ có chỗ ở, không thay đổi đời sống, sản xuất và công minh so với người có đất bị tịch thu … ” – Điều 25 Nghị định 47/2014 / NĐ – CP .
Theo đó thì quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn toàn có thể quyết định hành động những giải pháp khác để bảo vệ có chỗ ở, không thay đổi đời sống, sản xuất và công minh so với người có đất bị tịch thu. Quy định mới này hoàn toàn có thể tạo điều kiện kèm theo cho những tỉnh trong việc hỗ trợ cho những đối tượng người tiêu dùng thuộc diện bị tịch thu đất ở trong địa bản tỉnh mà phải chuyển dời chỗ ở cho tương thích với những điều kiện kèm theo riêng của tỉnh mình .

“Cụ thể hóa” tiêu chuẩn của khu tái định cư

     Trước đây quy định định tiêu chuẩn của nhà tái định cư là phải “ được quy hoạch chung cho nhiều dự án trên cùng một địa bản và phải có điều kiện phát triển bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ ” – Khoản 3 Điều 42 Luật đất đai 2003. Như vậy, áp dụng quy định của pháp luật để xác định mức độ phù hợp, chất lượng của khu tái định cư mới là chung chung và khó có thể xác định được. Điều này dẫn đế tình trạng nhiều khu tái định cư chất lượng còn thấp, không đồng bộ về hạ tầng cơ sở, chưa đảm bảo được cuộc sống của người dân khi ở nơi tái định cư mới. Thậm chí còn có những dự án mà người có đất bị thu hồi phải di dời ra khỏi nơi ở cũ, đi thuê nhà ở nhiều năm mà vẫn chưa được bố trí vào khu tái định cư.

Với mục tiêu bảo vệ đời sống của người dân nơi tái định cư, tránh thực trạng đã tịch thu nơi ở cũ mà chưa có sắp xếp nhà tái định cư cho người dân thì Luật đất đai 2013 đã có những lao lý :

“ Việc thu hồi đất ở chỉ được thực hiện sau khi hoàn thành xây dựng nhà ở hoặc cơ sở hạ tầng của khu tái định cư.” – Khoản 3 Điều 85 Luật Đất đai 2013

“ … khu tái định cư tập trung chuyên sâu phải thiết kế xây dựng hạ tầng đồng điệu, bảo vệ tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế xây dựng, tương thích với điều kiện kèm theo, phong tục, tập quán của từng vùng miền … ” – Khoản 2 Điều 85 Luật đất đai 2013 .
Như vậy, với lao lý như trên, khu tái định cư sẽ phải được thiết kế xây dựng trước khi nhu yếu người dân phải vận động và di chuyển khỏi nơi ở cũ ; nơi tái định cư không những phải bảo vệ được những tiêu chuẩn về chất lượng nhà, điều kiện kèm theo sống mà còn phải tương thích với phong tục tập quán của người dân theo từng vùng miền đơn cử .
Ngoài ra tại khoản 3 Điều 26 Nghị định 47/2014 cũng pháp luật : “ … nhà tại, đất ở trong khu tái định cư được sắp xếp theo nhiều cấp nhà, nhiều mức diện tích quy hoạnh khác nhau tương thích với những mức bồi thường và năng lực chi trả của người được tái định cư. ” Với pháp luật này của Luật đất đai 2013 như lúc bấy giờ khi mà nhà ở trong khu tái định cư được sắp xếp theo cấp nhà, diện tích quy hoạnh thì sẽ bảo vệ được năng lực chi trả cũng như nhu yếu của người bị tịch thu đất về những điều kiện kèm theo của nhà tại tái định cư cho tương thích .

LỜI KẾT

     Luật Đất đai 2013 với những quy định mới đã thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Nhà nước trong chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với người dân bị thu hồi đất trong đó có thu hồi đất ở. Điều này sẽ góp phần làm cho cuộc sống người dân thuộc đối tượng bị thu hồi đất có thể tiếp tục ổn định cuộc sống, đảm bảo sự ổn định chung của xã hội. 

HÃNG LUẬT ANH BẰNG | Anh Bang Law

Địa chỉ : P1503, tòa HH1, Dương Đình Nghệ, Yên Hòa, Q. CG cầu giấy, HN
Dây nói : 043.7.675.594 | 0913 092 912
hotline : 0913 092 912 | Fax : 37.675.594

Email : [email protected]

Website : http://anhbanglaw.com

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Người Lao Động