Đài Phát thanh và Truyền hình Long An – Quản lý thuế doanh nghiệp lớn: Cần một mô hình mới

Quản lý thuế doanh nghiệp lớn: Cần một mô hình mới

Đã đăng vào 21/11/2020 lúc 16 : 15
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, đến 31/12/2019, Nước Ta có hơn 750 nghìn doanh nghiệp đang hoạt động giải trí. Song chỉ có khoảng chừng 7.190 doanh nghiệp, chiếm 1,17 % trong số đó có quy vốn kinh doanh thương mại trên 500 tỷ đồng, nhưng số thu ngân sách từ những doanh nghiệp này chiếm tỷ suất rất lớn. Điều này yên cầu phải có một mô hình quản trị thuế tương thích hơn .

Hoạt động tại Cục Thuế Hà Nội. Ảnh: TTXVN phát

Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn – Tổng cục Thuế cho biết đang dự kiến đưa vào list 561 doanh nghiệp lớn ( bằng 0,075 % tổng số doanh nghiệp đang hoạt động giải trí ) để triển khai quản trị thuế. Chỉ tính riêng 561 doanh nghiệp này ( gồm cả những công ty con thường trực ) thì số thu nộp ngân sách nhà nước năm 2019 đạt 443,6 nghìn tỷ đồng, bằng 45,8 % tổng thu ngân sách Nhà nước năm 2019 ( không gồm có thu từ quyền sử dụng đất, thu cổ tức được chia và doanh thu còn lại cho phần vốn nhà nước, thu từ xổ số kiến thiết thiết kế ) .
9 tháng năm 2020 tổng số thu ngân sách Nhà nước từ 561 doanh nghiệp lớn đạt 195,62 nghìn tỷ đồng, bằng 97 % so với lũy kế 9 tháng cùng kỳ và bằng 65 % so với cả năm 2019 .
Có thể thấy, lượng doanh nghiệp lớn chỉ chiếm tỷ suất rất nhỏ 0,075 % trong tổng số những doanh nghiệp đang hoạt động giải trí ở Nước Ta, nhưng những doanh nghiệp lớn đang đóng vai trò trọng điểm trong công tác làm việc quản trị thu ngân sách Nhà nước .
Theo Tổng cục Thuế, những doanh nghiệp lớn đóng vai trò then chốt là đầu tàu, dẫn dắt, thôi thúc nền kinh tế tài chính, thực thi những chủ trương an sinh – xã hội. Các tập đoàn lớn, doanh nghiệp lớn luôn tạo nên sự tăng trưởng kinh tế tài chính đồng đều và lâu bền hơn giúp cho nền kinh tế tài chính luôn được không thay đổi và giảm bớt những dịch chuyển ; là những nhận tố quan trọng góp thêm phần định hình, tăng trưởng những ngành công nghiệp mũi nhọn như : Tập đoàn Dầu khí Nước Ta, Tập đoàn Điện lực Nước Ta, Tập đoàn công nghiệp Than – Khoáng sản Nước Ta .
Với nguồn vốn lớn và tiềm lực kinh tế tài chính mạnh, những doanh nghiệp lớn hoàn toàn có thể nhanh gọn đổi khác và tiếp xúc với sự tiên tiến và phát triển của khoa học kỹ thuật trên quốc tế. Doanh nghiệp lớn có sức cạnh tranh đối đầu mạnh về vốn, nhân lực và tên thương hiệu tốt hơn so với những doanh nghiệp vừa và nhỏ. Các doanh nghiệp lớn cân đối giữa việc sản xuất và kinh doanh thương mại cho một nền kinh tế tài chính thay vì chỉ hoạt động giải trí trong những nghành kinh doanh thương mại và thương mại .
Mặc dù, những doanh nghiệp lớn mang lại nhiều quyền lợi cho nền kinh tế tài chính nhưng hiện chưa có một chính sách, chủ trương tương thích dành cho nhóm doanh nghiệp này ; những chủ trương khuyễn mãi thêm về kinh tế tài chính, tín dụng thanh toán, lao động hay xử lý những yếu tố về thiên tai, dịch bệnh … thường ưu tiên những đối tượng người dùng là những doanh nghiệp nhỏ và vừa ( theo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa số 04/2017 / QH14 ) .

Trong việc quản lý thuế, cơ quan thuế hiện nay hướng đến coi người nộp thuế là đối tượng để phục vụ. Tuy nhiên các doanh nghiệp lớn – là những khách hàng đặc biệt quan trọng, lại chưa có một cơ chế đặc thù hay ưu tiên khác biệt so với phần còn lại. Việc kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, thanh tra, kiểm tra thuế hay giải quyết vướng mắc, xử lý khiếu nại về thuế hiện nay tại cơ quan thuế cũng không phân biệt theo quy mô hay nhóm người nộp thuế lớn.

Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn thuộc Tổng cục Thuế được xây dựng theo Quyết định số 115 / 2009 / QĐ-TTg ngày 28/9/2009 được phân công theo dõi list 405 doanh nghiệp gồm 35 tập đoàn lớn, tổng công ty có vốn nhà nước, 4 doanh nghiệp có vốn góp vốn đầu tư trực tiếp quốc tế ( FDI ), 17 lô, mỏ dầu khí .
Trong quá trình từ cuối năm 2018 đến nay thu ngân sách Nhà nước từ những doanh nghiệp lớn do Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn thực thi theo dõi quản trị thuế đạt khoảng chừng 40 % tổng thu ngân sách Nhà nước do ngành thuế quản trị thu .
Tuy nhiên, quy trình triển khai quản trị thuế so với những doanh nghiệp lớn lúc bấy giờ còn gặp nhiều chưa ổn, hạn chế ; hiệu suất cao quản trị chưa cao. Cụ thể như số lượng doanh nghiệp, quy mô / khoanh vùng phạm vi được giao quản trị nhiều nhưng vị trí, vai trò và tổ chức triển khai, cỗ máy của Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn trong việc thực thi những công dụng quản trị thuế chưa tương ứng. Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn đa phần đóng vai trò tham mưu cho Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính mà không có đủ thẩm quyền để quyết định hành động những yếu tố thuộc trách nhiệm, quyền hạn của một cơ quan quản trị nhà nước làm giảm tính hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao của công tác làm việc thu ngân sách Nhà nước .
Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, hầu hết những nước trên quốc tế tổ chức triển khai quản trị thuế doanh nghiệp lớn theo mô hình quản trị trực tiếp. Cơ quan quản trị thuế doanh nghiệp lớn triển khai không thiếu những tính năng quản trị thuế, dựa trên mô hình quản trị rủi ro đáng tiếc tuân thủ theo mạng lưới hệ thống dọc từ cấp TW đến địa phương .
Tại Nước Ta, Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn lúc bấy giờ đa phần thực thi trách nhiệm hướng dẫn, giải đáp chủ trương thuế như một đơn vị chức năng trình độ của Tổng cục Thuế ; tham gia triển khai thanh tra, kiểm tra thuế theo kế hoạch chung được Bộ Tài chính phê duyệt. Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn không triển khai trực tiếp những công dụng quản trị thuế chính ; đồng thời chưa có sự kết nối giữa cơ quan thuế Trung ương ( Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn – Tổng cục Thuế ) và cơ quan thuế địa phương ( Cục Thuế ) trong quản trị thuế so với những doanh nghiệp lớn .
Để quản trị có hiệu suất cao phân khúc người nộp thuế lớn, theo những chuyên gia tài chính Nước Ta thiết yếu phải tổ chức triển khai lại mô hình quản trị thuế doanh nghiệp lớn để tổ chức triển khai lại Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn thành Cục Quản lý thuế doanh nghiệp lớn với không thiếu những công dụng quản trị thuế mà không làm tăng thêm đầu mối của cơ quan Tổng cục Thuế, đồng thời thiết lập một chính sách phối hợp hiệu suất cao với những Cục Thuế địa phương trong việc thực thi những tính năng quản trị thuế .

Do đó, các chuyên gia kinh tế cho rằng để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế doanh nghiệp lớn cần phê duyệt đề án tổ chức lại Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn thành Cục Quản lý thuế doanh nghiệp lớn, để báo cáo Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg về cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính. Đồng thời, xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định là cơ sở pháp lý cho việc xác định các “doanh nghiệp lớn”, nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Cục Quản lý thuế doanh nghiệp lớn.

Đặc biệt, theo những chuyên viên cần thiết kế xây dựng quy trình tiến độ nhìn nhận rủi ro đáng tiếc tuân thủ so với doanh nghiệp lớn để phát huy hiệu quả nguồn lực trong quản trị, tránh trùng lắp, chồng chéo ; thôi thúc mối quan hệ điều phối giữa cơ quan thuế TW và địa phương ; nâng cao chất lượng quản trị thuế theo từng nghành nghề dịch vụ ngành, nghành kinh tế tài chính. Ngoài ra, nghiên cứu và điều tra, kiến thiết xây dựng những chương trình, đề án, giải pháp, chủ trương quản trị đặc trưng tương thích cho những doanh nghiệp lớn để từng bước tiếp cận với cam kết quốc tế về quản trị thuế văn minh mà Nước Ta đã tham gia .

Thùy Dương (TTXVN)

https://baotintuc.vn/kinh-te/quan-ly-thue-doanh-nghiep-lon-can-mot-mo-hinh-moi-20201121122530853.htm

Source: https://laodongdongnai.vn
Category: Doanh Nghiệp